在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话 同志们： 按照市委要求，根据区委安排，今天我们在这里启动 ***全覆盖培训党组织书记工程。从今天开始，到6月中旬 ，我们将组织全区基层党组织书记，走进区委党校，开展 集中培训，提升抓党建工作的能力素质，推动各领域基层 党建工作全面进步、全面加强。前期，按照市委组织部印 发的《关于开展全覆盖培训党支部书记的通知》要求，区 委组织部对全区的基层党组织情况进行了全面摸底，并结 合我区工作实际，组织区委党校、区直机关党工委、区教 育党工委、区国资委党组等相关部门共同研究，制定了培 训工作方案，精心准备了培训课程。 总的来看，本次培训具有四个明显的特点：一是全覆 盖，不留“死角”。本次培训覆盖了全区所有的基层党委 、总支、支部书记，包括非公党组织、离退休党组织以及 流动党组织书记。在此基础上，还将区属党工委、党委、 党组以及社区党委的专职副书记、专职组织委员、专职党 建指导员等纳入培训范围，全区共2100余人参训，可以说 是历年培训规模最大的一次。二是分领域针对性开展，不 搞“一刀切”。本次培训共分机关事业单位、离退休党组 织、中小学校、国有集体企业、街道社区、非公经济和社 会组织等7个领域、13个教学班进行培训。针对各领域实际 设置课程，每个班20－24个学时，采取“滴灌式”作业 ，不搞“大水漫盖”，切实提高培训的针对性和实效性。 三是培训的内容上，做到“理论和实践相结合”。本次培 训课程的内容，主要是按照市委组织部印发的教学大纲安 排设计，分三大模块，既有理论知识，又有工作实务。第 一个模块，是学习习近平总书记的系列重要讲话精神，这 是我们抓好党建工作的重要指引。第二个模块，是学习党 章党规党纪。第三个模块，是如何当好支部书记、如何做 好支部工作等实务，主要由区委组织部、区委党校、区直 机关党工委、区教育党工委、区国资委党组等相关部门的 业务骨干授课，讲解具体的方法、措施。比如，机关事业 单位培训班由区直机关党工委朱红同志、区委党校黄嘉玮 同志、南纪门街道赖良同志，以及江南、灵乐两位基层党 组织书记来讲，非公组织培训班由区委组织部杨沁同志、 赵云同志、区民政局秦学同志，以及李文俐、牟定惠两位 基层党组织书记来讲，街道社区培训班主要由区委组织部 陈刚同志、胡传龙同志、区民政局李剑功同志，以及吴中 兰、陆远秀、鱼雪梅三位社区党委书记来讲，重点讲授工 作实务，确保基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。 四是加强培训工作的保障力度。为了开展好此次培训，区 委组织部专门从干训经费中列支100余万元，作为经费保障 。同时，区委党校为每名参训的学员配发了《习近平总书 记重要讲话文章选编》《支部书记实用手册》等教材，用 于课后自学。另外，在学员午餐方面，也作了考虑和安排 。 今天的机关事业单位党组织书记培训班，是本次全覆 盖培训的第一个班，参加培训的都是机关事业单位的基层 党组织书记。机关党组织书记这个岗位非常关键，党组织 书记人选非常重要。市委《关于进一步加强和改进全市机 关党的建设的意见》明确规定：机关党组织书记，一般应 当由部门分管干部人事工作的党员负责人兼任，也可以由 同级党员干部专任。目前，全区共有在职机关党组织书记 人，其中，正处级党员领导干部兼任 人，副处级党员领 导干部兼任 人，科所站队党员负责人兼任 人（主要 是公安、工商、国税、地税科所站队），相关科室负责人 兼任 人。可以看出，各单位对配备机关党组织书记是非 常慎重的，绝大部分是由党员负责人兼任的。一方面，说 明机关党建工作非常重要、党组织书记非常关键。另一方 面，也说明这是党组织对大家的一种信任，是一种难得的 锻炼机会，也是一份沉甸甸的责任。通过兼任党组织书记 ，不仅从中学会了做思想工作的方法，提升了工作能力 ，而且增加了与党员干部交流接触的机会，增加了为大家 服务的机会，夯实了群众基础。兼任党组织书记的副职或 科长，应该比其他副职或科长更能得到大家的认可。否则 ，就是浪费了组织给予的这个机会，应当感到不好意思。 因此，我希望大家要格外珍惜党组织书记这个岗位，履好 职、尽好责。利用好这个平台，锻炼自己、磨砺自己、提 升自己，不要辜负了组织的重托、党员群众的期望。 下面，围绕此次培训工作，我再强调三点意见： 一、充分认识对基层党组织书记进行全覆盖培训的重 要意义，切实增强责任感和紧迫感 “求木之长者，必固其根本。”党章规定，党的基层 组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作 和战斗力的基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的 力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党 要管党、从严治党方针，必须把抓基层打基础作为长远之 计和固本之举。做好抓基层打基础的工作，夯实党的执政 根基，关键是建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。 我们一定要站在讲政治的高度，充分认识全覆盖培训基层 党组织书记的重要意义，思想上高度重视，行动上落细落 实，确保今年在基层党组织书记队伍建设上，取得阶段性 成果。 第一，开展基层党组织书记全覆盖培训，是推动全面 从严治党向基层延伸的重要举措。党的十八大以来，中央 坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于 宽、失之于软的问题，“老虎”“苍蝇”一起打，取得了 积极成效，深得党心民心。习近平总书记在中央纪委六次 全会上强调指出，要推动全面从严治党向基层延伸，把全 面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。这既 是全面从严治党的深化拓展，更是全面从严治党的应有之 义。全面从严治党，体现为管党治党对象全覆盖、主体全 动员、责任无死角，人人在内、没有例外，既要抓住领导 干部、领导机关这个“关键少数”，也要管好普通党员、 基层党组织这个“大多数”。 当前，在推进全面从严治党责任上，还一定程度上存 在“上热、中温、下冷”的现象，上面九级大风、下面风 平浪静，上面踩油门、下面挂空挡，从严治党责任层层递 减、逐级跑冒滴漏。从我区情况来看，区委高度重视落实 全面从严治党责任，层层传导压力，绝大多数的基层党组 织是有战斗力、凝聚力和创造力的，基层党组织书记队伍 建设总体情况是好的，但是也有一些基层党组织书记的工 作存在不严不实问题。比如，有的基层党组织书记缺乏抓 党建的“主业”意识，对全面从严治党认识不深刻、落实 不到位；有的基层党组织书记政治素质不高、业务能力不 强，对支部工作不愿抓、不会抓、抓不好；有的支部书记 自我要求不严、带头作用不好，在群众中口碑不好、威望 不高；甚至有个别基层党组织书记不顾党纪国法，顶风违 纪、贪腐变质，去年查处的某街道社区党委书记，虚报冒 领巡防队员补贴一案，就是典型的“蝇贪”案例，相对于 远在天边的“老虎”，基层党员、群众对近在眼前的“苍 蝇”感受更为真切。只有将全面从严治党向基层延伸，向 毛细血管扩张，激发每一个细胞的活力，全面从严治党才 能真正落地生根，才能促进党的肌体全面健康。 基层党组织书记作为党员群众的“领头雁”、“主心 骨”，是基层工作的重要领导者和决策者，是推动全面从 严治党在基层落地生根的关键力量。党组织书记好不好、 强不强，直接关系到全面从严治党的各项要求能不能在基 层得到贯彻落实。因此，对党组织书记开展全覆盖培训 ，建设一支政治坚定、业务熟悉、作风过硬的党组织书记 队伍，既是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，更 是确保全面从严治党责任落实落地的重要保障。 第二，开展基层党组织书记全覆盖培训，是加强和规 范党组织生活的现实需要。开展严肃认真的党内组织生活 ，是我们党的优良传统和政治优势，也是保持党的先进性 和纯洁性的重要法宝。习近平总书记一再强调：“严肃党 内政治生活，贵在经常，重在认真，要在细节”。党的十 八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，为新形势 下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵 循。在座的各位党组织书记，就是贯彻落实《准则》《条 例》要求、严肃认真开展党内组织生活的主要责任人。 近期，区委组织部、区直机关党工委对部分区管班子 的民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党（工）委 会议记录等进行了抽查，发现在严格党内组织生活上，还 有待进一步加强。比如，有的组织生活数量偏少，会议记 录不全、不实；有的组织生活内容单调，习惯于念念报纸 、读读文件，吸引力不足；有的组织生活质量不高，有随 意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。我们党是政治组 织，不是其他的团体组织，更不是俱乐部，绝对不能忽视 党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的要求。 以上问题的存在，基层党组织书记作为“第一责任人 ”，责无旁贷，要负主要责任。分析产生这些问题的根源 ，主要有两个方面：第一个方面，部分党组织书记主观上 对党建工作不重视，“主业”意识不强，不愿意抓党建。 针对这种情况，上级党组织要及时谈话提醒，指出错误 ，限期改正，情况严重的，要及时做出组织处理；第二个 方面，部分党组织书记对党建工作不熟悉，缺乏系统的学 习，不会抓党建。比如，有的支部书记不知道“三会一课 ”是什么，不知道支部大会怎么开、支委会怎么开、党小 组会怎么开，不清楚发展党员的具体流程，不知道怎样开 展批评与自我批评，不知道如何组织党员开展学习，等等 。 解决这些问题，最基本的办法就是进行培训，让我们 的基层党组织书记知道什么是组织生活，明白组织生活的 内涵、外延，清楚组织生活的政策要求，成为党建专家。 这也是我们组织开展此次集中培训的初衷，通过讲政策、 教方法、举案例、谈技巧，全面提升党组织书记的业务能 力，全面提高基层党建工作的水平。 第三，开展基层党组织书记全覆盖培训，是更好地发 挥基层党组织战斗堡垒作用的需要。习近平总书记强调指 出：“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实 干”。基层党组织是党在基层的战斗堡垒，中央、市委、 区委的一系列重大部署和工作要求