在人大代表培训开班仪式上的讲话 2018年5月10日 各位代表： 经过一段时间的紧张筹备，新一届县人大代表培训今 天开班了。在此，我代表县人大常委会向参加培训的各位 代表和同志们表示热烈的欢迎!并致以新春的问候！ 这次培训是市县人大换届后的第一次集中培训，其目 的是通过培训学习，使各位代表了解人民代表大会制度的 基本体系，掌握人大业务和履职基本知识，提高履职能力 ，充分发挥人大代表在践行人民代表大会制度中的主体作 用。为了做好本次培训，县人大常委会高度重视，县人大 机关做了大量细致的前期准备工作。县委对这次培训会非 常重视，县委常委会进行了专题研究，县委常委、县纪委 书记付波同志，县委常委、组织部长邹仕海同志亲临今天 的培训会。刚才，付波书记代表纪委从全面从严治党的高 度，对人大代表的纪律作风提出了要求，这是一次重要而 深刻的廉政谈话，希望大家认真领会，抓好落实。 下面，我就学习培训讲三点意见。 一、提高认识，增强学习动力 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持好、 实践好这项根本政治制度，是立国之本、执政之基，也是 人大代表和人大工作者的共同使命。党的十八届六中全会 对全面从严治党作出了新部署，对人大工作和代表履职提 出了新的更高的要求，各级人大代表必须加强学习、主动 适应。从制度层面讲，《宪法》规定，人大代表是国家权 力机关的组成人员，是人大工作的主体和基础。从工作层 面讲，人民代表大会制度在实践中得到了不断完善和发展 ，中、省出台了关于加强和改进人大工作的系列文件，全 国人大常委会对选举法、组织法、代表法“三法”进行了修订 ，给基层民主法治建设带来了良好机遇，也给代表加强学 习、提高履职能力提出了新的要求，我们要主动适应新形 势，加强学习培训，为当好代表、履职尽责打下坚实的基 础。 加强代表学习，是坚持和完善人民代表大会制度的重 要基础。坚持和完善人民代表大会制度，很重要的方面 ，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家 权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、 密切联系群众的代表机关。人大代表作为人大工作的主体 ，其素质状况、履职水平的高低、作用发挥的大小，直接 影响到人大及其常委会的自身能力和工作水平。代表培训 是提高代表履职能力的有效途径，是加强人大自身建设的 重要环节。 加强代表学习，是新时期人大工作的现实需要。人大 代表来自不同领域和岗位，知识结构、实践经验各有不同 ，对人大制度的认识、人大代表的性质、地位、履职要求 等方面的认识客观上存在一些差异。随着新一届人大工作 的开局，随着全县人大事业的发展与创新，面对繁重的改 革发展任务，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求 。代表既要具备人大代表依法履行职责的愿望，还要具有 依法履职的本领。这就需要不断加强学习，掌握履行职责 所需的基本知识。 加强代表学习，是推进民主法治建设的迫切要求。推 动民主法治建设是人大工作的主责和主业。换届后，我县 有各级人大代表有近一千四百名，都是分布在全县各个地 域、各个行业的骨干和优秀分子，是推进XX改革发展和民 主法治建设的重要力量。通过开展代表履职培训，促进代 表增强法制意识，提高履职水平，增长知识，开阔视野 ，进一步促使代表在各行领域、各条战线上的发挥带头作 用，进而切实发挥监督推进作用，促进“一府两院”依法行政 、公正司法，带动全民学法、知法、守法、用法，为扎实 推动陕西强县建设提供良好的法治环境。 二、忠诚履职，造福人民群众 要牢记宪法法律赋予人大代表的神圣使命，牢固树立 “人民选我当代表，当好代表为人民”的思想基础，紧扣全县 改革发展和民主法治主题，心系选民，全力推动发展，努 力为民服务，依法忠诚履职，通过规范履职、全面履职 ，充分发挥代表职能，为XX发展进步贡献力量。 一要抓紧学习，进入角色，融入人大。全国人大常委 会新修改后的组织法、代表法规定，各级人大代表除在人 代会期间履职之外，更重要的是要在闭会期间开展日常履 职。要通过系统学习宪法、代表法、组织法和县人大及其 常委会各项规章制度，熟悉根本政治制度，明确代表权力 和义务，以及代表履职的基本方法。要加快熟悉市情、县 情，了解全县乃至全市的发展战略和工作思路，熟悉选区 、行业基本情况，为人代会期间和日常履职奠定基础。要 把学习贯穿于五年任期全过程，深入学习党的基本理论、 中央系列会议和习总书记系列重要讲话精神，以及人大基 本理论和代表履职业务知识，增强政治意识、大局意识和 人大意识，不断提高主动履职意识，提高履职能力和水平 。 二要忠于职责，发挥作用，服务