在全县秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作会上的讲话 于保 旭 同志们： 今年全县秸秆禁烧和综合利用工作的目标是：不着一 把火、不冒一股烟，不被市里通报，不给县委、县政府抹 黑，不让干部被问责。在座的各位都抓了多年，经验比较 丰富，情况比较熟悉，关键是要高度重视、负起责任，强 化监管举措，注重方式方法，狠抓工作落实，圆满完成市 里安排的禁烧任务，为打赢“秋冬季生死战”奠定坚实基础。 刚才，市里进行了专题安排部署；青山同志宣读了《 全县秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，各乡镇 递交了禁烧工作《责任状》，希望大家对照目标、履行承 诺、抓好落实。下面，我再讲几点意见： 一、认清形势，增强责任意识 秸秆禁烧和综合利用是一个年年都要讲、年年都要抓 的常规性工作，也是一项重要的阶段性任务。近几年来 ，县委、县政府高度重视此项工作，坚持将其作为改善大 气环境、保护碧水蓝天的重要抓手和民生工程，投入了大 量的人力、财力、物力，推动全县秸秆禁烧总体控制较好 ，综合利用水平明显提升。 但就今年来讲，情况比较特殊，形势异常严峻，不能 再用传统的思路和方法来认识和对待这项工作：从大的形 势来讲，今年是个特殊年份，党的十九大即将召开，大气 污染“秋冬季生死战”激战正酣，各项工作督导组接踵而至 ，新的形势、新的任务，给我们提出了更高标准。从上级 要求来讲，秸秆禁烧是国家、省、市重点督察的11项内容 之一，凡被拍到的第一把火，既要典型通报，还要加倍问 责。尤其是“国庆假日和党的十九大召开”期间，正值秸秆禁 烧的关键时期，倘若疏忽懈怠，结果可想而知。从技术手 段来讲，既有卫星、无人飞机，还有省、市的专项巡逻 ，“全方位监管”已形成“网格化模式”，想要瞒报漏报、弄虚 作假，根本没有可能，形势不容乐观。从县内工作来讲 ，仍然存在一些问题，部分干部思想认识不到位，禁烧态 度不坚决，工作措施不够硬，麻痹意识、侥幸心里仍然存 在，导致露天焚烧秸秆的现象时有发生。 对此，我们必须保持清醒头脑，克服松懈情绪，真正 把秸秆禁烧当作“秋冬季生死战”的重点任务来抓，出实招、 下气力、压责任，以细之又细、严而又严的措施抓好任务 落实，保证取得实实在在效果。 二、多措并举，全面落实到位 总体要求是：“秸秆禁烧与综合利用”相结合，“全面防 控与重点清查”相结合，“行政推动与技术服务”相结合，因 地制宜、综合施策，确保秋季秸秆“零焚烧”、关键部位“无 堆放”。具体来讲： （一）抓“引导”，持续宣传教育。声势越大、难度越小 。要充分利用广播、电视、网络、微信等媒体，采取喇叭 广播、设立专栏、悬挂标语等形式，大力宣传焚烧秸秆的 处罚措施，宣传秸秆综合利用的好处、意义，及时曝光各 类反面典型，营造浓厚舆论氛围，促使禁烧工作成为广大 农民群众的自觉行动。 （二）抓“封堵”，严密巡查盯防。各乡镇、村都要建立 禁烧指挥棚，成立应急小分队，全方位、全天候