这次会议主要是两项任务，一是总结上半年和部署下半年工作 ，二是传达市委书记陶宏同志指导区委常委民主生活会时的重要讲 话精神。刚才，会议表彰了全区“焦裕禄式”的好党员、好干部、 好书记、好组织、好班子，希望大家学习先进，赶超先进，取得更 大成绩。各乡镇和部分区直部门作了书面半年工作总结，进行特色 和亮点推介，希望大家相互学习借鉴。刘刚同志对上半年经济工作 进行了总结，对下半年工作作了安排，我完全同意，希望大家认真 抓好落实。下面，我讲四个方面问题。 一、客观总结上半年，坚定加快发展的信心和决心 今年上半年，在宏观经济下行压力大，教育实践活动和各项工 作时间紧、任务重的情况下，全区经济社会保持平稳发展态势，主 要经济指标实现了“双过半”。 （一）综合实力持续增强。财政总收入和公共财政预算收入总 量全市第二、增幅全市第三。财政收入过5000万元的乡镇5个，其中 广场街突破8000万元。预计新增规模工业企业14家、达到113家，完 成规模以上工业增加值20.8亿元，增长13.1%，恒安半年税收再次突 破1亿元。夏粮夏油持续增产，新增区级农业产业化龙头企业4家、 达到57家，农民专业合作社12家、达到256家。南方国际、新都市、 传化（孝感）等物流园区加快建设。 （二）项目建设有序推进。纳入省级重点项目8个，占全市的 30%。新引进项目12个，过亿元8个，其中过10亿元3个。100个重大 项目开工83个，上半年完成投资90.53亿元，维达湿纸巾、万事达胶 带等8个项目建成投产。 （三）城乡统筹步伐加快。南城新区三大组团开工项目19个 ，城南组团3个新社区建设，以及北京南路（桥）、电网搬迁等基础 设施项目进展顺利，槐荫组团星河天街城市综合体、鼎观世界和城 铁站前广场等一批单体项目加快推进。33个三类新社区开工27个 ，完成投资5.7亿元。“一线一点”、“两湖”保护、“三万”活动 和“四城同创”等工作统筹推进，朋兴丹阳古镇、西河镇区改造进 展快、效果好，朱湖国家湿地公园新增湿地面积800亩、核心区达到 3800亩。 （四）社会建设力度加大。民生保障“五个全覆盖”加快推进 ，上半年民生支出10.4亿元，占公共财政预算支出的75%以上。标准 化学校建设、中医院综合大楼、区福利院迁建等一批民生工程加快 推进，一医院及爱心护理院投入运营。深入开展法治孝南、平安孝 南建设，完善社会治安防控体系，实现了城乡网格化管理全覆盖。 （五）改革工作蹄疾步稳。出台《关于贯彻落实十八届三中全 会精神全面深化改革的意见》，成立了区全面深化改革领导小组和 办公室。完成26个部门“大科室”制和行政审批“三集中三到位 ”改革，减少行政审批180项。启动农村土地确权、“单独两孩”和 东山头财政改革试点，食药和卫生、计生管理体制改革基本完成。 （六）党的建设全面加强。把教育实践活动作为重大机遇、强 大动力，深入开展“三在”、“三进三联”、“三下沉”等活动 ，推出了汤俭民、程然、袁少敏、鲁锋等一批先进典型，整顿了一 批软弱涣散基层党组织，“四风”问题得到初步整治，党员干部作 风明显改善。我区基层组织建设工作被省委组织部通报表扬，宣传 思想工作获评全市一等奖。认真落实党委主体责任和纪委监督责任 ，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。上半年共立案60起，处 分党员干部62人。 当然，工作中还存在不少困难和问题，主要面临四大压力。一 是经济下行的压力。现在高速公路上，跑的货车少了，这是很重要 的经济信号。中央提出“微刺激”，不可能像以前那样有4万亿的投 入，大的经济形势不是很乐观，必然影响到我区的经济，特别是企 业生产和项目建设，压力非常大。二是项目建设的压力。主要是来 自于保障措施不力，资金是突出问题。国土部门工作做得很好，争 取土地指标主动，关键是资金保障压力大。三是民生支出的压力。 上半年虽然民生支出大幅增长，但仍满足不了民生刚性需求，特别 是下半年干部增资后，民生支出的压力会更大。四是作风建设的压 力。自中央八项规定、省委六条意见、市委75条要求和区委44条规 定出台后，全区作风建设取得了很好成效。比如公款大吃大喝问题 基本遏制，公车私用的问题明显减少。但在党员干部中有等一等、 跟着走、观风向、避风头的心态，干事创业、争先进位的氛围不浓 。面对作风建设的严要求、新常态，有的脑子不装事、心里不想事 、手里不干事，出现了“为官不为”问题；面对难题，有的不敢负 责、不敢作为，缺乏应有的担当，工作停滞不前。 二、提振精神区位，聚集加快发展的正能量 市委书记陶宏同志在指导区委常委民主生活会时要求，孝南要 做好“四篇大文章”。 一是做好“四化同步”大文章。要坚持汉 孝、市区、云孝、城乡“四个一体”，统筹“四湖”保护（王母湖 、野猪湖、白水湖和朱湖湿地）、“三项创建”、两个“六张网 ”等工作，率先实现“四化同步”。二是做好深化改革大文章。要 按照十八届三中全会要求，加大全面深化改革力度，重点在农村产 权制度改革、投融资体制等方面破题，特别要在投融资体制上下功 夫，放大市场平台作用，做大做强长兴公司，确保融资10亿元。三 是要做好项目建设大文章。大力发展现代工业、现代物流业、现代 文化旅游业和现代农业。四是做好民生改善大文章。全区上下要稳 定思想安心干、扑下身子务实干、破解难题创新干，全力打造产业 发展、城镇建设、项目建设、汉孝一体四个重要增长极，推动全区 经济社会新一轮跨越发展。 一是坚持发扬孝南精神不动摇。必须大力弘扬团结协作、负重 拼搏、艰苦创业、争创一流的孝南精神，进一步发扬观念上敢为人 先、工作上敢担风险、发展上敢于让利、建设上敢于负债的“四敢 ”精神，善于用改革的办法破解各类难题，解决各种问题。 二是坚持打基础管长远不动摇。要以功成不必在我的气概，多 做“打基础、管长远”工作，不能急功近利，搞形式，贪图享受。 要稳扎稳打,积小胜为大胜，夯实发展硬底盘，做出经得起历史和群 众检验的业绩。 三是坚持双轮驱动战略不动摇。近几年，孝南实力增强、社会 进步、民生改善，在全市有位次，主要是坚持了产业发展、城镇建 设“双轮驱动”这一战略。当前，区域竞争日益激烈，不进则退、 慢进亦退，这一战略必须坚定不移地推进，不能有丝毫杂音。 四是坚持重大项目建设不动摇。要强化融资、土地、规划、环 评等要素保障，落实6个方面的保障措施，绝不允许部门之间互为前 置，相互推诿，影响项目进度。要加强效能建设，在项目一线培养 考察和使用干部。 五是坚持打造重要增长极目标不动摇。要跳出孝南看孝南，利 用市区一体优势，勇于担当，主动作为，全力推进第三次创业，打 造重要增长极，实现市区共赢。 六是坚持凝心聚力抓发展不动摇。要靠事业来凝聚人心，把主 要精力放在抓发展上来，做到不议论、不信谣、不传谣。对区委、 区政府作出的决策、议定的事项，要不折不扣抓落实，决不允许上 有政策、下有对策，决不允许讲条件、摆困难，决不允许推、躲、 阻、绕。要强化责任，对确定的目标任务扭住不放、一抓到底，做 到工作不落实、责任不下肩，确保本届任期内财政收入达到30亿元 。 三、全力大干下半年，筑牢加快发展的硬支撑 下半年是完成全年任务的关键期。全区上下要在重点工作上再 突破、难点工作上再攻坚、薄弱环节上再强化，确保全面超额完成 全年任务。 （一）突出项目建设，在培植发展后劲上取得新突破。一是引 项目。重点抓好工业项目引进，要大小项目一起引、一起招，完善 招商引资政策。二是争项目。要多策划和包装项目，积极跑省进京 ，争取更多的资金和项目。三是建项目。要紧紧抓住100个重点项目 建设不放松，强化资金、土地、环评等要素供给，优化项目建设环 境，增大环境红利。 （二）突出集群发展，在壮大产业规模上取得新突破。一是加 快发展现代工业。积极实施“三大工程”，抓服务、抓投产、抓扩 能、抓解困，培植一批亿元税收项目，促进工业块头扩张壮大。要 做大做强纸制品、现代森工、战略性新兴产业、建筑建材四大支柱 产业，重点抓好纳入全市24个优势产业集聚区的纸制品