在全区科技创新、人才暨大众创业万众创新会议上的讲话   同志们： 今天，区委、区政府在这里召开全区科技创新、人才 暨大众创业万众创新工作会议，主要目的是进一步统一思 想、明确任务、突出重点，加快推进科技创新、人才和大 众创业万众创新工作，为我区经济社会转型发展提供强大 支撑。会上，李区长就全区科技创新、人才暨大众创业万 众创新工作作了详细部署，吴书记宣读了表彰决定，几家 单位分别作了表态发言，讲的很好，我完全赞同。特别是 我们荣幸地邀请到了王琦局长来给大家传经送宝、指点迷 津，希望大家根据王局长的讲话要求抓好贯彻落实。下面 ，我再强调三点意见。 一、关于科技创新工作 衡量一个地区的经济发展水平,不仅取决于经济总量 ,更取决于科技含量。当前的贾汪，虽然实现了地下经济到 地上经济的嬗变，但是并没从根本上破解“高投入、高消 耗、高污染、低效益”的难题。实施科技创新战略，是加 快我区转型发展的战略选择，是走新型工业化道路的必由 之路。全区上下要切实把思想和行动统一到中央精神上来 ，在科技创新工作上，坚持“企业是主体、产业是方向、 人才是支撑、环境是保障”的导向，理清思路、聚焦重点 、精准发力，为推动贾汪经济社会转型发展作出更大贡献 。 一要围绕提质增效，进一步推进产业创新发展。坚持 用科技创新来提高产业层次,加快推进传统产业上水平、新 型产业上规模,提高我区经济的综合实力。一是加快改造提 升传统产业。按照新型工业化的要求,通过引进先进技术和 科技创新,积极推动传统支柱产业拉长产业链、拓展产业面 。引导企业向产业链、价值链、创新链高端发展。钢铁产 业向大铸造、型材、合金材等方向延伸；焦化产业向苯系 列、焦油、炭黑等下游方向发展；磷化工向三苯基膦、草 铵膦、磷化工材料等方向发展。重点推进东兴能源LNG、航 宝能源煤气发电、阚山发电污染物超低排放等项目。二是 加快发展高新技术产业。高新技术是科技创新水平的集中 体现,必须结合贾汪实际,以更优惠的政策、更有力的扶持 ,努力在高新技术开发和产业化上求突破。重点发展新能源 、新材料、高端装备制造和节能环保产业。着力推进朗欧 新医药、中节能分布式光伏电站、南鹰摩配电动车配件以 及北玻节能玻璃二期等项目建设。三是加大农业科技创新 和推广力度。选育和引进一批农业优良品种,发展一批农产 品深加工企业,深入推进农业资源开发,提高农业综合效益 。强力打造“农谷大道”和现代农业产业园，以苗木花卉 、瓜果蔬菜、生态水产养殖和休闲观光农业为重点，加快 农业科技成果转化。要在创建江苏农村科技服务超市示范 店分店、实施农村科技服务平台、推广示范新技术成果方 面下功夫，为农业发展插上科技的翅膀。四是加快提升服 务业科技水平。抓住有利时机,积极采用先进技术和装备提 升传统服务业,大力发展宏康物流、耿集冷链物流等现代物 流项目和鹿庄松木家具电子商务项目,提高服务业对经济社 会发展的带动作用。 二要围绕强化主体地位，进一步增强企业创新能力。 抓科技、抓创新，政府只是辅助，最根本的是要让企业成 为技术创新的主体。一是增加科技创新投入。作为企业 ，要立足当前、着眼长远，在加大厂房、设备等有形资产 投入的同时,更加注重技术、人才等无形资产的投入,要力 争研发费用占企业销售收入的比重不低于2%，只有拥有了 核心技术，企业才能在市场竞争中勇立潮头、掌握主动。 二是加强产学研联合。各位企业家要充分利用河北工业大 学、天津理工大学技术转移中心贾汪分中心、郑州大学贾 汪区产学研联合创新中心等高等院校、科研院所的信息、 人才和技术资源,加快推进产学研紧密结合,努力实现借梯 上楼、跨越发展。争取金彭车业电动乘用车产业研究院、 建平化工新型磷材料产业研究院建设成为产学研联合的优 秀典范。三是强化品牌意识和知识产权意识。努力培育一 批制造业名牌、农产品名牌、服务业名牌,增强名牌对全区 经济社会发展的支撑力。作为政府，要当好“绿叶”和 “配角”。在制定财税、金融、投资、产业等重大经济政 策时，积极吸纳企业意见，提升企业在科技事务方面的 “话语权”；要在深入落实企业研发费用加计扣除、高新 技术企业所得税优惠等政策上，确保应减则减、应免尽免 ，切实助力企业创新发展；要在支持企业发展上，将企业 研发投入和技术创新能力作为重要参考依据，倒逼企业转 型转变，不断提升科技创新能力。 三要围绕创新体制机制，进一步优化科技创新环境。 良好的环境是促进科技创新的必要条件。一是营造良好的 政治环境。各级党委、政府要把科技创新、全面创新摆到 更加重要位置，建立完善“一把手抓第一生产力”工作机 制。各级领导干部都要学科技、懂科技、抓科技，要履职 尽责，为官有为，满腔热情地为科技人员服务,为科技创新 主体服务。科技创新工作涉及面广、影响面大,不仅仅是科 技部门的责任，各级各部门都要关心和支持科技创新工作 ，认真落实机关部门服务企业制度，对全区科技型企业进 行包挂，抽调骨干力量，深入企业，加强科技指导，帮助 解决企业发展中遇到的问题。二是营造良好的政策环境。 国家和省、市对科技创新扶持力度逐年增加，我们一定要 认真研究、吃准吃透科技发展规划纲要和相关政策,积极向 上争取，多联系、多汇报，谋划大项目，力争取得更多的 资金支持。今年，区委、区政府出台了《加强科技创新与 人才支撑工作十条政策》，主要目的是集聚人才、技术、 资金、信息以及领导力、服务力等要素，充分发挥财政政 策的杠杆作用，进一步稳增长、调结构、促发展。要用足 用活2000万元科技项目扶持资金和1000万元引导资金政策 ，激发企业创新活力，切实发挥各级政策在助推我区科技 创新中的实效。要充分发挥1000万元创投基金的引导作用 ，积极与省高科技投资有限公司、徐州国盛投资有限公司 和各大银行做好对接，扩大我区科技创业投融资份额，推 动企业加大科研投入。三是营造良好的法制环境。进一步 落实专利申请、管理、保护制度,开展知识产权“护航”行 动，加强部门协调、上下联动，集中整治专业市场和商贸 街区，支持和帮助企业开展知识产权维权活动，切实维护 创新企业和个人的合法权益。四是营造良好的文化环境。 加强教育引导和科技宣传,鼓励敢于探索,勇于实践。培养 创新意识,增强创新能力,倡导创新精神,努力形成创新创优 的浓厚氛围。 二、关于人才工作 “国家发展靠人才，民族振兴靠人才”。十八大以来 ，习近平总书记在不同场合不同会议上强调了人才的重要 性。近年来，我区大力实施创新驱动和人才强区战略，紧 紧围绕全区经济社会发展大局，以“资源重组”为基，实 现人才、资金、信息、物资、行政等创新要素的汇集，全 力推动产业转型升级；以“品质重塑”为魂，在人才数量 、质量上做乘法，人尽其才，才尽其用，努力打造“人才 强区”。截至目前，我区共集聚澳大利亚工程院院士1人 ，国家“千人计划”专家3人，引进创新创业人才57名、硕 博士研究生146名，培育省“双创计划”9人，市“双创计 划”20人，省“双创博士”15人，区“双创计划”34人 ，省“苏北计划”66人等，争取省、市人才项目资助资金 达1559万元，人才引进工作取得显著成效。 当期，市委、市政府提出了“工业强市、产业强市 ”的发展战略，将重点经济工作作为考核重点，这标志着 以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区 域竞争说到底是人才竞争，谁拥有了人才竞争优势，谁就 赢得了区域竞争的主动权。因此，大家要牢固树立抓人才 就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，以战略眼光和