在全市农村环境综合整治工作会议上的 讲话 同志们： 今天，市政府召开这次全市农村环境综合整治工作会 议，主要是进一步动员各级各部门凝心聚力，主要的任务 是对农村环境综合整治工作再动员、再部署。在以往综合 整治的基础上提高整治标准、加大整治投入、强化整治措 施，再掀农村环境综合整治的新高潮，力争用三年左右的 时间，使全市农村环境面貌显著改观，农民生产生活条件 明显改善。刚才，通报了省、市上半年群众满意度调查情 况，部分单位作了典型发言。下面，我强调几点意见。 一、要进一步提高对农村环境综合整治工作的认识 近年来，我市大力实施“五城同创”，市委、市政府 针对全市农村环境“脏、乱、差”现状，制订了一系列办 法措施。特别是2013年开展城乡环卫一体化工作以来，各 级各部门认识统一、措施有力，密切协作、合力攻坚，以 健全城乡垃圾收运处理体系为主线，以组织领导机制、垃 圾收运处理机制、业务管理机制、经费保障机制、检查考 核机制、舆论宣传机制等“六项机制”为重点，着力实施 了城乡环境专项整治工程、薄弱村庄道路硬化工程、环卫 作业市场化工程、资金投入精准化工程、考核评价全量化 工程、宣传引导广覆盖工程“六大工程”建设，全市已成 功实现城乡生活垃圾收运处理全覆盖。目前，我市已建成 并运行垃圾中转站103个，垃圾处理厂5个，垃圾转运车 88台、垃圾清运车253辆，全市日均垃圾收运、处理量达 2838吨；全市拥有城区公厕432座、镇村公厕970座；拥有 村级保洁员9199人、配备村级垃圾收集车8536辆、垃圾箱 体5843个、户用垃圾桶52万个；全市3203个涉农自然村庄 实现村内道路硬化面积2801万平方米、绿化面积1630万平 方米、美化面积2899万平方米，照明设施86945盏，全市各 级累计投入13.64亿元，城乡面貌发生了翻天覆地的变化 ，极大地改善了人民群众的生产生活环境。今年我市已顺 利通过了国家城乡环卫一体化全覆盖认定，在刚刚结束的 全省环卫一体化满意度调查中排名第5，为我市历次省级城 乡环卫一体化群众满意度调查的最好名次。城乡环卫一体 化运行机制的建立，为全市农村环境综合整治奠定了坚实 基础，这项工作提升了枣庄城市形象，助推了“全国文明 城市”“全国卫生城市”创建，得到了省里肯定，得到全 市人民的拥护和赞誉。 总的来说，城乡环卫一体化、农村环境综合整治工作 成效应当显著，成绩来之不易，我们要倍加珍惜，倍加重 视，倍加努力。当前，各级各部门要切实把思想统一到新 的形势和任务上来，做到措施不松、力度不减、温度不降 ，着眼更高标准、更高目标，持之以恒、锲而不舍，真正 把农村环境综合整治这项利民、惠民、民生工程抓紧抓好 ，抓出更大成效。 从上级要求看，农村环境综合整治是现阶段的重要工 作任务。创造良好的农村环境，是政府加强社会管理和公 共服务最基本职责之一。近年来，党中央、国务院对农村 环境治理工作越来越重视，对农村环境综合整治工作提出 了要求，去年住建部在全国启动农村环境治理工作，省委 、省政府在城乡环卫一体化工作基础上，也对农村环境综 合整治工作明确了任务目标。同时，我市的创城工作推进 到现在，要向创造“国家卫生城、全国文明城”冲刺，需 要我们的工作做得更扎实，农村环境综合整治必须大力推 进，为创城工作打下坚实的基础。各级各部门要按照市委 、市政府部署要求，切实立足长期长效，坚持不懈地打赢 农村环境综合整治攻坚战。 从群众需求看，农村环境综合整治是一项重大民生工 程。环境的好坏，直接关系到群众的生活幸福感。我市目 前农村人口依然占很大比例，随着农民生活水平的提高 ，对农村生活环境的要求越来越高，群众要求政府改善农 村环境的愿望越来越迫切。开展农村环境综合整治，从解 决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入 手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，真 正建设一个干净整洁、环境优美、便利宜居的新家园，是 不断提高广大农民群众的幸福指数，满足农民过上美好生 活愿望的最现实举措。 从自身实际看，农村环境综合整治仍然任重道远。我 们要清醒地看到，农村环境综合整治面广量大、易反复。 不少地方还不同程度存在着粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱 跑、秸秆乱烧等问题；进村道路、村内街巷没有硬化；绿 化、亮化严重不足；生活污水直排河湖；铁路、公路、河 流等沿线环境卫生差及乱搭乱建等诸多问题。要解决这些 问题，除了硬件建设需要加大力度外，还与群众生活习惯 、思想观念的转变有关。同时，受多方面条件、因素的制 约，真正实现质的转变，还需要长期不懈的努力。特别是 当前工作中存在的标准偏低、投入不够、管理混乱、发动 不力等问题还十分突出，这在一定程度上制约了全市农村 环境综合整治工作的深入开展。各级各部门要以更加主动 的态度和更加有力的措施，克服应付思想、消极意识，在 新的起点上以更加扎实的措施，开创农村环境综合整治新 局面，实现新突破。 从外地发展看，农村环境综合整治不容有半点懈怠。 当前，各地都在加快推进农村环境综合整治，出台政策措 施，实施行动方案。如我们周边的徐州市、济宁市、临沂 市，近几年在农村环境综合整治上下了很多功夫，培育了 一大批知名的美丽乡村、生态文明村，为城市带来了很多 荣誉，为群众提供了高质量的生活环境。可以说，农村环 境综合整治在全国、全省形成了你追我赶的新态势，形势 逼人，不进则退。各级各部门必须有居安思危的危机感 ，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，着力推动农村环境综 合整治在更高层次、更宽领域深入开展。 二、要突出工作重点，坚决打赢农村环境综合整治这 场攻坚战 市政府制订的《关于开展农村环境综合整治工作的实 施方案》，对今后三年的工作目标、工作标准、责任分工 、督导考核等都进行了部署安排，这是下步工作的重要遵 循。农村环境综合整治面广量大，各地条件参差不齐，整 治工作不能平推平拥，必须找准切入点，选好着力点，抓 准结合点，突破薄弱点。围绕实施方案，下一步要着力抓 好以下几项工作。 （一）要强力整治村容村貌。要大力提升村庄硬化、 绿化、亮化、净化、美化“五化”水平。一是实施村庄主 次干道硬化工程，力争到2018年底，实现村庄道路“户户 通”，主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵 横有序、便捷舒适的村内路网，方便群众出行。二是实施 村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，配建街头绿 地和小游园，积极倡导庭院绿化，形成四季有绿、三季有 花的多层次立体绿化效果。三是实施村内主要街巷及公共 场所亮化工程，有条件的村庄推广安装新能源路灯。加强 对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。四是推 动垃圾处理设施农村全覆盖，农村垃圾处理设施是农村环 境整治的基础性工程，各级各有关部门要规范运行“户收 集、村集中、镇转运、区（市）处理”的生活垃圾收运处 理体系，足额配备环卫设施设备，进一步扩大环卫保洁市 场化、物业化的覆盖面，着力解决农村垃圾收集不及时、 运输不到位、处理不规范的问题。五是实施村庄美化工程 ，整治改造村内主要街道两侧建筑、墙壁，合理布局宣传 栏、文化墙，整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，杜绝乱 扯乱挂现象，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观 效果。 （二）要积极稳妥推进农村新型社区建设。建设农村 新型社区是从根本上解决环境“脏、乱、差”等问