在全区创建全国文明城市暨卫生城市工作推进 会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要是总结前段创建全国文明城市、 国家卫生城市工作情况，认真查找问题，明确整改措施 ，安排下步工作，全力推进创城工作取得更大成效，为顺 利通过测评验收打下坚实基础。下面，我讲几点意见： 一、充分肯定成绩，进一步坚定创城工作信心 今年以来，对创建全国文明城市、国家卫生城市工作 ，区委区政府高度重视，多次召开会议安排部署。全区各 级各有关部门齐心协力、攻坚克难，对照测评标准，狠抓 重点难点，推动创城工作取得阶段性成效，城市环境面貌 及市民文明素质得到很大提升。一是市容环境明显改善。 各级累计出动人员10万人次，清理清运垃圾、杂物等70多 万方，整治小区、村居、城市边角380多处，粉刷楼道、墙 体300万平方米。特别是集中时间，对息马地市场违章搭建 等进行了彻底整治；下大气力对天主教堂、火车站、十排 房等重点区域的乱搭乱建进行了连片拆除，共计拆除各类 违建8000余处25万平方米，解决了一大批群众反映强烈的 热点难点和历史遗留问题。集中规范经营秩序，清理规范 店外经营、流动摊点1.4万多处，统一规范门头牌匾4000多 处2.2万平方米，清除商铺门窗小广告、乱贴乱画10万多处 ，为广大市民营造了良好的生产生活环境。二是基础设施 全面升级。改造提升城市老旧小区116个，整治城市道路 8条、背街小巷67条，维修路灯1820盏，整修路面30多万平 方米，更换人行道板6000多平方米、井箅井盖680套，沿河 道安置防抛网6000多米，配备环卫设施1万多套，城区基础 设施和公共服务水平得到进一步提升。三是交通秩序持续 规范。共查处各类交通违法等不文明行为6.9万多起，增设 临时泊车位5300多个，施划非机动车位2万多米。治理违章 经营出租车41辆，查处非法运营车辆16辆。对火车站广场 重新规划设置了车辆通道，出租车排队候客，实现了整体 交通环绕通行。四是市场整治成效显著。规范整治小餐饮 、小食品店2200多家，小理发店、小浴池、小旅馆、小歌 舞厅850家，达标率95%以上。对兴隆等农贸市场进行改造 升级，建成启用东关便民疏导点，设置了7处餐饮、蔬菜水 果临时经营点和10处便民早餐疏导点，方便了市民生活和 安全出行。五是社会氛围日益浓厚。在“一报两台”、政 府网站开辟专题专栏，深入报道创城成果及先进典型，及 时曝光不文明行为。更新更换“讲文明树新风”公益广告 2000多块、张贴宣传画1万多张。印发文明城市创建《宣传 手册》1万多份，发放各类宣传资料5万多份。广大市民从 最初的怀疑、观望，到理解认同、积极支持，实现了对创 城工作认知的根本转变，成为参与创城工作的一支重要力 量。六是社会文明程度不断提升。组织开展了“诚信文明 兖州人”系列活动，编写了《全区文明礼仪手册》，印发 了《2014—兖州好人》宣传书籍。今年以来，全区共推荐 评选“兖州好人”55名、“济宁好人”12名、“山东好人 ”6名、“中国好人”1名，达到了用身边事教育身边人的 效果。乡村文明行动不断深化，我区被评为“全省第二批 乡村文明行动示范区”，2个村被确定为“全省乡村文明行 动示范村”。切实加强未成年人思想道德建设，先后开展 了60多次志愿服务活动，区志愿者协会党支部被评为“全 省基层党组织建设示范点”。七是干部队伍得到锻炼。将 全区划分成36个网格，每个网格全部由区级领导担纲挂帅 ，各级包保领导主动沉到网格抓调度、抓督导、抓难题破 解，统筹推进各项工作。广大党员干部特别是街道、社区 和基层的同志，不怕艰辛、勇于奉献，为各项工作的顺利 开展付出了许多心血和汗水，大家也从创城实践中得到了 锻炼和提高。对这些行之有效的经验做法，要在今后的工 作中继续发扬，并在实践中不断完善提高。 二、巩固创建成果，持续推进创建国家卫生城市工作 创卫工作是一项系统工程，必须持续用力、久久为功 。虽然我们顺利通过省级暗访评估，但创建任务依然十分 繁重。明年3—4月份要迎接省级技术评估，7—10月份迎接 国家暗访，2017年上半年还要迎接国家技术评估。不论处 在哪个阶段，如果我们放松了、停滞了，前期工作做得再 好，都会功亏一篑，所有努力都会付之东流。对此，各级 各部门都要提高认识，不能有丝毫的松懈情绪，必须持续 巩固现有成果，持之以恒地抓下去。 （一）狠抓突出问题整改。从11月20日市创卫办对我 区督查及近期掌握的情况看，暴露出的问题还有不少：一 些城市小区、背街小巷还存在大量卫生死角，个别农贸市 场仍处于混乱无序状态，个别城边村环境卫生差的状况没 有大的改观，河道清污工作进展较慢；城市交通秩序、经 营秩序出现问题反弹，车辆乱停乱放、机动三轮车违规行 驶、占道经营、店外经营等问题仍然存在；一些路段拆违 后留有残垣断壁，存在立面破损现象；城区主要路口广告 牌匾过多、过乱，部分街道、小区绿化带缺株断垄，影响 了市容形象；主次干道奶亭、报亭等设置标准不一；“五 小”行业整治仍不彻底，还有一些小餐饮店、理发店环境 卫生差；城市管理长效机制尚未建立，在交通秩序规范、 早市夜市疏导、流动摊贩治理等方面缺乏有效的管理机制 。对这些问题，各级各有关部门要高度重视，根据各自职 责主动认领，制定整改方案，建立工作台账，明确时间节 点和责任人，抓紧进行整改，直至问题彻底解决。创卫办 要靠上抓好排查督办，对限期整改不到位的，要通报曝光 坚决问责。 （二）持续整治市容环境。继续抓好以下几项工作 ：一要突出重点区域，对城乡结合部、城市出入口、车站 周边、居民社区、农贸市场、建筑工地、河道两岸等区域 部位，再进行一次拉网式排查，仍然存在卫生死角的，要 明确责任，限期整改，同时加大日常保洁力度，做到全覆 盖全时段保洁，彻底清除露天垃圾，消除卫生死角，杜绝 “脏乱差”反弹。二要完善基础设施，对所有在建的、急 需启动的基础设施工程，要抓紧施工，确保如期完成。要 加快河道治理、城区绿化、路面整修、公厕改造、环卫设 施配备等工作进度，确保所有旱厕、露天垃圾池全部取缔 ，公厕、垃圾中转站全部达标，河道水质保持清洁。三要 继续拆违治乱，对拆违后的区域要及时跟进，清理残垣断 壁，做好设施改造、整体围挡、绿化硬化等后续工作；对 一些老旧小区的供电、通讯线路要进行整治，改变杂乱无 章的现状；沿街商铺门头牌匾，要按照“一店一牌”继续 规范，尽量体现文化特色；对城区主要路口的门头广告牌 匾要通盘规划，统一设置，打造城市景观；继续加大违章 建筑拆除力度，借助之前的拆违声势，做到一处不漏、一 个不留，全面恢复建筑物原貌。四要整治农贸市场，特别 是息马地市场，要尽快完成设施改造，加快推进划行归市 、活禽分区、环卫保洁等制度落实，坚决治理店外经营、 超门头经营的问题，其他农贸市场也要继续完善制度，加 强管理，在现有基础上提档升级。五要规范交通秩序，继 续下大气力解决车辆乱停乱放、随意占压盲道、机动三轮 车违规行驶、交通拥堵等问题，确保道路顺畅、井然有序 。六要整治占道经营，建立疏堵结合的流动商贩治理机制 ，逐步规范早市夜市的设置和管理，做到定点、定时、定 管理、定保洁；对已经研究确定的便民疏导点，要加快建 设进度，及早投入使用，在严抓重管的同时，有效疏导流 动摊贩，加快解决占道经营、马路市场问题。七要严管 “五小”行业，建立日常巡查和重点督导相结合的长效监 管机制，彻底解决好无证经营、消毒设施不完善、个人卫 生不达标、环境卫生脏乱差等问题，对已整改达标的确保 不出现反弹，对仍未达到行业标准的坚决停业整顿，确保 店店达到标准、户户合乎规划。通过抓整治、严管理、提 档次，推进市容市貌不断改善，城市管理水平不断提升。 （三）完善长效管理机制。创建国家卫生城市、提升 城市管理水平，决不是靠一两次突击行动能够实现的，关 键是把工作做在平时，关键是建立长效机制。一要继续坚 持网格化管理。这是我们通过省级暗访评估的一条最重要 的经验，也是最有效的机制，一定要坚持好、完善好、落 实好。就各网格当前工作而言，要认真总结前期工作经验 ，对照标准逐项排查问题，形成问题清单，进一步抓好整 改落实。要坚持工作的常态化、长效化，各网格要合理安 排人员进驻网格，按照责任分工，抓好监督巡查，巩固好 创卫工作成果。二要抓好小区物业管理。前段时间，王骁 区长召集有关部门单位，召开了城区住宅小区物业管理工 作会议，印发了相关物业管理办法。希望有关部门单位密 切配合，抓好落实，努力实现小区物业管理的全覆盖，确 保整治后的小区环境卫生不反弹。三要健全完善长效执法 监管机制。执法管理部门要加快建立常态化、规范化、严 格化监管机制，持续加大执法力度，健全完善管理制度 ，提升城市综合管理水平。执法车辆和人员要继续坚持每 天上路、来回巡查，保持严格执法的高压态势。凡是涉及 城市管理的部门单位，都要从大局出发，增强责任意识 ，建立长效机制，确保有人管事、有章理事。四要持续加 强督查指导。创卫办要继续做好巡查指导工作，坚持一天 一巡查、一周一通报，充分利用创卫微信群、微信平台等 新兴媒体，跟踪落实整改。要加大督查力度，对整改不及