在全市旅游安全生委员会第一次 全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天我们把会议开到了景区、开到了现场，目的就是 在进入旅游旺季来一次大检验，对旅游安全工作再动员、 再部署，坚决打赢旅游旺季安全攻坚战。刚才我们在**景 区开展了一次“实兵演练”，各单位反应灵敏、行动迅速 、配合有力、协同作战，圆满完成既定任务，达到了预期 效果。 安全责任重于泰山。市委、市政府对安全生产工作高 度重视。6月20日**书记作出重要批示，要求把安全生产责 任与措施落实到最后一厘米和最后一个人。**市长多次强 调，安全生产怎么抓都不过分，付出多大的努力都值得。 在市委、市政府的部署要求下，前期我们对市安委会下设 的**个专业安全生产委员会进行了调整，召开了**建设动 员大会，部署开展为期四个月的安全生产隐患大排查快整 治严执法集中行动，现在时间已经过半，总体来看，各级 各部门严格落实安全责任，分线作战，加强隐患排查，安 全生产形势保持了总体稳定。 旅游安全是全市安全工作的重要组成部分，是“平安 ***”建设的内在要求。近年来，各有关部门齐抓共管、强 化监管，各涉旅企业落实主体责任，没有发生重大旅游安 全事故，有力保障了全市旅游业的持续健康发展。在充分 肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，旅游行业虽未 发生重大安全事故，但各种安全隐患还不同程度存在，道 路交通安全事故、游客溺水、食物中毒、游乐设施致伤致 残等时有发生。旅游业综合性强、覆盖面广、产业链条长 ，涉及交通、质监、食品、卫生、消防、气象、公安、海 洋渔业、港航等各个领域，任何一个环节出现问题、任何 一丝松懈麻痹，都可能给游客人身安全造成重大损害，对 我市城市形象造成重大负面影响。今年是实施“***富市 ”战略的开局之年，在全市上下认识高度统一、社会各界 积极投身旅游，旅游业大发展热潮初步形成的氛围下，这 时候任何一个安全事故都可能被放大，成为前进的“绊脚 石”，让前期成果付之东流。可以说，没有安全就没有旅 游，旅游安全一头系着广大游客生命财产安全，一头连着 发展大局。各级各部门一定要提高认识，站在全局的高度 ，充分认识旅游安全工作的极端重要性和其本身的复杂性 、反复性、突发性。要牢固树立红线意识、底线思维，把 旅游安全牢牢放在心上、抓在手上，做到常抓不懈、警钟 怅鸣。要突出重点、抓住关键，强化措施、落实责任，既 要打好持久战、主动战，又要打好攻坚战，坚决防范和有 效遏制涉旅事故的发生，确保“十三五”旅游安全工作开 好局、起好步。 一是要加强源头管控。从源头上进行管控，代价最小 、效果最好。各有关部门要坚持“安全第一、预防为主 ”，严格安全准入关口，严禁“先上车后补票”，不搞变 通，不搞“下不为例”，切实把安全隐患与风险控制在源 头、消灭在萌芽状态。要广泛设置标示牌，景区危险地段 防护设施和警示标识要齐备有效，星级饭店、大型超市等 游客密集公共场所的消防标识、安全出口标识要醒目，海 底暗礁、海潮回流等危险区域要设置阻挡标志和提示牌 ，为游客提供安全预警提示。隐患不除，事故难绝。要突 出重点领域、关键部位，全面深入地开展好安全生产大排 查快整治严执法集中行动，按照“五落实五到位”的要求 对景区、涉旅企业进行排查，不留任何死角和盲区，及时 发现小问题、小隐患。要高度重视那些习以为常、见怪不 怪的普遍性问题或经验性问题，对排查出的各类安全隐患 ，盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。 二是要加强安全监管。旅游安全主要涉及到食品卫生 安全、消防安全、旅游设施安全、旅游交通安全、游客人 身安全等五大安全。各责任单位要按照谁主管、谁负责的 原则，强化各方面的旅游安全监管，做到守土有责、守土 尽责。要狠抓旅游交通安全监管。公安、交通、安监、旅 游等部门要联合行动，组织一次交通安全大检查，并在旅 游旺季期间突出抓好事故多发路段和客流集中地区、时段 的安全保卫工作，坚浃纠正运营车辆超速、超员、超时等 危及游客安全的行为，查处未经许可非法从事旅游客运经 营的“黑车”。食品药品监管、卫生、质监等部门要加强 食品卫生安全监管，对旅游景区、旅游饭店、农家乐、旅 游相关场所及周边地区旅游餐饮食品卫生进行安全专项整 治，确保饮食卫生和食品质量，绝不允许发生一起社会影 响恶劣的公共卫生安全事件。要狠抓涉旅单位的消防安全 ，公安、消防部门要以防止容易引发群体事件的火灾为重 点，确保景区消防设备设施齐全完好，安全出口畅通。要 加强旅游设施安全监管，质监、海事、港航等部门要定期 检查大型游乐设施、旅游船舶及水上旅游设施的营运情况 。 三是要加强应急管理。应急处置能力是政府治理能力 的重要组成部分。一些小事故处置不当，极易诱发大事故 。一些看似复杂的事情，处置得当就能妥善化解。从外地 曝光的一些涉旅安全事故来看，绝大部分都是因为应急处 置不当，造成不可挽回的恶劣影