今天，我们在这里召开全市深入开展创先争优活动动员大会 ，主要任务是深入学习贯彻全国、全省创先争优活动动员会议精神 ，对我市深入开展创先争优活动进行动员部署。市委办公室已经转 发了市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深 入开展创先争优活动的实施意见》，对创先争优活动做出了安排和 部署，各地各单位要按照实施意见的要求，周密安排、精心组织、 狠抓落实，确保创先争优活动健康有序开展。根据会议的安排，我 讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任 感和紧迫感 中央决定，从2010年4月开始在党的基层组织和党员中深入开展 创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。开展这项活动，是 加强党的建设的一项重要经常性工作，也是新形势下加强党的先进 性建设的有效载体和有力抓手。中央、省委和市委十分重视这项活 动，胡锦涛总书记在近三个月时间里，发表了三次专题重要讲话 ，要求广泛开展、全面推进创先争优活动；省委书记罗清泉同志对 抓好创先争优活动作了重要批示，要求把这一活动切实抓紧抓好 ；市委书记傅德辉同志主持召开常委会专题研究创先争优活动，并 决定召开动员部署会和工作推进会，来推进活动深入开展。全市各 级党组织和广大党员要深刻认识开展创先争优活动的重大意义，自 觉地将思想统一到中央、省委和市委部署上来，切实将开展创先争 优活动作为巩固发展学习实践科学发展观活动成果、加快荆门崛起 的强大动力，增强工作责任感和紧迫感，迅速掀起高潮，务求取得 实效。 第一，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的 客观需要。中央明确提出，开展创先争优活动，就是学习实践活动 的继续和延伸。从前段各地各单位梳理的情况看，全市还有近 10％的整改落实任务未完成，剩下的任务难度相对较大，少数地方 和单位整改落实的任务还很重，特别是一些深层次的矛盾和问题还 有待进一步研究解决，一些政策制度措施还有待进一步完善，一些 卓有成效的好经验、好做法还有待进一步总结运用。我们要以创先 争优活动为抓手，推进学习实践科学发展观向深度和广度发展，特 别是要毫不松懈地抓好整改落实，把整改落实过程转变为深化思想 认识、解决突出问题、转变工作作风的过程，全面兑现对人民群众 作出的承诺。 第二，开展创先争优活动，是推动荆门新一轮大发展的重要举 措。近年来，市委围绕加快荆门崛起的目标，大力实施“四个强市 ”战略，经济社会保持良好发展势头，2009年我市主要经济指标增 幅高于去年、高于全省平均水平，在全省位次前移，经济发展质量 进一步提高，社会事业全面进步。但也要看到，我市正处于经济发 展方式转型的关键时期，正在面临或即将遇到一些深层次的矛盾和 问题。为推动荆门新一轮大发展，市委提出了发展为大、调整为重 、创新为先、环境为上的工作思路，奋力实现“千亿目标、百亿增 长”的发展目标，落实这一要求，关键在党、关键在人，关键在全 市各级党组织和广大党员干部。我们要通过开展创先争优活动，充 分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作 用，激发广大党员干事创业活力，带动全民参与到经济社会发展大 潮中来，使之成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。 第三，开展创先争优活动，是提高基层党建工作科学化水平的 有效途径。党的十七届四中全会鲜明地提出“提高党的建设科学化 水平”的重要命题，这也是我们今后一个时期基层党建工作要把握 的主线。近年来，我市积极探索构建统筹城乡基层党建新格局，基 层党建得到进一步加强，基础工作得到进一步夯实。但我们必须清 醒认识到，新的发展形势给基层党建工作带来的新课题、新挑战。 比如：一些地方和领域基层党建工作基础还比较薄弱；有的基层党 组织缺乏凝聚力；少数党员先进性坚持不够，等等。我们要以创先 争优活动为动力，深入研究基层组织建设的新情况、新问题，大力 实施“五个基本”建设提升工程，着力整顿软弱涣散的基层党组织 ，“抓两头，促中间”， 切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力 ，真正把每个基层党组织建设成一座堡垒，把每一名党员培养成一 面旗帜，为我市经济社会发展提供坚强的组织保证。 二、明确目标、创新方式，推动创先争优活动深入扎实开展 今年4月以来，中央、省委相继对开展创先争优活动进行了安排 部署。概括起来主要是“一个主题”、“四个目标”、“两项内容 ”、“四个方式”、“两个阶段”。“一个主题”，就是深入学习 实践科学发展观；“四个目标”，就是推动科学发展、促进社会和 谐、服务人民群众、加强基层组织；“两项内容”，就是创建先进 基层党组织、争当优秀共产党员；“四个方式”，就是公开承诺、 领导点评、群众评议、评选表彰；“两个阶段”，就是从2010年4月 开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，从2011年7月 开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，到2012年7月进行总结表 彰。结合我市实际，各级基层党组织要切实做到“五个坚持”，确 保活动取得实实在在的效果。 1、坚持围绕中心、服务大局，切实把握开展创先争优活动的方 向性。围绕中心、服务大局，是党的建设必须遵循的基本原则。看 一个单位创先争优活动搞得怎么样，关键要看党组织和党员在完成 中心工作中的贡献和业绩。在主题确定上，我市的创先争优活动继 续以“推动科学发展，加快荆门崛起”为主题，但在不同地方、不 同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同，各级党组织要 紧密结合各地各单位的中心工作来谋划和推动创先争优活动；在载 体设计上，要找准服务经济社会发展的着力点和结合点，重点围绕 “四个强市”战略、转变经济发展方式和发展循环经济，选准载体 ，开展活动，切实调动和激发广大党员积极性、创造性，促进全市 形成一股强劲的发展合力。 2、坚持夯实基础、激发活力，切实增强开展创先争优活动的长 远性。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学 发展观贯彻落实到基层的重要责任。各级党组织要按照胡锦涛总书 记在中央政治局第21次集体学习时的重要讲话精神和省委、市委关 于党的基层组织“五个基本”建设的总体要求，把抓基层、打基础 工作摆在更加突出的位置，通过深入开展创先争优活动，切实激发 基层党组织和党员的内在动力，夯实党建工作基础。一是建设坚强 有力的党组织。要在开展创先争优活动中，积极探索网络型、产业 型、行业型、流动型和功能型党组织建设，重点加大在非公有制经 济组织和社会组织中的党组织组建力度，切实健全党的基层组织体 系，形成科学严密的组织构架，实现党组织和党的工作全社会覆盖 。要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃 基层、打牢基础、增强功能。二是建设充满活力的党员队伍。要进 一步加强党内民主建设，尊重党员主体地位，落实好党员各项权利 。要进一步加强党内关爱，关注党员的合理需求，健全党内激励、 关怀和帮扶机制，完善党员阳光驿站功能，增强党组织为党员提供 服务的能力。要进一步增强党内活动的生命力和吸引力，牢固树立 以人为本的理念，坚持把落实党的先进性要求与党员个人价值的实 现结合起来，把履行党员义务与保障党员权利结合起来，把弘扬奉 献精神与党员事业发展结合起来，努力构建党员参加活动、发挥作 用的内在动力机制。三是建设高素质的带头人队伍。要以创先争优 活动为契机，努力造就一支高素质的基层党组织带头人队伍。要打 破地域、单位、行业界限，采取民主推荐和组织委派的形式，把公 道正派、奉献精神强、善于做群众工作的优秀党员选拔到基层党组 织书记岗位上来；要建立大规模教育培训机制，每3年对基层党组织 书记普遍轮训一遍；要建立村党组织书记致富项目责任制，建立社 区党组织书记服务项目责任制，建立非公有制经济和社会组织党组 织书记党建项目责任制，建立机关、事业单位党组织书记帮联项目 责任制，认真落实各项待遇，充分调动他们干事创业的积极性。四 是建设务实管用的长效机制。创先争优活动要长期开展、不断深入 ，关键在于有效管用的制度作保障。在整个活动中，既要保证完成 各项工作任务，又要着眼长远，形成一整套规范的创先争优、考核 评价、表彰激励的办法和制度。 3、坚