在全市产业大升级誓师动员会上的讲话 同志们： 今天市委、市政府在这里隆重召开全市产业大升级誓 师动员会，动员全市上下横下一条心，拧成一股绳，强信 心、表决心、树雄心，推动××产业大升级。刚才 ，××书记宣读了有关表彰决定及驻企服务组文件，并进 行了颁奖，树立典型，倡导先进，希望全市上下以获奖单 位和企业为榜样，形成比学赶超热潮，涌现出更多的龙头 企业、明星企业。会上对5个驻外招商小分队进行了授旗 ，10个单位作了承诺表态发言，掷地有声，希望你们说到 做到，优化作风，奋力作为，向全市人民兑现今天的诺言 。下面，我讲四点意见。 一、风正帆悬，满怀昂扬奋进信心 近年来，特别是去年以来，市委市政府坚定不移地推 进产业升级，加快转型步伐，工业立市、产业强市的发展 思路更加明晰，重返十强的基础更加厚实。 力度前所未有。坚持对标学习先进。市委、市政府组 织代表团先后赴省内合肥、芜湖、天长，浙江德清，上海 等地考察学习，开拓发展思维，创优发展理念。不断压实 工作措施。15个重大项目由市领导领衔督办，坚持常委会 每月调度、经济运行逐月调度、重大项目和重要工作每周 调度；连续两年正月初二召开在外杰出乡友恳谈会，广泛 集中发展智慧；市领导正月初七赴企业登门拜访，及时协 调解决涉企困难问题。不断掀起招商热潮。创设风险抵押 金，坚持组团招商，推行离岗招商，严格实绩考核，一批 优质项目纷纷落户；今年元月2日赴上海召开投资环境说明 会，签约18个项目，总金额30.6亿元，实现了解放思想和 招商引资开门红。各镇街招商热情持续增长，一些工业产 业基础薄弱的乡镇强抓招商，成效明显，如黄甲引进的中 森生物已经投产，今年初，××鞍寨现代林业产业园又已 正式开工，全市轰轰烈烈抓招商的热潮持续升温。平台建 设不断拓展。经开区南扩加速推进，7个产业集群镇发展特 色更加凸显，大关制盖业龙头百世佳获五粮液等名牌企业 青睐，宜桐机械与中烟正在对接，双新开发区百亿企业正 在洽谈。开放型经济活力不断增强。围绕合肥都市圈产业 布局，延展产业链条，加速互通融入；赴台湾地区推介产 业优势，扩大开放视野。广大企业家面对经济下行压力 ，不屈不挠、逆势而上，专注发展、加速转型，不仅克服 了困难，也获得了新的生机和发展。全市上下凝心聚力、 共谋发展的力度前所未有、氛围日益浓厚。 势头一路高歌。优质项目不断落户。抽水蓄能电站团 队正式进驻，开展可研地勘；金田集团等企业总部迁至 ××，总部经济强劲开篇；来啦公司、东勤电子等一批企 业实现当年招引、当年进驻，当年投产、当年纳税；光息 谷、基因测序、华威美林、鑫美芝、丽晶蓝宝石、杭科光 电、诺维登CNC等一批“高大上新”项目成功落地。本土企 业华丽转身。鸿润、养和、卓良新材料等11家企业破题央 企合作，成为安庆乃至全省典范。鸿润目前已到资2亿余元 ，所有设备全部更新，12000㎡新厂房正在新建，新项目正 全面实施；卓良与×××国购合作项目已到资2000余万元 ，今天上午正式举行开工仪式；盛运、新瑞等一批传统企 业主动转型升级，实现产值、税收大增长，促进产业大升 级；金科印务、白兔湖、汇通、美祥、中科自动化等一批 企业重视技改投入，有效提升技术、工艺，产值、税收增 长迅速；艾瑞德、中节节能、金亿合金、绿福股份成功登 陆新三板，目前全市上市挂牌企业达19家，其中新三板6家 ，居全省前列。 成绩可圈可点。一年来，全市上下披荆斩棘、砥砺奋 进，打造了一批特色亮点。全年新增规上企业32家；实现 规上企业工业增加值141亿元，增长9.3%；固定资产投资 296亿元，增长15.8%；税收超100万元企业236家，较之前 年（2015）净增20家；税收超2000万元企业14家，较之前 年净增6家；产值超亿元企业213家，较之前年净增19家。 青草镇入选第五批省级产业集群专业镇，范岗镇第二届桂 花节暨装饰辅料展销会圆满成功；仙龙湖、金科印务、佛 光3家企业入选“2016年度×××民营文化企业100强 ”；中建材3项新产品填补世界空白；鸿润羽绒被入选外交 部指定国礼；盛运环保成功研制出国内规模最大的生活垃 圾焚烧系统，获全省科技进步二等奖；新瑞集团获批省建 筑产业现代化示范基地，参与绿色环保住宅产业行业标准 制定。阿里巴巴集团将我市作为全国第一个化轻原料线上 交易试点市；市中小企业创业基地获授全省“中小企业创 业示范基地”。绿福股份入选农业产业化国家重点龙头企 业；雪花池家庭农场主汪启航获评“全国农村创业创新优 秀带头人”。全年新增国家高新技术企业7家（金田集团、 嘉联生物、白兔湖、微威胶件、攀登重工、丹凤集团 ××玻璃纤维公司、顺驰电缆）；新增中国驰名商标2件 （金梦源、微威）。 一年来，全市产业升级基础不断夯实，转型发展步伐 稳健。加速××产业大转型大升级的时机已经到来，全市 上下务必进一步增强发展信心，不断开拓进取，为奋力实 现重返十强提供强力支撑。 二、时不我待，坚定树牢赶超决心 在看到成绩增强信心的同时，我们更要保持清醒头脑 ，全面客观分析研判，深刻认识差距不足。 从综合实力分析，升级刻不容缓。纵观近年来的 ××发展，实力有所弱化，速度有所放缓。2016年GDP总量 在全省仅居第14位，是第一位肥西的五分之二，与第十位 的濉溪相差9个亿；规上工业增加值居第10位，差不多是第 一位肥西的一半；社会消费品零售总额居第16位，是第一 位太和的五分之三，与第十位的霍邱相差6个亿。GDP、工 业增加值等主要指标增速均在三四十位左右，在全省居中 靠后。10年前，××与天长同期主要经济指标不相上下 ，但现在的工业增加值和财政收入差不多是天长的一半。 面对如此落差，我们必须深刻认识到，产业升级刻不容缓 。 一产不优。我市虽是农业大市，土地流转率在全省一 直处在前列，但是农业的整体优势没有得到体现，农业品 牌不够响亮。现代农业发展步伐缓慢，国家级现代农业示 范区建设不快，特色不显、亮点不足，与我们之前参观的 怀宁县独秀现代农业园区相比，还有不小差距；作为合肥 都市圈一员，我市在农业结构调整上没有调优、调强、调 出特色，结构上还是以粮食为主的传统农业模式。休闲观 光农业方面，品牌创建短板突出，尤其是“国字号”品牌 还是很少，像怀宁的蓝莓小镇、包河区大圩镇的高效休闲 、观光旅游农业，品牌效应不断显现，目前我市休闲农业 、乡村旅游还未实质性起步。二产不强。我市工业产业和 产品结构一直以“四小”著称，即小袋子、小刷子、小盖 子、小配件，附加值低，科技含量低，市场竞争力脆弱 ，整机产品和高新技术产品凤毛麟角。规上企业虽然拥有 390家，但大多数属于中小企业，产值过10亿元的企业仅有 4家，过5亿元的只有20家，3亿元以下占347家，大企业、 大集团支撑远远不够，必须培育像盛运、鸿润、金田、中 建材、丹凤、养和等这样一批成长性好、竞争力强的企业 ，招引像晨兴机器人、丽晶蓝宝石这样的大企业，不断推 动现有传统产业转型升级。我市汽车零部件、塑料包装、 羽绒家纺、特色轻工等传统产业基础较为雄厚，占全市工 业总量的80%以上，但技术含量和产品层次还处在低端，提 升空间很大。三产不活。我市去年三产实现增加值60.2亿 元，占GDP的比重为24.5%，远远低于全省41%和全国51%的 水平。传统商业亟待转型升级，虽然也有几家综合性购物 商场，但是整体档次不高、人气不旺，缺乏像合肥万达广 场、安庆汇峰广场那样的大型城市综合体。××的整体消 费水平在省内比较不算低，居民储蓄存款一直处于全省前 列，但三产活跃度还是不高，例如我市每年增加汽车一两 千辆，但大多在外地购买、外地开票，流失了大量税款。 同时，外贸进出口、电子商务、三产融合发展，有待进一 步提升。 从发展形势分析，升级箭在弦上。当前的经济大势 ，下行压力依然较大，企业运行存在困难，我们的实体经 济特别是广大工业企业确实遇到从未有过的发展压力和困 难，这既有宏观普遍共性，更有××的特殊个性。有的企 业发展表现出来的是缺资金，是自身的产品低端低值问题 ，是盲目决策投资偏向问题，是融资渠道单一、融资手段 落后问题，是管理粗放又缺乏创新的问题，但实质上核心 问题，我认为是观念的落后、人才的落伍和能力的落差。 首先是观念的落后，很多企业家没有适应新形势，企业起 步并不比别人迟，但在发展过程中思想陈旧，失去了很多 机会。其次是人才的落伍，特别是在企业管理上、技术上 、融资上的人才非常缺乏。另外也有能力的落差，部分党 员干部和企业家都存在能力需要提高的问题。 过去的辉煌让××人自豪，也让少数人视野狭窄、盲 目自大。对待发展不谈增量谈总量，不比全省比全市，在 安庆以老大自居，对别人的长处视而不见，对别人的进步 不屑一顾，对别人的成绩嗤之以鼻。在安庆7县（市）中 ，我市经济总量虽然较大，但是发展速度并不领先，发展 压力还是很大。工业增加值增速、用电量增速等指标在安 庆市也只能排在3、4位，怀宁的永恒蓄电池前年纳税 4000多万元，去年就超了9000多万元，按这个增长速度 ，今年就能超越我市纳税第一的盛运集团。产业层次依然 偏低，缺少带动全局的大项目。宜秀旺旺一年纳税3个亿 ，怀宁海螺水泥纳税2个亿，望江的汽车项目总投资超10亿 元，宿松的手机显示模组产业等都在飞速发展。太湖的集 友股份今年成功在主板上市、潜山的华业香料正在冲刺 IPO，相比较而言，我们有这么多好的企业，但能够达到主 板上市条件的还没有。与合肥市及省内先进地区相比，差 距更是明显，经济发展总量和速度远不如人，2016年肥西 县财政收入达76亿元，天长、×××都已达到41亿元；发 展的支撑力不强，缺少上百亿的顶天立地大企业、大集团 ，望江的申洲针织年产值达63亿元，带动就业1万多人 ，×××的中鼎集团年纳税达8亿元；产业档次不高，传统 产业居多，战略性新兴产业发展不足；创新能力不强，核 心竞争力脆弱，等等。对此，我们广大党员干部和企业家 应切实增强压力感、紧迫感、责任感，再也不能沉浸在自 我满足中，洋洋自得、夜郎自大。 从发展理念分析，升级迫在眉睫。创新不够。部分干 部和企业家思想观念因循守旧，安于现状，不能很好地认 清自我，对“重返十强”的使命感、责任感和危机感不强 。在制定和落实年度主要发展目标时，求稳怕快，自认为 ××基数大、处在高位运行，躺在功劳簿上睡大觉。总是 眼光向内，不敢跟强的比、跟优的争、跟好的赛。鸿润在 2000年左右就纳税5000余万，品牌在全省乃至全国赫赫有 名，但在资本市场面前失之交臂，一度陷入困境。我们的 输送机械产业，曾经占有全国市场份额40%以上，但由于转 型升级不及时，在“去产能”的大环境下，一时间跌入谷 底，很多企业面临较大压力和困难。还有我们的包装印刷 ，在全国也是三大基地之一，规模也很不错，但是整体档 次和水平还有待提高。制刷业、劳保用品产品低端，很多 还停留在手工作坊阶段，急需技改升级。在并购、重组过 程中，也还存在着“宁为鸡头，不为凤尾”保守观念，以 致错失做大做强的良机。作风不实。少数部门工作方法简 单固化，一些同志自我感觉良好，不思进取，闭门造车 ，以致于上下不畅、思路闭塞，经验依赖、不会创新，借 口规定、不敢突破。激情不足，缺乏当年发展乡镇企业和 民营企业时期那种担当意识、忘我精神和服务情怀。有些 企业与高校合作时急功近利，希望上午对接，下午就能出 成果。部分企二代守业有成，但创新创业精神不足，应向 老一辈企业家学习，切实提升自身储备，增强转型升级紧 迫感，在二次创业上还需加劲。企业自主创新能力不强 ，高新技术企业数量不多，创新型人才团队和院士工作站 还未破题。推动产业转型升级，科技部门和镇街必须积极 作为。服务不优。××着暖企行动深入开展，机关效能建 设紧抓不放，我市的发展环境有了根本性好转。对此，无 论是本土企业家，还是外地投资商，普遍感同身受。但是 我们有些部门和干部，仍然存在服务“越位”和“缺位 ”问题，“不主动、不到位、怕担当”问题，业务不精、 方法简单问题，这些都是企业升级中的“障碍物”和“绊 脚石”。面对新常态下遇到的新情况、新问题、新需求 ，学习研究不够，掌握运用不够，老政策不管用，新政策 不会用，改革措施不敢用，在企业服务指导上不精不细 ，要切实学习、掌握各项政策，增强服务的主动性，提升 服务的效率和水平。 三、奋起直追，强劲迸发壮志雄心 当然，问题只是部分存在的，大部分干部和企业家都 做得很好，取得了很好的成绩。××的产业发展基础厚实 、增长势头强劲，虽然某些领域发展速度暂时面临落后 ，但相信，落后不是××人的性格，落差不是××人的水 平。“泱泱文都，岂能甘居人后；巍巍××，必须勇立潮 头”，希望全市上下能承认落后，但不甘落后，树雄心、 立壮志，抢抓发展机遇，创新方法路径，应时而动，乘势 而上。 吹起目标更高“冲锋号”。工业方面，企业要尽快进 入资本市场，不断提升自身发展速度和产业核心竞争力 ，加速打造百年企业、百亿企业、百家名企、百亿项目、 千亿产业“四百一千工程”。加速传统产业改造升级步伐 ，加快技术升级、产品升级。突出抓好智能制造、节能环 保、新材料等战略性新兴产业和高新技术产业。今年要实 现规上工业企业增加40家以上，规上工业总产值超700亿元 ，争取提前实现破千亿目标；新建院士工作站、博士后工 作站等科技研发平台不少于5家。农业方面，要以农业供给 侧结构性改革为抓手，大胆创新，全面破题资源变股权、 资金变股金、农民变股民“三变”改革，每个镇街都要选 择一个村进行试点。农业部门要拿出实招，做强做响国家 级现代农业示范区，每个镇街都要加强谋划，在农业产业 结构调整、提升农业产业化经营水平上出思路、想办法 ，如刚刚在范岗落户的大棚种植葡萄项目，档次高、投资 大，就很值得借鉴。今年要实现农业总产值不少于54亿元 ，增长6%以上，要在省市休闲农林业和乡村旅游方面实现 新的突破。三产服务业方面，要下决心引进建设大型城市 综合体，住建、国土、规划、招商等部门要具体研究谋划 、拿出实质性举措，到合肥、安庆等地区认真学习，今年 一定要开篇破题，切实留住购买力。要积极发展电子商务 ，商务、农委等部门要加强研究，壮大农村电商，做大做 强阿里巴巴××产业带，积极发展跨境电商，学习研究外 地“淘宝村”先进做法，加快三产融合。认真研究出台优 惠政策，切实提升外贸水平。要