在2015年全省道路水路春运暨第一季度交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话 同志们： 　　刚才岳峰同志全面部署了2015年全省道路水路春运和 交通运输安全生产工作，讲得比较细致，我 完全赞同。接 下来，我再强调四点意见。 　　一是主动迎接春运“大考”。 　　今年道路水路春运客流量将增长3%，总量差不多是 9000万人次，这是对我省交通运输工作最大的年度“考试 ”，这个“考试”可以发现我们的短处，发现各级各部门工作 的不足，水平高低也就体现出来了。 　　对硬件的考核，主要看人是否走得了？是否承载得了 ？客车够不够？渡轮够不够？候车楼是否容纳得下？“零换 乘”到底做得怎么样？从中可以发现很多问题。近年来我们 的工作有进步，但是和社会的要求比还是有差距，所以我 们一直强调交通运输发展要适度超前，也是这个意思。 　　对软件的考核更是如此，全省各地的安全管理水平、 管理意识、服务质量、保障能力有差别，水平有高低，希 望大家全力以赴，扬长补短，主动迎接春运“大考”，拿出你 们最高的水平，给出群众满意的“答卷”。 　　二是安全意识要真正地入耳、入脑、入心。 　　根据案例来看，对常规工作、计划内的事，大家都很 重视，多次检查、消除隐患，但安全问题往往发生在想象 不到的地方、意外的地方。比如这次上海的跨年夜外滩踩 踏事件，发生的地方明明没有组织大型活动，偏偏出了事 ，如果事先有安排，就会采取措施，就会安排充足警力 ，就会疏导群众转移，但偏偏没想到，就出了问题。所以 ，安全工作容易在边角、死角上出问题，这就警醒我们 ，安全工作要做到无死角、全覆盖，不能有任何的麻痹、 侥幸心理，要真正入耳、入脑、入心，宁可工作繁琐一点 、细致一点，不可贪图一时的轻松。 　　三是领导重视，全力以赴组织好。 　　各部门要加强分工协作，做到安全、有序、优质。如 何做到“有序”，这是对各地的组织能力、协调能力和应对能 力的一个考验。希望大家组织好人力、物力、财力，统筹 协调，科学安排，做好应急预案。这些刚才岳峰同志已经 做了具体布置，请各位领导高度重视，抓好落实。 　　四是要做好宣传、舆论和信息工作。 　　我们面对着9000万人次的服务对象，必须要通过舆论 引导，充分利用好媒体的宣传和现代化的手段来为大家服 务。比如说，高速公路要利用科技手段，做好预告性提示 ，尽早提醒哪一天是出行高峰、车流比较拥挤，引导驾驶 员有意识地分流。又如，旅客对出行信息不是很了解，比 如班线信息、余票信息等有用的春运信息，这些都要通过 高效的渠道进行发布，达到事半功倍的目的，方便群众便 捷出行。 　　希望通过各级的共同努力，圆满完成春运任务。 　　在2015年全省道路水路春运工作暨第一季度 　　交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话 　　陈岳峰 　　（2015年1月26日） 　　各位领导、同志们： 　　2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。 春运直接关系到广大人民群众的切身利益，涉及千家万户 ，是党委政府高度重视、全社会高度关注、人民群众高度 关心的重大民生工程。各级交通运输部门要按照“以客为主 、安全第一、服务至上、保障有力”的总要求及“安全、有序 、顺畅、优良”的总目标，早动员、早部署、早落实，确保 春运期间全省道路水路和城市公交运输不发生较大及以上 运输生产安全事故，充分发挥道路水路运输兜底作用，确 保车站、码头不滞留一名旅客。 　　下面，我就做好2015年道路水路春运及第一季度交通 运输安全生产工作分两部分作部署发言。 　　一、　 全面动员部署2015年道路水路春运工作 　　（一）科学研判、保障运力，满足群众出行需求 　　今年春运主要呈现以下四个特点：一是开始时间晚 ，学生流于春运前提前分流。预计节前一周将形成以探亲 流和民工流为主的客流高峰，运输任务仍然繁重。二是受 自驾游、高铁分流等影响，福州、泉州、厦门等地的集疏 运压力较往年将有所减少，中短途运输、火车站集疏运客 流将有较大增长。三是两岸同胞将更多地选择海上客运出 行，对做好闽台水路客运及道路客运接驳工作提出更高要 求。四是降雪、雾霾、冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发态 势仍将保持，安全应急压力仍然较大。预计2015年春运期 间我省道路水路客运量将达8786万人次，同比增长约3%。 全省将组织客车1.82万辆、公交车1.52万辆、出租汽车 2.34万辆、船舶800艘参与春运。同时，3700辆旅游客车作 为加班、包车运力，1050辆客车作为紧急疏运运力。各级 交通运输部门、各运输企业和生产单位要在总结历年春运 工作经验的基础上，根据今年特点，制定运输组织方案和 应急预案，统筹安排运力，协调做好公路、水路、铁路和 航空等运输方式相互之间的合理衔接和配合，确保圆满完 成春运各项任务。 　　（二）高度重视、加强领导，保障春运安全有序 　　一是健全机构。省厅成立以厅党组书记、厅长张兆民 为组长的全省交通运输系统春运工作领导小组，办公室设 在省运管局，负责日常工作。各级交通运输主管部门和厅 直各相关单位也要相应成立组织机构，明确职责分工。 　　二是完善机制。各级各单位要加强与气象、公安等部 门的沟通配合。一要建立信息交换机制，对接气象部门 ，提前了解冰冻雨雪灾害等恶劣天气情况，及时向运输企 业和社会通报气象及道路通行状况信息。二要加强部门联 动，通过召开联席会议，省、市、县三级定期会商等形式 ，加强春运保障日常工作的联络沟通，提升工作合力。执 法总队要与省公安厅交警总队联合成立执法联勤联动领导 小组，定期组织协调、检查督促全省交通执法联勤联动工 作。 　　三是严格值守。春运期间，各级各部门一要实行24小 时值班和领导带班制度，提前将值班电话、值班人员安排 表上报厅春运办；二要加强全省交通运输“12328”服务监督 电话坐席力量，与当地春运办保持密切联系，将“12328”作 为春运投诉电话向全社会公布，畅通信息渠道，及时了解 和调查处理旅客反映的问题；三要指定专人负责假日运输 统计和宣传报道工作，确保统计数据和信息报送及时、准 确、规范。 　　（三）以客为主、优质便民，打造“1 3 5”春运服务提升 工程 　　“1”就是围绕一个主题。全省交通运输系统要进一步丰 富“情满旅途”活动内容，以“一路温馨一路情”为主题，精心 组织谋划，积极主动作为。 　　“3”就是深化三项举措。一要打造客运站服务品牌，全 省二级及以上客运站要以优质服务为核心，以优美环境为 保障，以优良秩序为目标，创新人性服务，加大标识引导 等便民工作力度，营造温馨节日氛围。二要开通短信温馨 提示。厅春运办将向驾乘人员发送安全提示等信息；在客 运站、港口码头服务范围内，向来往旅客发送交通出行温 馨提示等服务性信息，使旅客感受到便利贴心服务。三要 推进网络便民购票。各地各单位要利用现有“福建省道路客 运网上售票系统”，推动旅客网络购票、手机购票。各运输 企业要加强站务管理、网上售票、自助售票等业务系统及 各类数据接口的更新完善，加强巡查，做好服务保障。 　　“5”就是实现五项提升。一要提升综合运输服务效率。 运输企业要主动加强与其它运输方式衔接，合理调配运力 。公交企业要增加班次、延长运行时间，尤其是加强高铁 站和夜间运力组织，构建衔接顺畅、服务优质的综合运输 服务体系。二要提升出租汽车和汽车租赁服务水平。各级 交通部门要大力推广出租汽车电召、预约服务，并督促企 业完善出租汽车驾驶员联席会议制度，做好政策宣传，维 护行业稳定。汽车租赁经营者应依法取得《汽车租赁经营 许可证》，承租人应向具有合法经营资质的汽车租赁企业 租赁车辆。三要提升务工人员平安返乡服务质量。节前 ，各运输企业要深入厂矿企业、工地组织专车包车，为务 工人员便利返乡服务。增设务工人员售票窗口，延长售票 时间，提供务工人员团体票预订、网上订票、上门售票、 流动售票等服务，方便务工人员购票。四要提升闽台“三通 ”服务形象。港航管理部门要针对春节前后台胞返乡高峰和 两岸民众往来热潮，加强闽台直航、“小三通”海上客运等跟 踪管理，督促企业科学制定运输方案，保证客轮正班、正 点运行。五要提升青年志愿者服务层次。各运输企业群团 组织要组织志愿者在人流较为集中地为旅客提供问询、帮 农民工订票、为旅客搬运行李等服务，协助维护购票、进 站、候车秩序。 　　（四）立足防范、强化应急，保障交通运输通畅 　　一是做好人流密集点应急准备工作。一要维护好候车 （船）室、停车场秩序。各客运车站、码头、高速公路服 务区要在明显位置设置逃生标识并确保应急逃生通道畅通 。在人流量较大时刻或遇突发事件、极端恶劣天气造成旅 客大规模、大范围、长时间滞留和中断运输等情况时，及 时启动应急预案，加强和客运企业协作，做好疏散安抚工 作。二要将武警交通福建大队和东海第二救助飞行队纳入 全省春运交通应急管理体系，进一步提高我省交通应急处 置与综合救援能力。 　　二是做好高速公路防堵保畅工作。一要完善免费通行 期间车辆放行措施，高速公路收费部门要提早做好车流高 峰应对工作，视情增开收费车道和调整增加收费人员。二 要加强施工监管，养护部门要加强路面巡查，及时修复路 面病害，春运期间停止大中修施工，路面作业时应避开车 流高峰，缩短布控时间。三要做好服务保障，信息部门要 及时发布相关信息；服务停车区维护好区内秩序，备足热 水、食品、药品等必需品供应。 　　三是做好公路巡查养护工作。一要重点加强对国、省 干线公路安全防护设施的维护和检查，各级公路部门要完 善安全防护设施，对安全事故多发路段制定整治方案，在 最短时间内进行治理。二要督促养护作业单位在养护维修 作业控制区规范设置相应的交通安全警示标志，合理安排 专职人员负责交通疏导。对一些难以确保春运期间道路畅 通的施工路段，春运前要暂停施工，并及时清理、修补施 工路段，严格按照相关规定设置警示标志。三要在规定的 时限内，对未改造或正在改造的危桥建立“行政责任人、技 术责任人”双岗负责制，并设立现场告示牌、警示标志等 ，公示桥梁行政责任人、技术责任人名单，接受社会监督 。 　　四是做好应急物资储备工作。一要提前对应急物资储 备进行全面检查，各级各部门要及时补充应急物资，储备 足够的应急物资，确保能够及时调用。二要全面做好易结 冰路段，尤其是宁德、南平、龙岩和三明等高海拔地区的 高速公路和国省干线公路路段的防灾减灾工作。提前在附 近的公路站储备足够的应急物资和机械。三要密切关注气 象预报，及时采取预撒工业盐等措施提前处置，预防出现 路面结冰阻车；四要确保应急保障队伍和机械原地待命 ，做好实施应急保畅通任务准备。 　　（五）主动宣传、正面引导，营造春运良好氛围 　　各级各单位要高度重视春运宣传工作，统筹协调、充 分发挥各种载体的导向作用。主动策划系列报道，重点展 示生产、管理、服务一线及老少边贫地区交通运输从业人 员无私忘我、服务春运的良好形象；主动引导相关单位、 部门及重点交通运输企业，推选行业典型；主动对接新闻 媒体，积极配合记者报道春运进展