在2015年全县招商引资动员会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。为 了开好这次会议，会前，专门召开了县委常委会和县政府 常务对本次会议内容进行了认真研究，昨天，在中央党校 培训班的万书记还专门打来电话，对本次会议提出了具体 要求。按照一开始的安排，会议由谷县长作重要讲话，但 是接到市里临时通知，谷县长需到市里参加一个重要的会 议，不能参加今天的会议，谷县长特意委托我代表县委、 县政府讲几点意见。今天会议的主要目的就是对招商引资 工作进行再部署、再加压、再升温，动员各级各有关部门 进一步振奋精神，鼓足干劲，切实增强抓好招商引资工作 的责任感和紧迫感，迅速形成早抓快动、奋勇争先的招商 引资热潮。刚才，周县长传达了《县委、县政府关于调整 招商引资领导小组成员名单的通知》，调整后的领导小组 针对性更强，更符合东明招商引资工作的实际；商务、发 改、招商三个部门主要负责人作了很好的发言，这既是一 种表态，更是一种承诺。下面，根据县委、县政府研究的 意见，我讲三个方面问题： 　　一、进一步坚定招商引资的信心和决心 　　招商引资是县域经济的助推器和突破口，是欠发达地 区奋力赶超、后来居上的核心之举。过去的一年，全县上 下始终把招商引资作为引领经济发展的“牛鼻子”，突出 “招大引强、精准招商”这个重点环节，坚持不懈抓招商 、上项目、筑载体、优环境，有力促进了全县经济社会的 持续健康发展。通过开展招商引资，扩大了全县投资总量 ，促进了产业结构调整，增强了经济发展后劲，而且推动 了投资环境的持续改善，扩大了我县的对外影响。但同时 ，我们必须清醒地看到，当前招商引资面临的形势仍然非 常严峻，任务仍然十分艰巨。特别是随着近年来我县石油 化工基地建设的逐步深入，东明县的骨干企业、支柱产业 越来越强，大家普遍感觉东明有几个大企业的支撑，发展 不会落后，一些乡镇也放松了对招商引资的要求，甚至有 人提出了东明是否需要招商的争论，造成了目前东明只有 “山峰”没有“群山”，只有“顶天立地”没有“铺天盖 地”的局面，这也是我县这次全市科学发展综合考核整体 落后的根本原因。 　　这种局面的形成，我认为，主要由三个原因共同作用 形成的：一是从招商项目看，真正对县域经济起到支撑和 带动作用的大项目还不多，高科技、外资项目还很有限 ，与先进县区仍有不同层面的差距；企业作为招商引资的 主体，其作用发挥得还不够，潜力还没有充分挖掘出来 ；招商基础工作相对薄弱，招商项目论证、包装质量不高 ，特别是重大战略性投资项目储备不够，项目履约率、资 金到位率、开工率、投产率还有待进一步提高。二是从招 商趋势看，国家土地政策和信贷政策持续紧张，对招商引 资项目建设的负面影响仍然十分明显；当前，我市兄弟县 区都在积极寻找各自定位，千方百计扩大招商引资，竞相 比政策、比环境，抢客商、争项目，竞争更加激烈，招商 难度进一步加大。三是从招商氛围看，近期全市科学发展 综合考核中，我县公共财政收入增幅、税收占财政收入比 重、进出口总额增长率、服务业提供税收增幅均为第 10，实际利用外资数量、经济强镇外乡镇平均上交税金均 为第9，入库税金过千万元以上企业数量排在第8。这些指 标充分说明我县的强项已不再领先，在推动工业化上差距 正在逐步缩小，有的已被兄弟县区甩在了后面。我们落后 在哪里？就是落后在我们招商的氛围还不浓，落后在有些 乡镇还存在依赖思想，感到背靠大树好乘凉，对招商引资 缺乏锲而不舍、紧盯不放的拼劲。特别是个别乡镇在项目 上仅仅停留在零的突破上，满足于过得去就行，没有更高 的目标追求。这些问题和不足，有些是长期积累形成的 ，也有一些是新形势下出现的，我们必须加以克服和积极 改变。 　　无数的实践证明，我们与先进地区的差距就是在招商 引资，缩小差距的最现实途径也在于扩大招商引资。今年 以来，县委十二届七次全会、全县经济工作会、政府全体 扩大会，均将招商引资摆到更加突出的位置，县委、县政 府更是推出了一系列新的举措。一是把乡镇、部门招商引 资情况纳入科学发展观考核，增加一定的比重。二是对乡 镇、部门招商引资情况，实行“月通报”制度。三是在一 年两次的经济工作述职中，将招商引资工作列为重要内容 。会后，县里将根据市县考核办法，对乡镇、部门2014年 招商引资情况，拿出奖惩意见。各级各部门特别是各级领 导干部，一定要正确把握当前形势，正确对待面临的机遇 和挑战，既要看到存在的问题和不利因素，切实增强忧患 意识，增强责任感和紧迫感;更要看到有利的一面，进一步 坚定招商引资、加快发展的信心和决心，尽快掀起招商引 资的新高潮。 　　二、进一步突出招商引资的重点和实效 　　今年，市里要求各县区平均签约项目投资额200亿元以 上。本着自我加压、自抬标杆的原则，我县将2015年招商 引资任务确定为300亿元。这个目标，是县委、县政府经过 科学分析、认真研究、慎重提出的。对这个任务，无论压 力有多重、困难有多大，只能超额完成，不能留有缺口。 经过综合评判，县委、县政府决定，去年招商引资前6位的 乡镇年内招商签约项目资金不低于15亿元，其他乡镇不低 于10亿元，县直各部门、各垂直单位不低于5000万元。各 乡镇、各部门要对照县里确定的目标，迅速召开班子成员 会议，下大力气研究本单位招商引资任务。要按照权责统 一的原则，将单位工作与全县整体要求结合起来，做到 “跳起来摘桃子”，高标准制定目标。为确保任务完成 ，我们要着力做好以下几项工作： 　　（一）要主动出击。过去我们提出，搞招商要有“走 过千山万水、讲尽千言万语、历经千辛万苦、想尽千方百 计”这么一种“四千”精神，一句话，招商就是找商，不 是等商。只有主动出门，才能广交朋友、捕捉信息、发现 商机。近期，我们刚开过全县转变干部作风大会，各级各 部门一定要以此为契机，把落实招商引资任务作为转变作 风的重要方面，始终保持大招商、招大商的劲头和热情 ，做到干劲不减，势头不减。要严格落实招商责任，县级 领导要根据责任分工，亲自挂帅、主动出击，有针对性的 开展外出招商活动，努力完成好招商引资任务。各级各部 门要进一步细化招商引资任务，主要负责人要带头走出去 招商引资、洽谈项目，积极营造浓厚的招商氛围，力争在 最短时间内取得招商引资新突破。 　　（二）要注重质量。首先，依托资源招商。当前，要 突出抓好菏泽春、秋两个投资贸易洽谈会、香港山东周、 台湾山东周等重点招商活动，发挥客商信息库和企业信息 库作用，立足于做大做强石油化工、农副产品加工两大主 导产业，重点筛选一批高新技术产业、第三产业、新兴产 业等项目，搞好产业链、价值链研究，策划论证一批科技 含量高、市场前景好、带动能力强的好项目，不断增强招 商引资的针对性、实效性和可持续性，切实做好投向、投 量、投速、投效这篇大文章