在全县脱贫攻坚推进会上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天的时间，召开全县脱贫攻坚推进 会。这次会议有将近1000人参加，是近年来我县扶贫开发 工作规格最高、范围最广的会议。主要目的有三个:一是深 入学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫工作系列重要讲话 精神，总结成绩和经验，查找差距和不足，明确努力方向 ，安排部署下一阶段脱贫攻坚工作；二是表明县委、县政 府坚决打赢脱贫攻坚战的坚强决心，表明脱贫攻坚工作务 必抓好、务必抓实、务必按时如期完成；三是进一步动员 全县上下统一思想、坚定信心，精准施策、狠抓落实，切 实打好脱贫攻坚翻身仗。 近年来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照中 央和省市部署，在全市、全省率先探索建立了X精准扶贫工 作机制，积累了一些宝贵的经验和做法，贫困群众生活水 平有了明显提高，脱贫攻坚取得了阶段性成效。从2014至 2016年，全县累计脱贫X人，减贫率达77%；贫困发生率从 2013年底的7.02 %下降到2016年底的2.26 %，下降了 4.76个百分点。客观地讲，我县脱贫攻坚工作取得了些成 绩，但是，问题同样不少，一些问题甚至较为突出，让人 深感纠心。截止目前，我县扶贫工作多项指标已连续数月 在全市排名落后位次，比如易地扶贫搬迁工作进展不够平 衡、进展缓慢；扶贫小额信贷覆盖率偏低，与市里其他先 进县相差近80个百分点；扶贫资金使用不够有效、拨付不 够到位；农民人均纯收入、农林牧渔总产值2项指标偏低 ；“福林贷”授信少、授贷少，等等。8月7日-9月6日，省 委巡视组在巡视期间对我县扶贫开发工作进行了重点巡视 ，目前巡视正式反馈还未出来，但XX组长已向我口头反馈 了一些情况，巡视组认为，XX是省级扶贫开发工作重点县 ，但是对精准扶贫工作，落实不够到位、对扶贫政策了解 学习不深、领导重视不够、工作氛围不浓、存在问题不少 等。对此，全县各级各部门一定要高度清醒、高度警觉 ，从讲政治的高度，以巡视整改为契机，把精准扶贫工作 放在重中之重，切实抓好抓实抓出成效。下面，我强调五 点意见。 一、思想认识要再提高、再深化 脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中具有极其重要的 地位，是我们党的重要使命，是一项必须完成的政治任务 。一要深刻领会脱贫攻坚的重要性。打赢脱贫攻坚战是以 习近平总书记为核心的党中央向全国人民、向全世界作出 的庄严承诺。党的十八大以来，习近平总书记反复强调扶 贫开发的重大意义，并身体力行，多次深入贫困地区调研 考察，看望困难群众，对扶贫工作提出一系列新的要求 ，形成了新时期我国扶贫开发的重要战略思想。特别是今 年6月23日，在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈 会上，习总书记强调要做到“四个坚持”，即坚持精准扶 贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓 落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制 ，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种 举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，为 我们推进脱贫攻坚指明了方向、提供了遵循。省委尤权书 记、市委杜源生书记对扶贫工作同样高度重视，多次召集 高规格会议进行安排部署。全县各级各部门一定要认真贯 彻中央和省市委的部署要求，切实增强做好脱贫攻坚工作 的自觉性和坚定性，不折不扣地完成好这项硬任务。二要 充分认识脱贫攻坚的艰巨性。截止2016年底，我县农村贫 困人口发生率仍有2.26%，尚有70个建档立卡贫困村、74个 贫困空壳村，6770个贫困人口尚未脱贫。特别是我县贫困 人口分布较为分散，大都处于交通不便、经济条件差的偏 远乡村；而且在贫困人口中，因病因残致贫的超过50%，不 仅需要资金、技术、人力培训等方面的投入，更要加强医 疗救助、社会保障等帮扶。这部分人要稳定脱贫，需要更 多投入，付出更大努力。我们过去脱贫的基本标准主要是 解决贫困人口的吃穿住等基本生活保障，现在标准提高了 ，要做到“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务 教育、基本医疗和住房安全有保障。这既有吃穿住等基本 生活保障内容，也有教育、医疗、安全等公共服务内容。 对此，我们要有清醒的认识，明白今后几年我县扶贫开发 工作依然任重道远。三要切实增强脱贫攻坚的责任感。脱 贫攻坚是一块试金石，是检验干部干事创业的主战场。任 务越是艰巨，越需要干部增强责任感、发扬担当精神。但 从今年几次调研的情况看，我们的干部队伍抓扶贫开发的 精气神与上级的要求相比，还有较大的差距。比如，有的 干部在思想上依然没有真正重视起来，还浮在面上，抓落 实的功夫不够；有的面对现在扶贫的高标准严要求，出现 了畏难情绪，怕担当、怕出错，等等。因此，省、市、县 专门制定了扶贫开发工作成效考核实施办法，省里还出台 了《福建省农村扶贫开发办法》，将扶贫开发有关工作要 求提升到法规层面，目的就是要坚持结果导向、奖罚分明 ，加强正向激励、落实责任追究，督促各级各部门进一步 履职尽责、改进工作，推动脱贫攻坚各项任务落实。 二、短板项目要再推进、再攻坚 刚才，大茂副书记在讲话中点出了我县扶贫开发工作 中存在的一系列问题，这些问题都是我县扶贫工作的短板 。全县各级各有关部门一定要对号入座，寻找差距，切实 抓好整改。一要进一步加快重点工作进度。造福工程易地 扶贫搬迁、小额扶贫信贷、雨露计划是扶贫开发工作成效 考核的重点项目。从今年上半年市里通报的情况看，我县 以上三项重点工作均在全市排名倒数，而且被半年通报后 ，7-8月的情况依然没有改观、仍然落后。全县各级各有关 部门要知耻而后勇，千方百计想办法，迎头赶上。易地扶 贫搬迁方面，要实行倒逼进度、专人负责的方式抢抓进度 ，针对超面积、原址重建等问题，要严格按照省市有关文 件精神，结合工作实际，加大自查自纠，坚持边查边改 ，确保整改到位；小额扶贫信贷方面，要充分发挥金融扶 贫作用，按照要求，压实责任，简化程序，加快进度，确 保按时完成目标任务；雨露计划培训方面，要明确目标任 务，加大培训力度，确保有劳力无技术贫困户培训全覆盖 ,同时要加快资金拨付，确保按上级有关要求及时下拨。二 要进一步规范“两册一卡”填写。扶贫“两册一卡”是中 央、省市督查的必查项目。从省市多次的督查检查来看 ，我县扶贫两本手册的填写准确率依然很低。各乡镇、各 有关部门要针对两本手册实际填写中发现的问题，开展一 次回头看，对存在的问题及时进行整改。同时，要采取 “分级培训、分级管理”的方法，再组织对乡、村及帮扶 责任人、包村干部、驻村干部进行一次系统培训，县、乡 扶贫办要加强指导，组织干部深入贫困户家中规范填写有 关内容，帮助制定切实可行的帮扶措施，确保填写的内容 真实、规范。三要进一步提高贫困群众满意率。群众满意 率是精准扶贫第三方评估的必查项目，是检