（2009年9月4日） 同志们： 今天，召开全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话 会议，主要是贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项 治理工作的意见》和全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视 电话会议精神，对全省专项治理工作作出部署。刚才，省发展改革 委、住房和城乡建设厅、国土资源厅、交通运输厅和长春市的负责 同志作了很好的发言。延风同志作了重要讲话，对各级政府和有关 部门抓好专项治理工作提出了要求，我们要认真学习领会，抓好贯 彻落实。下面，我讲几点意见。 一、要高度重视专项治理工作 开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是党中央、国务院 着眼于经济社会发展大局，针对解决工程建设领域影响和制约科学 发展的突出问题作出的重大决策，是推进反腐倡廉建设的重大举措 。省委、省政府对工程建设领域问题的治理工作一直高度重视，多 次就完善建设工程招标投标制度、加强工程建设领域防治腐败工作 作出部署。全省各地各部门积极采取措施，做了大量工作，取得了 一定成效。但工程建设领域情况复杂，有的问题虽经多年治理，仍 然没有从根本上解决。一些领导干部插手和干预工程建设索贿受贿 ；一些部门违法违规决策项目和审批规划、出让土地，擅自改变土 地用途、提高建筑容积率；一些招标、投标人和招标代理机构违规 操作；一些单位违规征地拆迁，破坏生态环境，疏于安全监管等 ，这些问题严重损害公共利益，破坏社会主义市场经济秩序，影响 党群干群关系，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈 。近年来，我省查处的违纪违法案件，很多与工程建设活动有关。 中央部署对工程建设领域突出问题开展专项治理，抓住了关键，抓 住了要害，有利于遏制腐败现象的滋生蔓延，预防违纪违法问题的 发生，为经济社会发展营造良好的环境。 全省各地各部门一定要充分认识开展工程建设领域突出问题专 项治理的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的部署上来 ，统一到省委、省政府的要求上来，切实增强做好工作的责任感和 使命感，认真组织开展专项治理工作。力争经过两年左右的治理 ，使工程建设领域市场交易活动依法透明运行，统一规范的工程建 设有形市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制 度比较完善，相关改革不断深化，工程建设健康有序发展的长效机 制基本形成，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃 查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制，实现中央确定的 阶段性目标。 二、要扎实做好专项治理各项工作 各地各部门要认真贯彻全国电视电话会议精神，按照中央的专 项治理工作意见和我省实施方案的部署安排，明确任务，狠抓落实 ，确保专项治理工作扎实开展。 一要抓住关键环节，解决突出问题。紧紧抓住工程建设规划审 批、招标投标、土地出让、质量安全管理等问题比较集中的关键环 节，提出有针对性的对策措施，重点解决未批先建、违规审批以及 决策失误造成重大损失等问题；解决规避招标、虚假招标、围标串 标、评标不公、转包和违法分包等问题；解决非法批地、低价出让 土地、擅自改变土地用途，违规征地、拆迁，以及违法违规审批和 出让探矿权、采矿权等问题；解决违反法定权限和程序擅自改变城 乡规划、改变用地性质以及在房地产开发中违规调整容积率等问题 ；解决标后监管薄弱、偷工减料、施工监理不严格和安全责任不落 实等问题；解决资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题。 二要严肃查处案件，遏制腐败势头。要把查办案件工作贯穿于 专项治理的全过程，严肃查办国家工作人员特别是领导干部利用职 权违规插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让谋取私 利的案件；严肃查办违法违规审批立项，规避和虚假招标，非法批 地，低价出让土地，擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容 积率，严重侵害群众利益等违纪违法案件；严肃查办在工程项目规 划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣 影响的案件。要严肃查处国家机关工作人员失职渎职等案件，对因 监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的，对有案不查、瞒 案不报的，要追究部门责任单位的领导和有关人员的责任。要通过 公布专项治理举报电话和举报网站等方法拓宽案源渠道，注重在项 目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和新闻媒体报道中发现案 件线索，深挖严查工程质量和安全事