在全乡人口普查动员会上的讲话
同志们：
今天召开全乡第六次全国人口普查动员大会，这次普
查任务艰巨，要求严格，责任重大。为了认真贯彻落实省
、市、县第六次人口普查动员大会的精神，政府决定召开
这次会议，安排和部署我乡人口普查工作，下面，我讲几
点意见：
一、站在落实科学发展观的高度，深刻理解第六次人
口普查的重要性
第六次全国人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题
，是影响经济社会发展的关键因素。通过人口普查，可以
使政府全面掌握人口发展变化情况，从而更好地贯彻落实
科学发展观，更好地坚持以人为本，以实现好、维护好、
发展好最广大人民群众的根本利益，更好地解决好人民群
众最关心、最直接、最现实的利益问题。
真实、准确、完整的人口数据是各级政府进行宏观决
策的重要基础信息。建国以来，我国于1953年、1964年、
1982年、1990年和2000年进行了五次全国人口普查，获得
了大量丰富的人口基础数据，为各个时期制定社会经济发
展政策提供了重要依据。第六次人口普查不仅涉及人口数
量和分布等情况，还包括了就业、教育、住房、迁移流动
等一系列与解决民生问题密切相关的情况。通过这次人口
普查，查清10年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环
境等方面的变化情况，掌握我乡人口发展的基本特征，既
有利于统筹处理好人口资源环境和经济社会发展的关系
，也有利于统筹安排人民的物质和文化生活，更有利于加
快富民强乡，构建和谐社会，实现科学跨越。
二、面对经济社会发展的新变化，充分认识第六次人
口普查的艰巨性
人口普查是摸清人口的基本情况，掌握未来发展趋势的一
项重要的基础性工作。进入新世纪以来，随着我乡经济、
政治、文化、社会和生态文明建设的不断进步，人民生活
水平得到了不断改善。人口的总量、结构、流动性、居住
状况包括人们的思想观念都发生了很大变化。可以预见
，与前几次人口普查相比，第六次人口普查情况更复杂
，工作难度更大，遇到的困难和问题会更多。
1. 普查登记的难度显著提高
坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时
点，将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进
行登记，才能做到不重不漏。我乡大量人口外出务工，留
守的老人和儿童很难准确说出外出务工人员的工作单位、
居住地点以及他们所从事的职业。这些因素使确定被调查
对象的实际居住地的难度很大，容易造成人口普查登记的
遗漏或重复。另外，按照《联合国2010年人口和住房普查
的原则和建议》，这次普查将首次把常住大陆的港澳台和
外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论
是年
