同志们： 在中秋、国庆“双节”即将到来之际，我们在这里召开全区领导干 部廉政谈话会。会议的主题是：传达贯彻郑州市领导干部廉政谈话 会精神，对全区领导干部进行廉政谈话，同时对节日期间反腐倡廉 工作进行安排部署，教育和促使我们的领导干部不犯错误或少犯错 误。 中秋节、国庆节是我国的重大节日，也是少数领导干部“节日病”的 高发期。每年国庆、中秋“双节”之前，中央和省市都要就廉政建设 做出专门的强调和部署。9月7日上午，郑州市召开全市领导干部廉 政谈话会，要求各级党员干部严格遵守廉洁自律规定，严防五种“节 日病”。这五种易犯的“节日病”具体是指：一，领导干部收受礼品、 礼金、现金、有价证券和支付凭证；二，党员干部参与各种形式的 赌博；三，用公款相互宴请，参与用公款支付高消费娱乐等；四 ，党员干部公款旅游或变相用公款旅游，以及接受他人安排的私人 旅游活动；五，领导干部公车私用外出旅游，动用公车办婚丧嫁娶 等事宜。希望各级各部门按照市委、市政府的有关要求，切实加强 对自己的监管、对分管部门的监管和对亲属的监管，认真做好节日 期间的廉洁自律工作，过一个欢乐、祥和、清廉的节日。 下面，受周书记委托，结合省、市有关要求，我就节日期间的廉政 工作强调三点意见： 一、认清形势，深刻认识做好节日期间反腐倡廉工作的重要意义 科学判断和把握形势，是我们搞好党风廉政建设与反腐败工作的重 要基础和必要前提。各级各部门要正确认识当前反腐败斗争的严峻 形势，深刻认识节日期间开展党风廉政建设的重要意义，准确界定 人情往来与收送钱物的区别，切实增强做好节日期间反腐倡廉工作 的紧迫感和责任感。 （一）正确认识当前反腐败斗争的形势。当前反腐败斗争的形势可 以用三句话进行概括：第一，反腐败斗争不断取得新的明显成效 ，腐败现象滋生蔓延的势头总体上得到遏制。今年以来，在区委、 区政府领导下，全区各级各部门高度重视党风廉政建设和反腐败斗 争，紧紧依靠广大党员、干部和辖区群众，认真组织开展“讲正气、 树新风”活动，加强党员干部作风建设；认真落实惩治和预防腐败体 系《实施纲要》，教育、制度、监督三者并重，惩防并举；认真解 决关系群众切身利益的突出问题，坚决查处大案要案，党风廉政建 设和反腐败斗争取得了新成效。1—8月份，全区纪检监察机关共立 案30件，审结20件，党政纪处分21人，挽回直接经济损失32.9万元 ，为我区跨越式发展提供了坚强的政治保障。第二，反腐败斗争形 势依然比较严峻，个别部门的问题还相当严重。其主要表现是：个 别党员干部作风浮躁，热衷于跑关系、走后门，甚至跑官要官；有 的党员干部宗旨观念淡薄，对群众漠不关心，甚至利用职权侵害群 众利益；少数领导干部思想认识不到位，对管辖范围内的反腐倡廉 工作不能真正负起责任，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监 督。个别部门财务管理松懈，存在资金分配不透明、财务支出不规 范等现象。第三，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本 消除，反腐败斗争将是长期的、艰巨的和复杂的。当前，我国正处 于体制转轨变型、矛盾凸显、经济快速发展、经济增长方式重叠、 改革深化、思想观念碰撞等“六期交汇”的特殊历史时期，腐败现象 易发多发的土壤和条件在一定时期内还将存在。对腐败与反腐败、 腐蚀与反腐蚀，部分同志在思想认识上还存在一定误区：第一个误 区是认为反腐败与发展相对立。一些人总是认为经济快速发展期必 然要滋生腐败，腐败现象不可避免，查处腐败就要影响经济发展。 这种把经济发展同反腐败斗争相对立的观点是十分错误的，是领导 干部自我原谅、自我降低标准的表现。第二个误区是认为腐败是普 遍现象。不少同志抱怨十个干部九个腐败，查处案件是“隔墙甩石头 ，砸着谁是谁”，法不治众，从而对反腐败工作失去了信心，这是片 面的否定一切的思想。这些问题的存在使我们的反腐倡廉工作更加 任重而道远。 （二）正确认识节日期间反腐倡廉工作的重要性。节日期间的党风 廉政建设有三个显著特点：第一，节日期间是人民群众看党风政风 的敏感时段。据了解，我区少数部门仍存在节日期间用公款相互吃 请、公车私用、用公款到高档娱乐场所消费等不良风气。这几年来 ，我区经济有了长足的发展，人们的生活有了明显的改善，但还没 有达到很富庶的程度，并且还存在着收入分配的悬殊性。我们可以 换位思考想一想，当社会上的弱势群体看到我们的干部在节日期间 铺张浪费、奢侈挥霍时，他们又是一种什么样的心情？第二，节日 期间是党员干部拒腐防变的关键时刻。利用过节这一特殊时段，以 探视、慰问等名义，动用公款送礼品、送“红包”、送旅游等等，既 违规更庸俗。在现实生活中，相当一部分人对这种现象习以为常 ，“收之无妨，却之不恭”，还用“礼尚往来”进行搪塞。越是逢年过节 ，越要防微杜渐，越要警钟常鸣，越要保持清醒。第三，节日期间 是党员干部经受考验的重点时期。目前，全区党员干部队伍的形象 总体上是好的，绝大多数同志廉洁自律比较强，拒腐防变的自觉性 比较高，但也有少数同志在节日期间放松了警惕，把握不住自己 ，甚至把收受礼金作为一种隐形收入，借机敛财，最终出了问题 ，影响了个人的成长。从近期国家查处的案件看，腐败分子第一次 收受钱物、打开贪欲之门，多半是在节日期间，而80%以上的腐败行 为，也是发生在节日期间。同志们,屋子是要经常打扫的，不打扫就 要积累灰尘；人是要经常洗脸的，否则就会灰尘满面。 （三）正确认识人情往来与收受钱物的本质区别。人非草木，孰能 无情。领导干部和普通百姓在表面上来说没有天然的区别，同为血 肉之躯，也拥有七情六欲，领导干部也有自己的亲戚朋友，也存在 正常的礼尚往来。但领导干部心中更要有党纪国法，其行为准则更 应受相关法律法规制度约束。作为一名领导干部，必须正确把握正 常的人情往来与官场中收送钱物的区别。第一，从双方的关系上看 。一般的人情往来发生在亲朋好友之间，而钱物收送双方是管理与 被管理的关系、是产供销的关系、是权与钱的关系。中国有句古话 ：“穷在街头无人问，富在深山有远亲”。收礼者手中都掌握着公共 权力、公共资源，如果你手中没有权力、没有资源，鬼也不会给你 送礼，神也不会请你吃饭。看看给自己送的是不是贿金，自己的行 为是否腐败，关键要看看是亲朋好友送的，还是有利害关系的管理 对象为了让你滥用权力而送的。我们相信绝大数送礼者是由于这样 或那样的利益驱动，受社会上所谓的“潜规则”的影响，游走在领导 干部的门口，是有目的而来的。其实，我们的领导干部绝大多数是 坚持原则、廉洁自律的，为躲避这种送礼现象，白天不敢应声开门 ，晚上不敢开灯在家。从某种意义上讲，公民的自律是防止腐败的 最有效手段。请同志们运用多种形式告诫那些送礼者，不要再做那 种无为之举。但是如果我们的领导干部即使真正遇到了这样的事情 ，也要从容正常对待，既坚持原则，又要从人性化的角度出发，向 送礼者讲明党纪要求，对送来的不该要的钱物坚决退还，如果当场 难以处理，日后也要通过其他方式退还本人，否则要上交组织或者 “581廉政账户”。但是要明确一点，在收到之日起1个月内没有主动 上交的，将追究责任。第二，从送礼的目的上看。一般的人情往来 是亲朋好友之间感情使然的礼节性交往，没有别的什么目的。而节 日期间给你送礼塞红包的人，完全是为了达到某种目的，或者叫做 某种交易，只不过是借用节日来掩人耳目罢了，节日之后是要你用 权力进行加倍偿还的。人情往来的基础是一个“情”字，是与非正当 利益无联系的。收送礼金的基础是一个“利”字，目的是交易，我给 了你钱，你就要给我办事；你若不给我办事，我就去纪委告你。作 为领导干部，一定要明白投桃报李的另一层面道理，他给你的是“小 桃”，你回报的必须是“大李”、是损害人民利益的“大李”、是引诱你 走向腐败的“大李”。我奉劝大家一定要记住四句话：老天想让谁死 定，就让他贪；政敌想让谁垮掉，就祷他贪；邻者想看谁败落，就 诱他贪；自己想毁掉自己，就纵自己贪。第三，从礼金的数量上看 。虽然人情往来与收送钱物的主要区别并不在于数量，而在于目的 、在于结果，收送钱物的数量也不影响违纪行为的定性。但我们可 以从所送金钱的多少上分辨出给你送礼的目的。亲朋好友之间的人 情往来一般是不送大额现金和贵重物品的，即使是婚丧嫁娶或者给 小孩压岁钱也不过是以百元计。而带有一定功利目的的钱物则都是 大额的、贵重的，是成千上万、甚至是几十万元的。大家一定要切 记，自己手中有权力，不是普通百姓，不论何时、何地和何种原因 ，任何人送的钱物都不能收。今天你收了一千，明天送你一万你收 不收？相当一部分领导干部走向腐败往往就是从接受一次吃请、一 瓶酒、一条烟开始的。事物的发展是量变到质变的过程，贪财也是 一个由小到大的渐进过程，由量变到质变为罪犯。 二、深入学习，认真落实好领导干部廉洁从政的有关规定 领导干部走上违纪违法的道路，原因是多方面的，但从自身来讲 ，最根本的是放松了学习，世界观、人生观、价值观发生了蜕变 ，党纪国法束之高阁，有些同志违纪违法受处理却不知道违了哪条 纪、犯了哪条法。因此，只有加强学习，才能落实好领导干部廉洁 从政的有关规定。 （一）学习落实好节日期间党风廉政建设的有关规定。近年来，中 央和省、市先后发文对节日期间党风廉政建设提出具体要求,归纳起 来有四个方面：一要管好手。不准收受管理和服务对象、主管范围 内的下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼 品、礼金、有价证券和支付凭证; 严禁党员干部以任何形式参加赌博 。二要管好嘴。党政机关不准用公款相互宴请，不准组织和参加用 公款支付的高消费娱乐活动。领导干部不要在节日期间胡吃乱说 ，不要讲一些不负责任、与自己身份不相称的话。三要管好腿。党 政机关和领导干部不得用公款搞相互走访、相互宴请等活动；严禁 用公款