在全区扶贫开发工作会议上的讲话2 （2016年5月4日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市扶贫 开发工作会议精神，回顾总结“十二五”时期全区扶贫工 作情况，研究部署今年及“十三五”时期全区扶贫开发任 务，进一步统一思想、落实责任，动员全区上下奋力打好 脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、建设强富美高新xxx打 下坚实基础。下面，就脱贫攻坚工作我讲三点意见： 一、把握精神要求，务必增强打好脱贫攻坚战的政治 意识、思想认识、行动自觉 党的十八大以来，习近平总书记对扶贫开发工作作出 一系列重要指示，形成了新时期我国扶贫开发战略思想。 去年11月底召开的中央扶贫开发工作会议，是党的十八届 五中全会后中央召开的第一个全局性会议，充分体现了党 中央对扶贫开发工作的高度重视，集中彰显了中央以人为 本的执政理念和不畏艰难的历史担当。特别是习总书记的 重要讲话，站在巩固党的执政地位和全面建成小康社会的 全局和战略高度，深刻阐释推进脱贫攻坚的重大意义，围 绕解决“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题，提 出了新时期扶贫开发工作的方针、目标、任务和举措，为 举全党全国之力打赢脱贫攻坚战发出了动员令、吹响了冲 锋号。去年12月召开的全省扶贫开发工作会议对我省脱贫 致富奔小康工程作出了全面部署安排。今年4月15日，市委 、市政府召开了全市扶贫开发工作会议，谢书记、朱市长 分别作了重要讲话，为全市今后五年脱贫攻坚工作绘制了 “时间表”和“路线图”。 深入学习领会中央、省、市各级脱贫攻坚工作会议精 神，要准确把握好以下几个方面：一是动员超常规。将 “扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，一字之差，体现出党中 央在小康冲刺阶段消除绝对贫困的坚强意志，这是决战前 最有力的动员和号召，令人振奋、使人鼓舞。二是问责超 常规。中央、省、市各级层层签订责任书、立下军令状 ，明确了时限、压实了责任，完成了激励、完不成问责。 三是投入超常规。习总书记指出，扶贫开发投入力度要同 打赢脱贫攻坚战的要求相匹配，不设门槛底线，不限具体 数额，要多少有多少，而且是财政、金融“双管齐下”。 四是退出超常规。贫困户摘帽设定时间表、留出缓冲期 ，这种“扶上马、送一程”的退出机制，充分考虑了脱贫 工作的艰巨性，有助于贫困户稳定脱贫、避免返贫，体现 了实事求是的思想路线和科学态度。对此，全区各级一定 要深入学习、认真领会、抓好落实。 客观地讲，“十二五”期间是我区经济社会发展持续 进位的五年，也是我们扶贫工作取得显著成绩的五年。五 年来，我们始终把扶贫作为最大民生，上下联动、多管齐 下，持之以恒、久久为功，着力在建立健全村级集体经济 持续稳定增长机制、低收入农户增收脱贫保障机制上狠下 功夫。截至2015年底，全区82.8%的村集体经营性收入达 50万元，11357户21314人建档立卡的低收入农户实现 5000元的脱贫目标，创成省村级“四有一责”建设先进县 （市、区），圆满完成“十二五”农村扶贫工作目标任务 。在此，我代表区委、区政府向全区奋战在扶贫一线的同 志们，向关心支持经济薄弱村发展、积极推进脱贫致富奔 小康工程的老领导、老同志和社会各界人士表示衷心的感 谢！ “十三五”时期脱贫攻坚的新征程已经全面开启。在 全市扶贫开发工作会议上，我们向市委、市政府递交了责 任状。我们的总体目标是“四年脱贫攻坚、一年巩固提高 ”，即到2019年确保全区所有建档立卡低收入人口全面实 现7000元的脱贫任务，到2020年全区所有村集体经营性收 入达55万元。这是我们向市委、市政府立下的军令状，更 是向全区人民作出的庄严承诺。全区各级各部门要切实把 思想和行动统一到区委的决策部署上来，切实增强推进脱 贫攻坚的紧迫感和主动性，于非常之时，以非常之举，尽 非常之力，动员和凝聚全社会力量广泛参与，切实做到精 准扶贫、精准脱贫，确保贫困人口脱贫底线兜得住、成果 过得硬。 二、围绕目标任务，着力提高打好脱贫攻坚战的针对 性、精准性、实效性 各级各部门要紧盯关键环节、狠抓工作成效，走出一 条符合xxx实际的精准扶贫路子。 一是在精准识贫上下功夫，拉网式排查“扶持谁”。 扶真贫必先识真贫。前期，区委农工办、扶贫办及各镇按 照程序规范、数据可靠、群众认可的原则，组织镇村干部 进组入户，对全区贫困户、贫困人口进行了摸排，工作做 得很细。据统计，我区现有低收入农户8881户、人口 16805人，从区域分布看，大桥、小纪的任务较重，低收入 农户分别占全区的14.6%、13.2%，小纪、郭村市级经济薄 弱村数占全区总数的22.7%、18.2%。从致贫原因看，因病 致贫的占38.3%、因丧失劳动力致贫的占35.6%、因残因灾 致贫的占15.3%。下一步，我们要按照符合条件的一户不漏 、不符合条件的一个不进的要求，进一步提高统计数据质 量，做到丁是丁、卯是卯，实事求是、精准无误。要通过 建档立卡，全面掌握贫困人口情