在全市庆祝第XX个教师节暨推进教育高位 均衡发展座谈会上的讲话 同志们： 金秋九月，硕果盈枝。今天，我们欢聚一堂，隆重庆 祝第XX个教师节，总结成绩、交流经验、表彰先进、部署 工作，持续推动教育高位均衡发展再上新台阶、再有新突 破。首先，我代表市几大班子，向辛勤工作在教育战线上 的广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受到表彰的 先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持教 育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！ 刚才，我们查看了新二中、凤山学校初中部、西区实 验学校、桃花源初中等6个学校现场；肥城一中王卫东校长 、丘明中学张春霞老师分别作了发言，听后很受教育、倍 感鼓舞，更深为感动；各镇街汇报了解决大班额问题及推 进教育高位均衡发展情况，思路清晰、目标明确、措施有 力。近年来，是我市经济社会发展最好最快的时期之一 ，也是教育事业发展持续攀升的重要时期。市委、市政府 以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度、前所未有 的投入强度高位推进教育均衡发展，取得了显著成效。一 是坚持优先发展，保障机制越来越实。建立市委常委会、 政府常务会议定期议教制度，对教育发展中突出问题及时 研究解决；支持市人大、政协不定期视察教育工作；明确 镇街区党政“一把手”为教育发展直接责任人，纳入领导 干部工作绩效考核。先后出台了《关于城区教育资源整合 及布局调整的实施意见》、《推进教育高位均衡发展建设 现代化教育强市行动计划》等一揽子纲领性文件。特别是 克服财政收支矛盾，优先保障教育发展，2011年以来，教 育支出年均增长11.2%，高于市全部财政支出2.6个百分点 ，2015年达到了12.97亿元。二是坚持城乡统筹，办学条件 越来越好。整合优化城区教育资源，在城区新建、迁建、 改扩建学校20处，建成东西南北中“五大教育园区”，全 面实现了城区义务教育一体化、高中教育城区化。持续提 升农村教育，实施食宿设施建设、全面改薄、办学标准化 建设、教育信息化提升“四大工程”，全部实现了校舍楼 房化、标准化，内设优质化、现代化。同时，搭建学校发 展共同体，打破校际间、学科间的教研壁垒，以强带弱、 样板示范、交流互鉴，实现了优质教育资源共建共享。先 后被评为省教育工作示范市、省学前教育先进市，被国务 院表彰为全国教育“两基”工作先进地区，首批通过全国 义务教育发展基本均衡市验收。三是坚持均衡协调，教学 质量越来越高。高考成绩连创新高，今年取得历史性突破 ，以绝对优势在泰安领先、居全省前列，特别是自主招生 ，今年有99人获得“211”以上本科院校加分，人数居泰安 县市区首位；中考千分以上人数连年在泰安保持领先；小 学教育教学改革走在全省前列；中职学校高标准通过省规 范化学校验收；省级示范性幼儿园创建率达23%。群众对教 育的满意度连续五年居泰安县市区首位。四是坚持改革创 新，品牌特色越来越亮。扎实推进教育教学改革，高效课 堂初步构建、校本课程亮点纷呈、学校文化特色彰显。在 招生方面，义务教育按学区免试就近入学，高中招生“一 考多取”，扩大了学校办学自主权；在人事方面，建立学 校中层以上干部业绩档案，完成中小学职称改革，实施绩 效工资分配制度。去年，泰安在我市召开“基础教育教学 改革现场研讨会”，今年又承办了“全国翻转课堂实战观 摩暨教育均衡发展现场研讨会”、“全省第二届创新教育 节”，中国教育报、中国教师报、大众日报等媒体深度报 道了我市教改经验。 成绩可圈可点、令人鼓舞，但比照教育改革的高位要 求、周边地区的竞相发展和人民群众对优质教育的渴望追 求，教育工作还存在一些问题和不足：一是协调均衡还需 加强。从硬件设施看，城乡之间、区域之间、学校之间在 资源配置上存在不平衡，特别是农村办学条件相对薄弱 ，有的教学用房、功能用房、附属用房建设不配套，食宿 条件、运动场地不达标，教学信息化装备配置标准低，更 新换代慢；从师资配备看，名优特教师相对偏少，教师年 龄结构、学科结构不尽合理，50岁以上教师占比达到20%以 上，特别是随着解决大班额、“六三学制”改为“五四学 制”，初中、高中教师缺口压力加大，还需要新增教师 400多人；从各类教育看，学前教育、职业教育、成人教育 、特殊教育发展水平提升空间还很大，特别是城区幼儿园 设点布局还不合理，规模效益不高，随着二孩放开，学前 教育资源短缺问题将会更加凸显。二是管理水平还需提升 。教师人事编制管理、考核评价机制还不够科学合理，校 长队伍建设还比较薄弱，办学理念不够先进，办学特色不 够鲜明，学校管理上还存有一些短板弱项；个别教师敬业 精神、责任意识不强，不能沉下身子教学、静下心来育人 ，有偿补课现象在个别教师、学校还比较突出。同时，面 对“新知识层出不穷、旧知识加速报废”，有些教师缺乏 “终身学习”理念，学习不及时、本领不过硬。三是发展 环境还需优化。个别镇街虽然对教育很重视，但还没有很 好承担起教育发展责任，对困难问题解决不力，特别是近 年来铺开的学校建设项目多、任务重，有些镇街投入不足 、推进缓慢，迟迟不能竣工。有些部门对教育支持不够 ，拨一拨转一转，不主动考虑、不积极协助，甚至推诿扯 皮、推三阻四。全社会特别是企业关心教育、支持教育、 尊师重教、捐资助教、兴教办学的氛围还不浓厚。对此 ，要高度重视、认真对待。下面，就加快推进教育高位均 衡发展，再强调三点意见： 一、教育事业关乎发展、系于民生，必须优先发展高 位均衡 教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。当 今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，知识越来越 成为推动经济发展和社会进步的决定力量，教育越来越成 为综合实力和竞争力的核心要素。作为肥城，无论从历史 、现实还是未来发展看，都必须始终不渝地抓紧抓好教育 高位均衡发展。 1、教育高位均衡发展是加快“五城建设”的强力支撑 。“兴国必先兴教，强市必先强教”。在经济社会发展中 ，教育具有基础性、先导性、全局性的作用，基础性，强 调的是抓教育就是奠基未来；先导性，强调的是教育事业 要优先发展；全局性，强调的是教育发展事关全局。肥城 历史文化息壤厚积，自古至今就有崇文尚德、尊师重教的 优良传统，底蕴深厚的文化积淀，绵延相传的历史文脉 ，既奠定了良好的教育基础，更支撑了经济社会的持续健 康快速发展。步入“十三五”发展新征程，我们提出了加 快推进实力肥城、品质肥城、秀美肥城、活力肥城、幸福 肥城“五城建设”的目标愿景，尤其需要弘扬优良传统 ，传承城市文明，延续历史文脉，德教育化后人，不断提 升城市发展软实力，增强城市核心竞争力和永续发展力。 “致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。面对当 前区域发展的激烈竞争、转型升级的更高要求和人民群众 的愿望期盼，实现经济社会又好又快发展，让桃都人民更 加幸福、让美好肥城实至名归，支撑在科技，关键在人才 ，基础在教育。有了教育发展的率先，才能推动经济社会 发展的领先，“五城建设”才有强力支撑和活力之源。 2、教育高位均衡发展是促进社会和谐的关键要素。教 育是民生之基，是人民群众根本利益所系。它不仅是经济 发展的助推器，更是社会和谐的均衡器，是缩小社会差别 、促进社会公平、建设和谐社会的重要途径。著名经济学 家厉以宁曾经提出，教育作为最重要的社会公共资源，是 促进社会公平和谐的基础，教育公平是实现社会公平“最 伟大的工具”。所以，优先发展教育，促进城乡教育、各 级各类教育高位均衡发展，就能为人民群众提供更多的教 育机会和更高的就业质量，才能在发展起点、就业机会、 财富收入等各个环节更加趋于公平合理。 3、教育高位均衡发展是满足群众期盼的头等大事。知 识改变命运，教育成就人生。教育承载着千家万户的希望 和梦想。老百姓望子成龙、望女成凤，这个“望”，浸透 着无限的艰辛、饱含着许多的期冀、承载着巨大的责任 ，寄希望于教师、寄希望于学校、寄希望于教育。让更多 的孩子考上理想的大学，成为社会的有用之才，对孩子自 身来讲，就有了生存的本领；对每个家庭来讲，就有了可 靠的指望；对整个社会来讲，就有了发展的希望。办好人 民满意教育，既是得人心、暖人心、稳人心的实事好事 ，更是人民群众最现实的追求、最热切的期待。全市各级 必须牢固树立“抓教育就是抓发展，抓教育就是抓民生 ”的理念，加快教育高位均衡发展，培育人民满意的教师 ，建好人民满意的学校，办好人民满意的教育。惟有如此 ，才能担负起“为官一任，兴教一方”的责任，对得起桃 都百万人民、肥城父老乡亲。 二、教育工作面临挑战、任务艰巨，必须抓住重点整 体提升 教育是一项亘古事业，也是一项全新工作。当今时代 ，教育改革日益深入化、教育理念日趋现代化，面临一些 新问题、新挑战，必须要充分认识到教育高位均衡发展的 极端重要性，以育人为根本，以质量为核心，以均衡公平 为重点，以改革创新为动力，以队伍建设为关键，着力构 建结构完善、充满活力的现代教育发展体系。 1、