在全市脱贫攻坚剖析促进会上的讲话 今天这个会火药味浓、意义重大。上午，我们专门邀 请刚刚迎接了国检的南部县扶移局局长，给大家作了一场 引人深思、寓意深刻的报告，讲的是他们的经验和作法 ，体现的是他们的认识和作风，对此，折射出来的是我们 的短板和问题。今天下午，我们专门召开一次一针见血、 毫不留情的脱贫攻坚剖析促进会，会议的特点在“剖析 ”，开会的目的在“促进”。刚才大家观看了暗访短片 ，我相信对大家有所触动。黄波同志通报了检查暗访发现 的问题，个别乡镇和部门作了检讨发言，庞亮同志通报了 对脱贫攻坚推进不力的问责情况，请大家认真反思、认真 总结。下面，我讲三个方面的意见。 一、正确认识剖析，深刻体会市委的良苦用心 市上召开脱贫攻坚方面的大会比较多，但是以“剖析 ”为主题还是第一次。今天为什么要开这样一个会，要从 三个方面来理解和认识。 第一，剖析是促进工作，绝不是否定成绩。今天的剖 析会，曝光了问题，问责了干部，但绝不是否定大家平常 的努力、平常的成绩，也绝不是否认绝大多数同志付出的 心血，而是要让大家通过剖析认识到差距、感受到压力 ，更好地推动脱贫攻坚工作。阆中的农业农村发展基础差 ，大家在脱贫攻坚战线上工作很辛苦，可以说是“白+黑 ”“5+2”；同志们战严寒、斗酷暑，工作十分不易，成效 非常明显，全市脱贫攻坚工作总体情况是好的，市委、政 府看在眼里、放在心里，非常清楚、非常理解、非常感谢 。 第二，剖析是发现问题，绝不是评功摆好。我在很多 场合与大家交流沟通这样一个观点，推动工作有问题不可 怕，有问题发现不了、发现问题解决不了，那才最可怕。 今天我们开这个剖析会，是一个大型对内的会，是一个强 力推进工作的会，不谈成绩只讲问题，就是要坚持问题导 向，一针见血、单刀直入，把脱贫攻坚中存在的问题充分 暴露出来。今天我们把脱贫攻坚存在的问题充分暴露出来 ，就是要坚持逗真碰硬，不留情面，不讲人情，把脱贫攻 坚中不尽责的人、不落实的事摆到台面上；就是要营造一 个严肃、紧张的氛围，让同志们都红红脸、出出汗，让大 家再次掂量掂量自己肩上沉甸甸的责任，牢记我们的使命 和担当。 第三，剖析是刮骨疗伤，绝不是故意找茬。脱贫攻坚 是天大的事，是天大的责，到脱贫摘帽交账的时候，问责 追责也一定是“天大”的力度。如果按照目前的工作进度 ，按目前解决问题的力度，将来必定会有人受到严肃问责 。所以说，今天的严，是明天的宽；今天的处理，是为了 明天得到表扬、受到肯定。这次剖析暴露出的问题很多 ，有些还相当严重，但是我觉得，问题暴露还不完全，还 没有把我们所有的问题全部暴露出来，特别是有些在同志 们思想深处的问题。我们把这些问题指出来，没有一板子 把人打死，而是先大喊一声、猛击一掌，让大家迅速清醒 警醒，抓紧弥补整改；如果这些问题在国检的时候才暴露 、才被发现，那真是既对不起组织，又对不起人民。在座 的都是领导干部，都是我们阆中发展的主力军，大家一步 步走到今天的岗位，都很辛苦，很不容易，一定要珍惜岗 位，履职尽责。 二、准确剖析问题，全面查找问题的根本原因 从刚才的短片、通报的情况来看，很多问题从脱贫攻 坚一开始就存在，甚至有的问题在全市乡镇普遍存在，为 什么会反复出现这样的问题，而且迟迟解决不了，透过现 象看本质，我分析主要有以下四个方面的原因。 一是干部作风不深入。今年，省上通报的峰占乡红瓦 店村，查出“到户资金打平伙、低保政策顶虚名、评定贫 困户限人数”三大问题，简直令人触目惊心！南充通报的 治平乡鼓锣山村，也查出“产业园业主没到位、小额信贷 未放款”等严重问题。最近7月27日，南充脱贫《每日快报 》又曝光了宝台乡柳太平村“危房改造只刷墙不排危、帮 扶责任人对帮扶对象一无所知、贫困户不知道村上有脱贫 奔康产业园”三大怪象。这些都是上级通报出来的，其他 乡镇还有没有这些情况，有没有这些问题？大家可以扪心 自问、对照一下，这么多问题为什么长期存在？我们的市 级领导是怎么督导工作的？乡镇每天是怎么调度的？行业 部门是怎么在指导的？“五个一帮扶主体”是怎么在帮扶 的？基层组织、基层干部是怎么发挥作用的？为什么我们 的督查组下去始终都没发现这些问题，为什么省、南充暗 访督查“一抓一个准”？ 我看问题还是在人，原因还是在 干部，从根本上说就是作风不深入。当然，我并不是全盘 否定大家的工作，比如最近的督查工作就变化明显，变得 敢于直面矛盾、敢于一针见血，这就是对组织负责、对同 志负责、对自己负责。 二是自身要求标准低。虽然我们去年脱贫攻坚工作取 得不错的成绩，被评为秦巴山区脱贫攻坚工作的第一名。 但客观地讲，我们的短板还很多，大家一定要保持头脑清 醒，充分认识到我们在思想上、工作上、成效上与其他地 方存在的差距。脱贫办印发的《脱贫快报》，我每期都看 ，哪个乡镇敢说自己没有问题？大家在看这些通报问题的 时候，通报本单位的问题，一定要认认真真的研究，逐一 整改；通报别人的问题，也要暗自对比一下，有则改之 ，没有也要举一反三，防止出现类似的问题。个别同志觉 得我们的脱贫攻坚工作得到了省上的表彰，按照现在的标 准把工作干下去就不错了，不知道这些同志是哪里来的自 信和底气。南部县是去年脱贫，但一直到今年8月才接受国 家检查，上午大家也听了南部是如何来迎接国检的，国检 的措施、要求、标准都非常严格。以我们现在的状态、所 做的工作，大家自己打下分，阆中是否能够通过国检？如 果我们再不清醒认识到自身的差距和不足，及时反省、迎 头赶上的话，明年的日子将更加难过。 三是制度运行成摆设。脱贫攻坚工作开展到现在，我 们已经形成了一套比较科学合理的运行机制。但再好的机 制，不抓落实，必成摆设。这些机制是不是都坚持得很好 了，是不是都抓落实了，大家看一看今天的短片、看一看 今天的通报，实际上就很能说明问题。我们的“双周报 ”，各乡镇、部门都按要求报了没有？该发现的问题发现 没有？我们的“双督查”发现的问题整改没有？有没有一 竿子插到底？是不是把问题彻底解决了？我们有些问题 ，要么发现不了，要么发现了解决不了，要么解决了又反 弹，这说明我们的干部要么认识不到位，要么作风不务实 ，要么能力水平还需提高。我们的“扶贫热线电话”、双 督查、双周报以及信访和纪委收集的问题，都及时反馈给 了大家，各级各部门是不是认真研究，是不是定责定人定 时来解决？是不是按时及时给群众反馈情况？群众的眼睛 是雪亮的，只要干部用心对待群众，群众绝对会加倍回报 。这次脱贫摘帽，要重点调查贫困户和非贫困户的满意度 ，如果我们工作不用心、不真正为老百姓着想、为老百姓 解决问题，群众怎么会满意？如果这些制度都落实到位了 ，怎么还会有这么多的问题，群众哪来这么多意见？归根 结底，制度没问题，执行出了问题，执行制度的人出了问 题，走了样、没用心、没落实！说轻一点，是没抓好落实 ；往重里说，是没有履职尽责，典型的失职渎职！ 四是问责问效没逗硬。7月3日，王岐山同志在全国扶 贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上明确提出，要对 扶贫领域贯彻中央脱贫工作部署不到位、弄虚作假、阳奉 阴违，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章 ，胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”，搞数字脱贫、虚假脱 贫，对扶贫工作不务实、不扎实，脱贫结果不真实，发现 问题不整改等行为进行严肃问责。对标这些问题，阆中市 在问责方面可以说逗硬还不够，始终觉得同志们很辛苦 ，很不容易，更多的时候是引导大家自觉深化认识、自觉 履职尽职、自觉抓好落实。但事实上，有些同志把市委的 要求和纪律当成耳边风，把组织的宽容和爱护当成了纵容 ，这边“放一尺”，那边就“进一丈”。7月24日，市委召 开大会传达南充市委主要领导赴阆中调研重要指示精神 ，明确提出把当天的会议作为作风整顿的