“” “” 同志们： 今天会议的主要任务是：总结表彰“攻坚破难，走在前列”主 题活动，再接再厉，乘势而上，在全市部署开展“集约用地，科学 发展”主题活动，进一步掀起我市党员先进性教育活动新的高潮 ，确保我市各项工作继续走在全省前列。下面，我代表市委、市政 府讲两个方面的问题。 一、回顾总结“攻坚破难，走在前列”主题活动 8 月 10 日，市委、市政府在全市部署开展“攻坚破难，走 在前列”主题活动以来，各镇、街道按照活动要求，认真查摆当前 存在的阻碍重点工程建设进度、制约经济社会发展、群众反映的热 点难点等问题，共列出攻坚项目 190 项。在为期 2 个多月的 活动期间，各镇街广大干部夜以继日，奋勇攻坚，在工作组的指导 帮助和全市广大干部群众的努力下，解决了一批历史遗留问题，确 保了一批重点工程无障碍施工，排除了一批影响社会稳定的因素 ，加快了经济社会发展，干部作风有了根本性的转变，基本达到了 “转作风、解难题、保稳定、促发展”的目标。到 10 月  27 日为止，全市已完成攻坚项目 160 项，苏溪镇、义亭镇、 赤岸镇、北苑街道等镇街已完成全部攻坚项目，其他各镇街也已经 基本实现了攻坚的预期目标。 1 、以促工作落实为主抓手，干部工作作风有了根本性转变。  在这次活动中，群众反响最大的是，镇、街道干部惯有的“懒、 散、怕、拖”不见了，干部的工作作风有了根本性转变。广大干部 深入一线，深入农户，不怕苦，不怕累，敢挑重担，表现出了强烈 的前所未有的敢干事、想干事、干成事的创业氛围。加班加点，放 弃休息日，是常有的事。有的干部自开展活动以来，就没有休过双 休日，而且经常工作到深夜。有的干部病倒了，挂瓶盐水，就又投 入到工作中去。特别是城西街道、后宅街道等工作任务较重的镇街 ，广大干部工作员表现出了迎难而上、连续作战、负重拼搏的攻坚 精神和勇气，值得全市广大干部的学习。在活动期间，市级班子领 导充分发挥领导、指导和协调作用，经常到各联系镇、街道检查、 指导工作，有力地推动了面上工作的开展。市机关各职能单位做到 特事特办，办事效率大为提高。各镇、街道党委、政府表现出了较 高的执政和领导能力，班子成员都担任每个工作小组的组长，独当 一面，靠前指挥，带头解决好各项问题，充分发挥了表率的作用。 市工作组在镇街党委的领导下，沉下身子，亲身参与，充分发挥了 帮助指导的作用。对广大干部的工作作风和工作成效，市委、市政 府是肯定的。在此，我谨代表市委、市政府，对攻坚活动中涌现出 的先进个人，以及参与攻坚活动的全体干部群众，致以崇高的敬意 ！ 2 、以重点村集中整治为切入点，和谐社会建设取得了明显成 效。 在这次活动中，各镇、街道积极开展以“强组织、打邪恶、 树正气、促和谐”为主题的重点村集中整治活动，打击了邪恶势力 ，惩处了一批违法犯罪分子。注重整治与建设相结合，调整、配强 村级班子，增强了村级班子的战斗力。与此同时，各镇、街道加大 了对信访案件的处置力度，一些越级访、信访老户得到息访，特别 是稠城街道下属 17 个经济服务社换届选举工作的顺利完成，有 力促进了经济服务社信访问题的解决。佛堂、义亭、廿三里、大陈 、城西等镇、街道切实解决涉及群众生活的环境污染问题，消除了 群体性上访的隐患。在活动期间，佛堂、上溪、苏溪、义亭、赤岸  5 个镇的省级生态镇创建工作通过了省有关部门的初步验收。 3 、以确保无障碍施工为出发点，排除了一批制约市级以上重 点工程建设进度的不利因素。 确保市级以上重点工程建设无障碍 施工，是这次活动的重要内容之一。在活动中，各镇、街道都对本 辖区市级以上重点工程建设进度情况进行排摸，把存在的问题列为 攻坚破难的重点。机场路、凌云互通、阳光大道、江滨南路、五洲 大道、中环路、雪峰路延伸、商城大道延伸等一大批重点工程，都 取得了突破性进展，涉及的土地征用、房屋拆迁等工作都已完成 ，有的已开工建设。机场路主干道已于 10 月初顺利通车，凌云 互通已于博览会前顺利完工。 4 、以入园企业开工建设为突破口，促进了工业经济持续、快 速、健康发展。 在这次活动中，各镇、街道都把提高入园企业的 开工率、建成率、投产率作为工作的一个重点，狠抓招商引资、企 业技改、加工贸易等工作，为我市经济持续、快速、健康发展打下 了良好的基础。苏溪、上溪、稠江、后宅、廿三里等镇、街道加大 了入园企业开工建设的力度，一批企业先后入园开工。佛堂、上溪 、廿三里等镇、街道完成了今年的招商引资和加工贸易任务。 同志们，尽管攻坚活动取得了较好的成效，一些镇街全部完成 了攻坚任务，但不可否认，各镇街在这次攻坚任务的选择上还存在 着不平衡，有的攻坚任务还需要在今后的工作中继续加大力度，加 以解决。 二、乘势而上，再接再厉，全面开展“集约用地，科学发展 ”活动 市委、市政府决定，在“攻坚破难，走在前列”主题活动基本 结束后，利用 11 、 12 两个月时间，在全市开展“集约用地 ，科学发展”主题活动。这一活动，既是“攻坚破难，走在前列 ”主题活动的延续，又是巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成 果，确保第三批先进性教育取得实效的有效载体。因此，各级党委 要高度重视，充分认识开展这项活动的意义，加强领导，依法办事 ，确保这项活动取得实效。 （一）充分认识开展“集约用地，科学发展”活动的重要性。 1 、开展“集约用地，科学发展”活动，是深入推进先进性教 育活动的需要。 开展先进性教育活动根本目的，就是要提高广大 党员干部贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，进一步提高党 员素质，强化基层组织，服务人民群众，促进各项工作。“集约用 地，科学发展”主题活动的主要目的，是通过堵疏结合的方式，遏 制违法建筑势头，解决农村部分农户住房困难等热点难点问题，关 注民生，体现民意，使群众得到实惠；通过加强村级组织建设，特 别是发挥村级党支部的战斗堡垒作用，增强村级党支部的凝聚力、 战斗力和创造力，增强带领群众致富的本领；通过继续认真解决影 响经济社会发展的问题，促进各项工作，确保我市各项工作继续走 在全省前列。因此，“集约用地，科学发展”活动的实质是与先进 性教育相一致的，是先进性教育的具体体现。当前，保持共产党员 先进性教育活动正在全市全面展开，第一批先进性教育单位继续做 好深化、巩固和扩大整改成果工作，第二批先进性教育单位正处于 整改提高阶段，第三批先进性教育活动正在紧张筹备之中。在这个 阶段部署开展“集约用地，科学发展”主题活动，对推进先进性教 育活动可以起到事半功倍的效果。同时，也通过这个活动，巩固和 扩大“攻坚破难，走在前列”主题活动中干部作风建设的成果，进 一步转变干部作风，在广大干部中弘扬迎难而上、连续作战、负重 拼搏的攻坚精神和干事氛围。 2 、开展“集约用地，科学发展”主题活动，是贯彻落实科学 发展观的需要。 科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的 发展观。近年来，我市在落实科学发展观方面采取了系列有力的措 施，保证了经济持续、快速、健康发展，保证了社会和谐稳定，保 证了各项工作齐头并进。但我们也要看到，一些不符合科学发展观 要求的现象还不同程度地存在。一方面，在国家宏观调控下，企业 用地指标越来越少、越来越紧，部分企业为了扩大生产规模，极需 工业用地；另一方面， 一些工业、商服、公建用地闲置，没有充 分发挥效益。市委、市政府部署开展“集约用地，科学发展”主题 活动，就是要对全市近年来出让的工业用地进行一次全面的清查 ，依法对一些闲置的工业、商服、公建用地进行清理，盘活存量土 地，使有限的土地资源发挥较好的效益，促进我市经济社会全面协 调发展。 3 、开展“集约用地，科学发展”主题活动，是解决我市当前 热点难点问题的要求。 当前，我市干部群众议论最多的是土地问 题，制约工业经济发展最大的瓶颈也是土地问题。由于历史和现实 原因，农村、社区和工业区内违法建筑比较普遍，有的甚至占用良 田、占用耕保地违法建房，可以说，违法建筑蔓延，在局部地方甚 至到了泛滥的地步。而一些农村住房困难户由于长期以来没有审批 建房，居住条件极为困难，要求改善居住条件的呼声极为强烈。这 些问题的存在，一方面影响社会的稳定，容易引发一些群体性上访 事件；另一方面也有背于党委政府以人为本、执政为民的理念。通 过开展“集约用地，科学发展”主题活动，可以严肃查处一批违法 建筑，遏止住违法违章建筑蔓延的势头，同时逐步解决农村住房困 难户问题，切实维护好人民群众的根本利益。 （二）严格依法，全力以赴，扎实开展“集约用地，科学发展 ”活动。 这次活动的总体要求是：通过活动，使全市上下形成集约发展 新路子，使“攻坚破难，走在前列”主题活动中遗留问题得到继续 解决，闲置用地得到清理，违法建筑蔓延势头得到遏制，农村住房 特困户住房问题得到解决，确保全市党员先进性教育活动取得实效 ，推动我市经济社会发展继续走在全