在全省学生营养改善推进计划试点县 工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实国务院 实施农村义务教育学生营养改善计划有关精神，全面部署 我省学生营养改善推进计划试点工作。刚才，××州和 11个试点县分别介绍了开展学生营养改善推进计划试点工 作的进展情况，对下一步的工作落实提出了很好的思路。 下面，我讲三点意见。 一、高度重视，充分认识实施学生营养改善推进计划 的重要意义 实施农村义务教育学生营养改善计划，是党中央、国 务院继农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改 造工程、中小学校舍安全工程、农村义务教育经费保障机 制改革等项政策后的又一项重大举措。中央领导对此高度 重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次就此作出重要批示 。《国家教育规划纲要》、《农村扶贫开发纲要》等多个 重要文件也都有明确要求，国务院召开常务会议专题研究 此项工作。去年11月，国务院办公厅印发了《关于实施农 村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发 ［2011］54号），并召开了电视电话会议，刘延东国务委 员出席会议并做了重要讲话。今年2月20日，教育部又专门 召开了视频会议，对2012年的工作作了全面部署，并要求 各省于2月末之前将工作实施方案报送国家备案。近日召开 的全国人大会议上，温家宝总理在作政府工作报告时，将 “办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善 计划”列入2012年主要任务。 按照国家的统一部署，我省将实施农村义务教育学生 营养改善计划列入2012年省政府重点工作任务，儒林省长 在向十一次五届人代会作政府工作报告时，明确提出“开 展农村义务教育学生营养改善试点工作。”近段时间以来 ，教育厅根据11个试点县报送的《《试点方案》，研究制 定了全省推进营养改善计划工作《试点方案》，并会同 14个相关部门征求意见，我省的《试点方案》已报省政府 同意，并按要求在2月末前报送了全国农村义务教育学生营 养改善计划领导小组备案。 这项工作时间紧、任务重、要求高、责任大，事关青 少年的营养健康状况，也关系着我们整个民族素质的养成 和提升。刘延东国务委员强调：实施营养改善计划是促进 学生健康成长、全面发展的客观需要，是人民群众的热切 期盼，是提高国民素质的重要举措。各试点县（市）要进 一步提高对实施学生营养改善计划的思想认识。要把这项 工作当作一项政治任务，摆上重要工作日程，落实各项工 作措施，强化过程管理，认真做好农村义务教育学生营养 改善推进计划的实施工作。 二、明确任务，把握实施学生营养改善推进计划的总 体要求 实施农村义务教育学生营养改善计划的政策内容很多 ，涉及提供膳食补助、改善就餐条件、加强营养指导、确 保饮食安全等诸多方面。各试点县（市）要认真学习、深 刻领会国家和省有关政策精神，抓好农村义务教育学生营 养改善推进计划各个环节的工作。 第一、要明确学生营养改善推进计划的实施范围。国 家从2011年秋季学期起，集中在全国连片特殊困难地区 680个县，启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作 ，中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳 食补助标准为每天3元（全年按学生在校时间200天计算 ），所需资金全部由中央财政承担。同时支持地方因地制 宜地开展试点工作，并对工作开展较好、取得一定成效的 省份给予奖励性补助。按照国家有关政策，我省通榆、大 安、镇赉3个县（市）被列为国家试点县（市），涉及农村 义务教育阶段公办学校及特教学校285所、学生5.14万名。 为扩大试点范围和农村义务教育学生受益面，经省政府同 意，将××州下辖的8个县（市）列入省级试点范围。涉及 农村义务教育阶段公办学校及特教学校215所、学生4.12万 名。省财政将参照中央财政的补助标准对省级试点县农村 义务教育学生进行补助。 第二、要明确学生营养改善推进计划的工作任务。一 是提供营养膳食。结合本地学生生长发育、饮食习惯、营 养现况及需求，因地制宜、实事求是。通过提供课间餐等 形式，为学生提供营养补充。二是改善就餐条件。最近 ，省教育厅和财政厅将下发文件，部署编制农村义务教育 薄弱学校改造计划，对试点县农村学校改善学生就餐条件 所需的食堂建设改造资金，中央财政和省级财政的支持力 度较大。各试点县要本着“节俭、安全、卫生、实用”的 原则，按照国家规定的标准，××、改扩建学生食堂。根 据需要和实际情况，对规模较小农村学校改造配备伙房及 必要设施设备，为学生就餐提供基本条件。逐步解决寄宿 制学校食堂配套设施缺乏，就餐条件较差和非寄宿制学校 中离家远的学生午餐问题。三是开展营养教育和监测评估 。各学校要积极实施营养配餐、科学饮食方面的指导服务 ，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，帮 助他们形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。试点县所 在市（州）要成立青少年营养指导专家组，负责对市县开 展营养知识宣传教育进行指导，要建立学生营养状况监测 制度，定期进行监测评估，确保农村义务教育学生营养改 善计划取得实效。 第三，要明确学生营养改善推进计划的责任分工。国 务院下发的《意见》明确提出：“县级人民政府是学生营 养改善工作的行动主体和责任主体，负责制订本地区学生 营养改善工作实施方案和配餐指南，因地制宜地推进学生 营养改善计划的实施。”学生营养改善计划是一个从农田 到餐桌，涉及学生营养健康和生命安全的系统工程，涉及 面广、政策性强、情况复杂、社会关注度大。各试点县 （市）政府要切实落实主体责任，把学生营养改善工作的 各个环节抓实抓细。同时要注重强化计划实施以后的食品 安全管理、专项资金管理、建设（改造）项目管理、食堂 管理、人员配备和培训，以及监督检查、信息公开、政策 宣传等一系列后续管理工作措施，把农村义务教育学生营 养改善推进计划建成“民生工程”、“放心工程”、“阳 光工程”。