“” 同志们： 这次会议既是全县党群工作部署会，又是“执政为民教育年 ”活动启动会。会议的主要任务是，深入贯彻落实市委七届七次全 会精神、县委十四届四次全会精神，总结工作，部署任务，动员全 县广大党员干部求真务实，奋发进取，进一步增强执政意识、提高 执政能力、巩固执政基础，为构筑林甸科学发展新优势提供坚强保 障。刚才党群部门六位负责同志分别作了工作报告，希望大家按照 要求抓好落实。下面，就做好今年全县党群工作和启动“执政为民 教育年”活动，再强调四点意见。 一、提高思想认识，从更高站位明晰党群工作重要作用 党群工作是全县工作的重要组成部分，是促进经济社会又好又 快发展的重要保障。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做 好新形势下党群工作的重大意义，准确把握时代对党群工作赋予的 新要求。 (一)不断变化的执政环境，对党群工作提出了新的要求。进入 新的时期，随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的 不断深化，党群工作面临着许多新情况新问题。经济成分、利益关 系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个 人收入方面存在的差距等，使很多人的心态变得不平稳，党群组织 的凝聚力受到挑战。人员流动、人户分离的现象越来越突出，党员 群众的管理、党群组织的活动面临着许多新情况。党内一些好的制 度没有得到很好地坚持，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了 部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的 社会形势，一些同志开始变得迷惘，工作也出现了被动。这些变化 ，对我们加强党群工作提出了新的更高的要求，我们唯有全面推进 党的建设新的伟大工程，在不断创新中改进党群工作，才能有效地 提高各级党群组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我们的工作充满 生机和活力。 (二)科学发展的部署要求，为党群工作赋予了新的使命。前不 久召开的县委十四届四次全委(扩大)会议提出了，突出“保速度、 扩总量、惠民生、促和谐”目标，进一步优化产业结构，转变发展 方式，努力增创林甸科学发展新优势的任务。放眼全省，周边县市 大步跨越，强者愈强。环顾市内，兄弟县区你追我赶，竞争日益激 烈。面对不进则退、慢进也退的严竣形势，要实现县委既定的目标 任务，唯一的办法就是要加快发展。而林甸要在更高层次上推进科 学发展，在顺应形势中谋求更大作为，关键靠全县各级党群组织理 清发展思路，靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措，靠广大 群众的顽强拼搏进取。这“三靠”，必须通过加强党群工作来完成 。只有大力加强党群工作，才能永葆先进性，巩固党的执政地位 ，更好地承担起跨越式发展的组织领导责任；只有大力加强党群工 作，才能统一全县思想，振奋干群精神，凝聚起跨越式发展的强大 精神动力；只有大力加强党群工作，才能强化各级组织，提升干部 队伍，筑牢科学发展的组织基础；只有大力加强党群工作，才能转 变工作作风，树立清廉形象，创造有利于科学发展的党风政风环境 。 (三)自身存在的矛盾问题，给党群工作带来了新的课题。近年 来，我县党群工作认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实加强 党的思想、组织和作风建设，取得了很大成绩。但与上级党委和广 大群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。基层党群 组织的建设水平还不高，党群组织的领导核心作用还没有充分体现 ；少数基层党群组织力量相对薄弱，凝聚力、影响力不强，做群众 思想工作、发动和组织群众的手段还比较单一；基层党员干部带头 致富的示范作用还不够明显，引领群众共同致富的能力不足；极少 数党员干部缺乏事业心和责任感、思想作风不够端正、工作作风不 够扎实、与群众的联系不够密切等等。面对这些矛盾和问题，我们 只有不断加强党群工作，才能有效补弱固强、兴利除弊，才能真正 担负起保障和推进林甸科学发展、和谐发展的神圣使命。 二、坚持求实创新，用更宽思路提升党群工作整体水平 要把服从服务于经济社会发展作为党群工作的立足点和切入点 ，努力为推动经济社会又好又快发展提供支持和保证。 (一)围绕大局促发展，找准党群工作着力点。发展是全党的第 一要务，是全县的大局。作为党群部门必须勇登发展前台，演活主 力角色。一要融入发展。加强党群工作，必须把握发展这条主线 ，不但服务于经济建设这个中心，而且要直接参与、有机融入到经 济建设中，形成“抓党群就要抓经济”的新导向。过去，我们创造 了许多成功的做法，但是形势发展需要我们进一步增加融入点、拓 宽融入面、提高融入率，把发挥党群组织的政治优势同经济社会发 展结合起来，围绕县委确定的各项部署，调整思路，明晰任务，硬 化措施，做到思想上贴紧，步调上一致，工作上合拍。二要注重效 益。党群工作成效的显现虽然不像经济工作那样直接，一般也难以 用确切的量来评估，但党群工作必须始终讲成本、讲产出、讲质量 。党群工作的效益既表现为动力效益，即通过科学细致的宣传思想 工作，通过合理有序的人才使用，通过严格的行为规范，通过调动 社会各方面的积极因素，最大限度地激发各层级奋发向上的动力 ，在全社会形成争先创优的氛围。党群工作的效益还表现为和谐效 益，即通过严肃规范的纪律约束，通过广泛有效的团结联合，最大 限度地开展沟通交流，和谐调节各个层面、各类人群的关系。党群 工作的效益更表现为发展效益，即通过直接参与经济社会建设，通 过上述效应的叠加，推动县域发展，促进事业进步。三要以人为本 。党群工作说到底是做人的工作。要始终做到党群工作为了人、依 靠人、提升人。要进一步做好凝聚群众的工作，把服务群众作为党 群工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众普遍关心的热点 、难点问题，不断满足人民群众多方面的需求，促进人的全面发展 ，提高人民群众的生活水平。要以实现好、维护好和发展好群众利 益为己任，多做政策宣传、正面引导、化解矛盾的工作，实现维护 群众利益与维护社会稳定的统一。 (二)立足职能求创新，创出党群工作新特色。新形势、新任务 要求党群部门要充分有效履行职能，增强党群工作主动性，以新的 形象、新的作为、新的风貌，高质量完成各项工作。一是思想理念 要持续更新。党群工作离开了创新就会流于平淡平庸，强调创新 ，就是强调创造力，就是培育生命力。对于全局工作来讲，党群各 部门都各有不可替代的作用。党建是核心，纪检是保障，宣传是先 锋，群团是助推。党群部门要充分发挥自身优势，善于从全局上思 考问题，在求新求变上做文章，带头摒弃陈旧落后的思想观念，以 与时俱进的理念，开拓创新的思维，科学先进的方法，真正使党群 工作把握规律性，体现时代性，富于创造性。二是工作方式要注重 革新。理念的更新需要党群工作的方式方法进行相应的变革，新情 况新问题的不断涌现也需要党群工作的方式方法进行适应性调整。 要增强主动性，工作中不等不靠，及时调整工作思路、调整工作举 措，尽量少走老路，不走弯路。要提高透明度，组织和动员更多的 人民群众、更多的普通党员参与党群工作，推进党群工作。要推进 特色化，继续把放大亮点、培植特色作为党群工作创新的一个主攻 方向，善于立足探索创特色、嫁接经验创特色、上下联动创特色 ，持续增强党群工作在省市的影响力。三是制度管理要推陈出新。 党群工作涉及面广、头绪众多、组织难度较大，需要全县上下、方 方面面共同努力、协调推进。要抓住体制机制创新这个环节，把党 群工作置于产业发展、项目建设等各项重点工作的大背景中，在工 作方式、活动形式、发挥作用等方面不断探索创新，从而增强自身 活力，实现党群工作的群众化和社会化，切实提高党群部门工作整 体水平。 (三)转变作风强素质，力促党群工作提效能。党群部门是党委 的核心部门，其工作人员作风的实与虚、素质的高与低、能力的强 与弱，对全局工作都有重大影响。一是思想根基要筑牢。要把加强 理论修养、党性修养和品德修养作为立身之本、事业之基、正气之 源，切实增强学习的主动性、自觉性和持久性，坚持勤奋学习、终 生学习。要通过学习，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人 生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把握立党为公、执政为 民的精神实质，解决好为谁用权、为谁服务的问题，把思想和行动 统一到县委中心工作的大局上来，统一到党群工作新任务和新目标 上来。二是能力水平要提高。要强化责任意识、危机意识、发展意 识，自我加压，奋发向上，不断提高履职尽责、争先创优的能力。 在知识结构上，不仅要精通本岗位业务知识，熟悉相关党群部门业 务，而且要掌握经济、法律、行政等多方面知识，积累丰厚的知识 底蕴。在能力结构上，要提高组织协调、文字综合、调查研究、参 谋服务和推进落实等各个方面的能力，为做好本职工作和个人成长 进步创造条件。三是作风形象要塑好。在推进林甸科学发展进程中 ，党群各部门要树立争先意识，立志当先锋、打头阵、作表率。要 带头树立政治坚定、本领过硬的形象，带头树立公道正派、清正廉 洁的形象，带头树立奋发进取、开拓创新的形象，带头树立实事求 是、注重实效的形象，带头树立团结协作、艰苦奋斗的形象，真正 把党群部门建设成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作最好的 部门。 (四)干事创业求实效，增创党群工作新业绩。全县各级党群部 门要以真抓干的态度推进工作、落实任务，使主动想事、干事、成 事成为党群工作的主旋律。一是要大气谋事。跳出简单执行、被动 执行的局限，站在全县发展大局寻找自身定位，根据本部门在全市 、全省及至全国的位置确定主攻方向，主动加压，想事谋事，创争 先进