在全区招商引资“百日大会战”动员大 会上的讲话 同志们： 今天这次会议，是区委、区政府研究确定召开的一次 非常重要的会议。会议的主要内容是全面总结上半年招商 引资工作，分析问题，查找不足，动员全区各级各部门迅 速行动起来，振奋精神，强化措施，在全区迅速开展招商 引资百日大会战活动努力实现招商引资工作的新突破。刚 才万庆同志宣读了区委、区政府《关于在全区开展招商引 资百日大会战活动的通知》，西强、陈平同志对上半年的 重点项目建设、招商引资工作分别进行了讲评，对下半年 工作做了具体安排。稍后贺书记还要作重要讲话，大家一 定要认真领会，抓好落实。下面，我强调三个问题。 一、充分认识开展招商引资“百日大会战”活动的重 要性，坚定做好招商引资工作的信心和决心 从上半年招商引资工作情况看，总的感觉是，在经济 下行压力增大、企业投资信心减弱、征地拆迁难度加大、 招商困难增多的情况下，承担今年招商引资任务的各部门 、镇街通过扎实的工作、不懈的努力，全区招商引资实现 到位资金24.95亿元，省际到位资金17.58亿元，分别占市 上计划任务的71.3%和65.1%。在肯定成绩的同时，我们也 要看到目前我区在招商引资工作上存在的一些不容忽视的 突出困难和问题： 第一，精力投入不足，重视程度不够。部分单位特别 是个别单位主要领导对招商引资认识不到位，一是与己无 关的思想。认为自己不是招商引资主要部门，把招商引资 工作作为额外负担，作为“捎带”，工作上不研究、不谋 划招商引资，行动上不参与、甚至不过问招商引资，对待 招商引资工作敷衍了事，既没有责任领导，也没有具体承 办人员，区上下达的招商引资任务在这些单位成了空中楼 阁；二是畏难发愁的思想。部分招商引资单位对本部门、 本地区所承担的招商引资任务缺乏紧迫意识和责任意识 ，畏难情绪严重。一方面缺乏谋项目、找项目的自觉性和 主动性，对招商引资工作既没有热情和激情，也没有规划 和打算，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手 ，束手无策，消极等待；另外一方面，项目来了怕项目 ，怕征地、怕麻烦、怕与群众打交道，没有招大商、大招 商的气魄和胆识，致使许多洽谈项目迟迟不能达成投资协 议。 第二、单位之间工作进展不平衡。全区承担招商引资 任务的35个单位，只有发改局、招商局、东关街道办、千 渭街道办、县功镇、拓石镇等6个单位到位资金和省际到位 资金完成进度任务，新街镇、工信局、供销联社、科技工 业园区、贾村镇、阳平镇省际到位资金不足全年任务的三 分之一，其余16个区级部门、7个镇街省际到位资金为零。 在7月初市上半年考核中，要求提供资金到位证明，但最终 只有科技工业园区、商务局、千渭街道办事处、虢镇街道 办事处和供销联社等单位能积极配合，提交了相关资料 ，其余单位没有提供任何资料，直接影响了我区半年招商 引资考核结果。纵观上半年招商引资工作，总体上可以概 括为“三多三少”：线索项目多，签约项目少；续建项目 多，新进项目少；小项目多，大项目少。虽然今年以来我 区到位资金暂居全市9，但主要还是“吃老本”，靠续建项 目支撑，缺乏后劲，这种局面如不迅速扭转，不仅今年的 招商引资目标难以完成，而且其它主要经济指标将受到严 重影响。 第三、项目规模偏小，质量不高。与我们紧邻的凤翔 县，多年来一直紧盯特大工业项目引进，先后有总投资 46亿元的宝二电二期扩建项目、总投资6.5亿元的高电压电 极箔项目、总投资15亿元的冀东水泥一期项目、总投资3亿 元的东岭焦化扩建、余热综合利用项目、总投资170亿元的 150万吨煤制甲醇项目、总投资22.6亿元的西凤酒扩建技改 项目开工建设，随着这些项目的陆续建设，凤翔县跨入西 部百强县行列是早晚的事。麟游县依托自身资源禀赋，加 快麟北煤田开发，大力发展煤炭深加工和综合利用，努力 形成煤化工产业集群，打造关天能源新基地，可以说也进 入了突破发展的快车道。眉县引进了投资20亿元的农夫山 泉饮用水项目，扶风引进了百威英博100万吨啤酒生产基地 项目，陇县、凤县、太白等县区，也立足各自实际，或发 展旅游产业，或发展非公经济，或发展无公害蔬菜，各项 工作亮点纷呈，在全省乃至全国产生了较大影响。从市上 上半年主要经济指标通报情况看，8个主要指标中，我区有 地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城镇居民 人均可支配收入、规模以上工业总产值增速等五项指标名 列全市最后一位。就招商引资和重点项目建设来看，一些 投资规模大、市场前景好的跟踪项目迟迟不能达成投资意 向，一些已经达成投资意向的项目迟迟不能落地，致使我 们的招商引资工作缺乏亮点、缺乏形象。 第四、招商引资工作合力不强，投资环境有待进一步 优化。招商引资工作领导包抓责任、牵头单位的主体责任 、保障单位的配合责任落得不实。区上部门与上级部门之 间、部门与部门之间、部门与镇街之间，衔接不到位，配 合不默契；一些单位口头配合，行动不配合，遇到困难互 相推诿，上交矛盾；重单干、轻配合，单打独斗，各自为 战，影响了整体工作效果。一些单位职能转换不到位，思 想作风转变不到位，大局意识不强，部门利益严重，执行 区委、区政府政策打折扣，有重管理、轻服务的现象；有 些新开工项目征地难、拆迁难、建设难现象仍然存在，强 装强卸、强买强卖、强包工程的问题还没有得到根本解决 。 目前周边县区加快发展的浪潮汹涌激荡，大家都在对 比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来 说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，这就迫 切需要我们以超常规的举措来大力招商引资，这次区委、 区政府开展的招商引资“百日大会战”活动，首先是抢抓 机遇、加快发展的迫切需要。经过近年来的实践，我们初 步探索了一套行之有效的办法，营造了良好的投资环境 ，结交了一批外商和朋友，为更有成效、更大规模的招商 引资奠定了基础；随着经济社会发展进入新阶段，我区的 区位优势正在凸现，对外开放日益扩大，为我们在新的发 展平台上赢得了新的发展机遇。能否抓住机遇，取决于我 们思想解放的程度，取决于我们抢抓机遇的能力。陈仓现 在最重要的任务是加快发展，最缺少的资源是企业家，最 迫切需要的是资金投入，而解决这些问题的途径就是招商 引资。我们必须积极应对，顺势而动，借势而为，乘势而 上，通过组织招商引资“百日大会战”活动，引进更多的 客商、更大的项目落户我区，为加快发展积蓄更大的后劲 ，拓展更大的空间。其次，“百日大会战”是争先进位、 跨越发展的需要。陈仓要谋求跨越发展，实现后来居上 ，必须要大力推进工业化、城市化进程，以大思路、大手 笔、大气魄来谋划陈仓的大开发、大建设、大发展。这一 切靠什么，仅靠政府投资和自身积累是远远不够的，最主 要的靠利用外资，招商引资已上升为新形势下加快发展的 主战略。全区上下务必要坚定不移地把招商引资作为加快 发展的第一要务、第一战略，凝神聚力，全力以赴，以大 开放、大招商促进经济社会的大发展、大跨越。第三 ，“百日大会战”是打牢基础、积蓄后劲的迫切需要。今 年以来，随着灾后重建基本结束，基础设施领域投资总量 回归正常水平，我区的经济发展面临着前所未有的压力 ，不要说与先进地区相比，就是与市内相比，都存在着较 大的差距。面对新形势、新任务，区委、区政府审时度势 ，围绕加快六区建设，推动率先发展，明确提出了全力抓 好事关经济社会发展大局的九件大事，并从项目谋划、土 地储备等方面开展了一系列工作。这次开展招商引资“百 日大会战”，是对区委二届五次全委会的再落实，是对未 来几年全力加快经济社会发展的再动员。今天的竞争主要 是招商引资的竞争，没有招商引资的大突破，就没有经济 的大发展。因此，我们一定要把招商引资作为