在2024届全省普通高校毕业生 就业创业工作视频会上的讲话 同志们： 今天，我们召开2024届全省普通高校毕业生就业创业工作视 频会议，主要任务是认真贯彻国家及我省关于毕业生就业创业工 作的决策部署和全国“两会”精神，结合当前全省整体工作推进 情况，对我省2024届高校毕业生就业创业工作进行再安排再部署 再推进。下面，结合今年的工作安排，我讲三点意见： 一、担当作为、聚力攻坚，2023届高校毕业生就业工作取得 新成绩 习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根 基工程，高校毕业生就业事关办好人民满意的教育，事关经济社 会高质量发展，事关社会和谐稳定，必须高度重视。2023年，我 省高校毕业生人数达86.44万，约占全国十三分之一。在省委、 省政府的坚强领导下，在人社、工信等部门的大力支持下，全省 教育系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不折不扣的 落实国家和我省有关决策部署，切实扛牢促进毕业生就业的重要 政治责任，多措并举、务实作为，在毕业生数量创历史新高、就 业形势异常严峻的情况下，我们齐心协力，通力合作，近70万名 毕业生在离校前落实去向，较2022年增长4.14万人，为我省乃至 全国就业大局稳定作出了重要贡献；应届毕业生入伍人数 是2022年的1.3倍，厅学生处和许昌职业技术学院武装部被表彰 为全国征兵工作先进单位；郑州大学等20所高校和60名高校征兵 工作者受到省征兵工作领导小组表彰。中央教育工作领导小组秘 书组《教育工作情况》、教育部《简报》《中国教育报》等先 后5次专刊介绍我省促进毕业生就业工作做法，怀进鹏部长在全 国毕业生就业工作会上表扬我省经验做法。具体讲，呈现了以 下4个特点： （一）高位推动稳就业，组织保障更加有力。一是省委省政 府高度重视、强化统筹。**书记、**省长、**常务副省长、**副 省长多次作出指示批示，听取毕业生就业工作汇报。**省长还把 促进大学生就业作为主题教育调研课题，多次到高校和省教育厅 就业服务中心调研，召开省政府常务会，专题研究协调解决有关 问题。二是省直有关部门和各地市协同发力、强化联动。省委教 育工作领导小组秘书组、省教育厅组建工作专班，制定专项方 案，厅局横向联动、厅校纵向推动，全力促进毕业生就业。各省 辖市因地制宜实施招才引智计划。比如，郑州市、南阳市深入实 施“郑聚英才计划”“诸葛英才计划”，吸引高校毕业生留豫就 业创业。三是各高校深入落实“一把手”工程、强化落实。去 年，部分高校主要负责同志就毕业生就业工作进行座谈，很多高 校书记、校长担任校内就业工作领导小组组长，亲自部署，亲自 推动，深入院系查实情、解难题、促就业。比如，**科技大学、 华北水利水电大学等高校还将“高校毕业生就业”作为书记、校 长主题教育调研课题，深入倾听学生心声，解决学生诉求，带动 全体教职员工关心帮助毕业生就业，形成“人人肩上有责任，千 斤重担大家挑”的良好就业格局。 （二）挖潜开源扩就业，校园招聘更加有效。一是最大限度 政策性挖潜。组织人社、工信、卫健委、国资委等部门开展政策 宣讲、就业服务进校园，稳定并扩大政策性岗位招录规模，较上 年增加1.24万个，形成了合力促就业的良好氛围。**工学 院、**工业职业技术学院等高校结合毕业生意向，用好“毕业生 就业服务指南”，分类开展政策性岗位宣讲，服务毕业生基层就 业。二是最大力度市场化拓岗。高校毕业生就业三级市场联动访 企拓岗，很多书记、校长做得很到位，亲自到企业拓岗位。**师 范大学、安阳师范学院等高校结合专业特点、行业需求，带着毕 业生生源册、惠企政策汇编，校院两级“走出去、引进来”，教 育系统累计访企2.5万家，拓岗37.9万个。三是高密度组织校园 招聘。深入实施百万岗位护航计划，郑州航空工业管理学院、郑 州电力高等专科学校等高校按照“校园招聘活动规程”，统筹学 生实习、资格考试、毕业生返校等时间节点，科学合理、精准举 办了“小精专优”校园专场招聘。全省教育系统全天候、不断线 举办线上线下招聘活动1万余场，提供岗位300余万个，供需比 达3.67：1。 （三）优化指导促就业，就业服务更加多元。一是全程化就 业育人深入推进。各高校将职业生涯发展教育与就业指导贯穿人 才培养全过程，强化就业价值观的引领和就业能力的提升。**城 建学院、商丘师范学院、**职业技术学院等高校把就业指导关口 前移，针对不同年级分别设置就业育人目标。就业不是快毕业了 一蹴而就，一定是从学生入校开始，对学生的职业生涯规划，每 个年级的工作特点，从起始过渡到毕业年级开展针对性活动，能 够分阶段、分年级达到就业育人目标。同时，各高校不断畅通就 业创业人员发展渠道，去年**中医药大学、信阳职业技术学院 等18所高校24名教师顺利获评就业创业指导专业高级职称，这项 工作已经成为我省高校毕业生就业工作的重要名片。二是全员化 就业合力不断凝聚。**大学、新乡医学院等高校以“学部 制”“一站式”学生社区改革为契机，以改革激发内生动力，辅 导员、班主任、学业导师在招聘信息、职业规划等方面深度参 与，构建全员参与就业工作的“大格局”。三是个性化就业指导 精准发力。**工业大学、**经贸职业学院等高校辅导员们作为学 生的“贴心人”，心中装着一本“就业账”，从传统的“大水漫 灌”向“精准滴灌”转变，工作做得更精细化，结合毕业生升 学、考编、创业等个人就业意愿精准指导。 （四）兜底帮扶暖就业，重点帮扶更加精准。一是实现“全 省一本账”。省教育厅成立重点群体帮扶工作组，摸清底数，首 次建立统一规范的电子台账，实现帮扶工作全过程、动态化、标 准化管理。二是落实“3个3”帮扶举措。信阳师范大学等6个基 地扎实开展“宏志助航”培训计划，提高困难毕业生就业竞争 力、职业适应力。新乡医学院三全学院、黄河水利职业技术学院 等高校建立重点帮扶四级联动机制，开展“一对一”精准帮扶。 全省5.07万名重点群体毕业生，在离校前落实去向4.36万人。三 是持续跟踪帮扶。会同省残联等部门建立残疾人大学生就业长效 帮扶机制，得到中残联高度肯定。郑州工程技术学院、**推拿职 业学院等高校，建立了润邦·彩虹家园等20余个就业基地，积极 吸纳重点群体毕业生就业。 这些成绩的取得，来之不易，是省委、省政府正确领导的结 果，是省直有关部门、各地、各高校共同努力的结果。借此机 会，我代表省委教育工委、省教育厅，向省直有关部门、各地和 各高校，表示崇高的敬意和诚挚的感谢；特别是向广大一线就业 工作者、毕业班辅导员，这支能吃苦、能战斗、能胜利并且有温 度的就业队伍，表示衷心的感谢，你们是我们就业工作、学生工 作的基础和底色，谢谢你们！ 二、认清形势、准确研判，牢牢把握高校毕业生就业工作面 临的新机遇新挑战 当前，高校毕业生就业形势正发生深刻变化，前期教育厅也 会同有关部门及部分高校对2024届高校毕业生就业形势开展了调 研。综合分析多方面因素，当前就业形势依然严峻复杂。 从规模上看，全国2024届高校毕业生预计规模1179万人，数 量确实非常多，这两年增长的趋势还是比较明显。我省预计超 过90万人，再创历史新高，增幅是全国2倍，再加上离校未就业 毕业生“存量”，就业总量压力将进一步增大。从环境上看，国 民经济恢复向好态势明显，但外部环境复杂多变，国内需求不 足。从结构上看，“找工作难”与“招人难”问题并存，学生认 为找工作难，但是用人单位认为招人难，招不到自己心仪的、能 适应岗位的人才问题并存，就业结构性矛盾突出。从心态上 看，攀高求稳心态加剧，体制内偏好高温不退，考研、考公、考 编热度不减，“慢就业”“缓就业”等增多。我们也专门就不同 的学生群体做了一个调研，有些孩子想闯，想做一点事情，自己 来创业，但是家长求稳，孩子受家长影响比较大，认为体制内比 较保险。所以考公、考研，有些孩子今年考不上，明年继续 考，“缓就业”“慢就业”也成为一个态势、趋势。从风险点上 看，就业事关千家万户，涉就业话题越来越受社会关注，加剧毕 业生焦虑情绪，舆情风险触点多、燃点低，易诱发不稳定因素 等。希望大家重视起来，这方面要有所准备和预案。 从调研掌握的情况看，学校自身还有一些需要深刻反思的地 方和问题：一是部分高校“一把手”重视不够。有的学校就业工 作文件基本上是将上级文件原文转发，对学校整体就业工作缺乏 顶层设计，就业进度缓慢；有的学校落实“四到位”走形式、走 过场，专职就业工作人员配不齐，1％的就业工作经费不到位、 挪作他用搞“变通”，存在就业职能部门弱化的现象；有的学校 在访企拓岗和组织校园招聘时重过程、轻实效，缺乏跟踪问 效；有的学校就业与招生、教务等部门联动不足，“招培就”协 同机制发挥不充分，没有形成闭环，也不到位。二是就业队伍能 力提升不够。部分高校队伍不稳定、人员流动快、培训不及 时，存在业务不熟练，工作效率、质量不高等问题；有的一线工 作人员责任心不强、主动性不够，对学生就业意愿掌握不精 准，分类指导不及时、不到位，也错失了一些机会。三是就业数 据统计不规范。有的学校对就业数据政策要求掌握不够、把握不 准，录入不及时；有的录入数据把关不严，审核不细，关于就业 监测方面的举报线索时有发生，甚至出现了一些虚假就业、虚假 就业合同，需要引起各位书记校长的高度重视。 在看到困难和挑战的同时，我们更要看到有利的方面：一是 党和政府高度重视。习近平总书记在去年中央政治局会议上强 调，要把稳就业提高到战略高度通盘考虑，对做好高校毕业生就 业工作提出了明确要求。在今年中央经济工作会议特别指出要多 出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，政策红利释放也将继 续为就业稳定提供有力保障。李强总理在今年政府工作报告中强 调，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。二 是经济形势持续向好。据国家统计局发布，2024年我国经济创造 的增量有望大于去年，这将为扩大就业提供有力支撑。同 时，2024年退出劳动力市场的人口规模将大于新进入劳动力市场 的人口规模，这也为寻找工作的毕业生提供了更多就业空间，稳 就业的基础更加牢固。有两个规模数据对比，1962年至1964年是 我们国家的生育高峰，1963年最高达2900多万人，但是2022年出 生的仅有900多万人，今年退休的人数比较多，各个部门还要补 充一些人员。三是新动能催生新需求。统计数据显示，去年以来 服务业恢复势头较好，服务业占GDP的比重已经超过疫情前的水 平，餐饮、交通、批发零售等行业的就业带动作用比较明显。与 此同时，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，产生许多新的 岗位需求，也有利于扩大就业空间，提升就业质量。 同志们，我们要充分认识到2024届高校毕业生就业的形势依 然严峻、工作任务依然艰巨，最大努力抓住有利因素、有利条 件，坚持稳中求进工作总基调，坚定战略自信，保持战略定 力，坚持底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，把可能遇 到的困难考虑得更加充分，方案更加周密一些，把运用的工具、 政策的研究和可能的方法再研究更丰富一些，把各项促就业工作 任务落实的再扎实一些，切实重心下移，就业工作首先书记校长 是第一责任人，然后全校老师要全员参与，没有局外人，需要用 心用力落实好就业工作，全力确保2024届高校毕业生就业形势的 稳定和发展。 三、锚定目标、多措并举，推动2024届高校毕业生就业工作 再上新台阶 大道至简、实干为要。当前，又到了毕业生就业工作的关键 期。有些学校启动的比较早，有些学校似乎还没意识到这个问 题。大家想一想，很快第一季度就过去了，省委省政府提出第一 季度“开门红”，这里面含着我们就业工作的有效启动。在这样 的重要节点，部署和推进全省高校毕业生就业创业工作，就是要 进一步压紧压实工作责任，强化就业优先导向，抓住供需精准匹 配、就业指导、重点帮扶、统计监测等关键环节，加力加快推 进，促进2024届毕业生早就业、好就业、就好业。 第一，要千方百计稳岗拓企，着力拓宽就业渠道。就业首先 是岗位，要主动稳岗拓岗。巧妇难为无米之炊，我们找不到岗 位，孩子们也没有去向。一是用足用好各类政策性岗位。这几年 政策性岗位持续扩招，对稳就业起到了重要的作用，这很不容 易，相关部门作出了巨大的努力。各高校既要抓住政策性岗位扩 招带来的红利，做好特岗教师、三支一扶、西部计划、参军入伍 等政策宣讲，引导更多毕业生到乡村基层、西部边疆、军营建功 立业，彰显**学子担当精神。同时，要统筹做好各类考试与就业 有序衔接，特别对“未上岸”毕业生提供个性化指导，使他们能 够及时调整心态，尽快求职择业、尽快就业。二是深入拓展市场 性岗位。前天，教育部专门印发了《关于开展2024届高校毕业生 春季促就业攻坚行动的通知》，各高校要按照统一安排部署，结 合本校实际，抓好贯彻落实。在完成教育部规定的校院两级访企 拓岗“两个100”“不少于10家”等要求的同时，丰富访企形 式，鼓励学生参与，通过校院两级进企业、学生实践实习进企 业、家校联动进企业，提升访企实效性、拓岗精准性。同样是这 件事情，有的学校效果就比较好，有的学校就流于形式，关键看 我们有没有真正的访企拓岗，而不是流于形式。三是打造精准供 需对接平台。各高校要用好校园招聘主渠道，开展“万企进校 园”，结合毕业生专业、