在2017年教师节庆祝表彰大会 暨创建教育现代化达标市工作推进会上的 讲话 各位老师，同志们： 金秋九月，硕果盈枝。今天，我们欢聚一堂，隆重庆 祝第33个教师节，总结成绩、表彰先进、部署工作，推动 教育现代化建设再上新台阶、再有新突破。首先，我谨代 表瑞安市四套班子，向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师 、教育工作者和离退休教师致以节日的问候和崇高的敬意 ！向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向所有关心支持 瑞安教育发展的各界人士表示衷心的感谢！ 刚才，会议表彰了先进，校长代表（塘下中学王国强 校长）、教师代表（滨江中学黄益展老师）作了很好的发 言，听了以后，很有感触、很受启发（张蕙娜副市长在省 委党校学习，无法请假，今天未能出席会议）。长期以来 ，全市广大教师潜心教书、精心育人，赢得了全社会的尊 重和好评。今天受表彰的优秀教育工作者，就是其中的先 进典型。希望大家见贤思齐，学先进、比先进、争先进 ，为全市教育事业贡献更多聪明才智。下面，我讲三点意 见： 一、肯定成绩、认清形势，不断增强瑞安教育自信 百年大计，教育为本。瑞安素有“东南小邹鲁”“理 学名邦”之美誉，自古崇文重教、耕读传家，自隋朝开创 科举制度以来，瑞安共培养出进士307人、举人1000多人 ，二十五史中正式立传的有22人（其中许多人都成为了国 家栋梁之才，从“建城先驱”蔡敬则到“瑞安四贤”许景 衡、陈傅良、高则诚、卓敬，从“针灸大家”王执中到 “中医大师”陈虬，从“永嘉学派”叶适、“一代书宗 ”姜立纲到“清末大儒”孙诒让，从伍献文、伍荣生、孙 义燧等院士到周予同、许璇等文人），文化底蕴深厚、源 远流长。我也是作为一个外面的人来到瑞安，随着时间的 增长，对瑞安文化的认识慢慢变得深刻。像我们的博物馆 虽然面积不大，但是内容丰富，历史文化令人自豪。之前 溥仪皇帝有一幅画，画的是飞云江，但后来流失到国外去 了，拍卖出1个亿。又比如我们浙江省这么多学校，跟孙诒 让是分不开的。大家可能不知道东南小学，现在叫虹桥路 小学，其实是孙诒让办的。我提议有些学校历史上叫什么 名字就叫什么名字，改名还是要谨慎的，古人取名字很有 讲究的。柳市的第一小学，我老婆在那里教过书，也是孙 诒让办的。而文化的背后就是教育，我们走出了一批名扬 四方、影响古今的教育名家，清末“一代巨儒”孙诒让 ，曾担任浙江教育总会会长，在温州、丽水等地创办各类 新式学堂300多所（像瑞安中学、瑞安市实验小学、温州中 学、温州师范学院），清末著名改良主义人物陈虬创办了 中国第一所西式中医学堂利济医学堂，近代机械工业先驱 李毓蒙创办了我国最早的工业职业学校，等等。可以说瑞 安的教育有基础、有底蕴、有成就。近年来，市委市政府 传承这一文化基因，始终坚持教育优先发展，教育科学和 谐业绩考核连续两年获温州市第二名，先后获得国家义务 教育基本均衡市、省教育宣传工作先进集体等称号。具体 表现在四个方面： 第一，坚持优先发展，保障机制越来越实。市委常委 会、政府常务会议定期研究解决教育发展中的突出问题 ，先后出台了《东部基础教育提升三年行动计划》等一揽 子纲领性文件。特别是克服财政收支矛盾，优先保障教育 发展，近三年累计投入教育经费61.7亿元、年均增长 9.5%，快于一般公共预算收入，今年教育财政预算23.5亿 元，麻市长一年才用100多个亿，创历史新高。 第二，坚持均衡协调，教育资源越来越优。连续两年 将学前教育“扶苗幼苗”列入为十大民生实事工程，建立 无证幼儿园治理长效机制，普惠性幼儿园覆盖面达75%，等 级幼儿园比例达到88.1%；省义务教育标准化学校总数达 134所，标准化率提升至95%；温州职业技术学院瑞安分院 投入使用，这是我们县一级真正办成的大学，我们办得非 常成功，有一半学生都是瑞安人，跟瑞安产业是直接对接 服务。我们国家不缺大学，缺的是两头，其一是缺名校 ，北大清华在国际排名还是落后的，其二是缺技工，德国 就是技工特别强。比如，我经常看《挑战不可能》里面有 很多技术工人，在实践当中把理念化成生产力。在国外技 术工人工资很高，特别是德国的技术工人地位很高，生产 的东西质量好、技术含量高。我们这里一流的精英去当官 ，国外一流的大学生去做企业，二流的才去做公务员、职 业经理人，还有律师、教师等等，虽然职业不同，但是最 终的价值的取向就是做事业。新组建塘下职业中等专业学 校，学前教育、义务教育、普高教育、职业教育等协调发 展，有望创成省级教育现代化基本达标市。 第三，坚持优势引领，教学质量越来越高。在义务教 育成绩方面，今年我市中考平均分、优秀率、合格率均高 于温州全市平均水平，总体水平位居各县市首位；在高考 成绩方面，今年取得历史性突破，一段上线率24.35%，记 得我来的时候，才10%左右的一段上线率，瑞安人口多，经 济发展和教育资源分配不均衡，有发达也有欠发达地区 ，能够达到这么高是不容易的。比去年提升4.91个百分点 ，特别是瑞中一段上线率88.4%，上线人数和上线率均居温 州各县市之首、全省前列，5人被清华北大录取，得到省委 常委、温州市委周江勇书记的批示肯定（区域竞争的核心 在人才竞争，人才竞争核心就是教育竞争。教育成绩的提 升，表面上看是分数提升，实质上是人的素质水平的提升 ，事关瑞安未来发展的问题）。瑞安校长在开班仪式的时 候说学生要造就自己的成就，要有四个境界：自然境界、 功利境界、道德境界、哲学境界。历史上有很多巨富商贾 ，但是真正流传下来的是写书的高则诚、办学的孙诒让等 等。高考和中考的成就，表明上是分数提升，实质是素质 的提升。教育有个悖论，培养好的出去了，培养差的留下 来了，但不管瑞安人去哪里，根始终在瑞安，我一定要培 育高尖精的人才。李强（也是马屿中学毕业）出去，看他 简历，是瑞安人，这就是我们瑞安的骄傲啊。比如谢世煌 ，瑞安中学校庆，他捐了1000万作为基金。方晖到我老家 当市长，他也是瑞安中学毕业。 第四，坚持改革创新，品牌特色越来越亮。推动办学 模式多元化，去年引进了北京外国语大学瑞安附属学校、 香港惟理达书院，今年又引进德信集团PPP项目——东都学 校，东新产城高级中学即将开工，不仅引来了社会资本 ，更带来了先进的办学理念和优秀的教师团队。今年我们 老师、教育局做了大量的工作，结果是好的。现在只有7位 还没有上学，我也希望通过你们带个信，这是需要调动的 。我们瑞安也是为了每个学生不能落后，采取小班制，这 也是科学研究后的结果。 推动阳光招生制度化，不断完善义务教育“阳光招生 ”制度，特别是今年对城区热点学校实行“住、户一致优 先”的统筹办法，稳妥有序推进五校学生分流，并率温州 之先组建5个现代学校联盟，打造“一盟一品”德育品牌 ，提升整体教学质量。瑞安中学现在提出更大的目标，一 段率明年要达到90%以上，211在一段学生中要达到 50%，98 5要达到30%。 推动教师流动常态化，全面实施义务教育骨干教师校 长交流制度，今年共有242名教师参与交流，三年累计达 823人，同时加快推进“县管校聘”人事制度改革，推动了 骨干教师“下乡”、乡村教师“进城”，提升了教师队伍 整体水平。 同时，我们也要清醒认识到，我市教育事业的发展离 经济社会发展的要求、离群众的期盼还有一定差距。总的 来看，面临着三大矛盾：一是群众期盼良好教育与优质教 育资源相对短缺的矛盾。从横向结构看，瑞安历来崇文重 教，藏富于民特征明显，使得群众对“上好学”的需求比 其他地方更为强烈，择校情况非常突出，城区热门学校和 镇街中心学校招生压力很大（比如，城区学校年年超班超 额，今年热点学校超计划学生500多名，不得不进行分流 ，而湖岭前些年有个学校仅9个学生，7个教师）；从纵向 结构看，学前教育发展比较滞后，综合水平在12个县市区 靠后，“入园难”、“入园贵”问题比较突出，继续教育 和终身教育体系还不健全，优质教育资源短缺现象突出。 二是经济社会发展对人才的需求与教育培养能力不足的矛 盾。瑞安正处于新旧动能转换的关键时期，对高端人才的 需求比任何时候都要迫切，虽然这几年我市教学质量提升 较快，但缺少像杭州二中、学军中学、宁波镇海中学、乐 清乐成公立寄宿中学、平阳浙鳌中学这样的优质学校，而 高等教育仍是空白，职业教育吸引力不强，优秀生源、优 秀人才外流现象比较严重。三是增强教育活力与体制机制 束缚的矛盾。民办对公办教育的互补促进作用还不强，教 师绩效工资、培养交流等机制有待进一步完善；重分数轻 素质的现象还比较突出，在学生的道德品质、社会责任感 培养方面还有待加强。面对这些矛盾，我们要增强自信、 厚植优势、补齐短板，推动瑞安教育事业发展再上新台阶 。 二、紧盯目标、强化举措，扎实推进教育现代化建设 推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务 ，广大教师以及全市干部要乘势而上，奋发有为，促进各 类教育高水平协调发展，确保今年创成省教育现代化基本 达标市，2019年全面实现教育现代化。 （一）纵深推进改革，激发教育活力。教育要发展 ，根本靠改革。要坚持用改革的办法，破除瓶颈制约，破 解城乡之间、校际之间的不平衡。一要在投入上求“广 ”。公立保基本、私立提品质，这是教育发展的大趋势 （现在上海、杭州这些大城市已经是这样，好的私立初中 、小学不仅要考学生，还要评家长，现在有些大城市私立 已经超过公立的，从老牌的资本主义国家看，私立都挺好 的。我在上海出差时，碰到朱将军，他说到处为女儿找学 校，说私立进不去。现在不考学生，还要考家长，还要考 奶奶，这样确实太过分了，还要看家长做什么工作的，什 么学历的，这些都是真实的，私立学校要求越来越高了 ）。一方面，要优化校网布局，深入推进东部基础教育提 升三年行动计划，出台实施学前教育第三期三年行动计划 ，加快推进瑞安中学附属学校、万松东路小学等工程建设 ，确保特色示范学校创建率达50%以上，50%以上乡镇街道 中心幼儿园等级达二级以上。特别要结合城市化和“全面 两孩”政策带来的变化影响，出台实施校网布局调整和学 校建设规划，满足不断增长的教育需求。另一方面，要大 力发展民办教育，推广上海新纪元小学PPP模式，加快建设 东都学校、东新产城高中，鼓励支持社会力量创办优质民 办学校，同时也要加强引导，规范管理，形成政府主导、 社会参与、多元办学的格局。二要在教学上求“质”。遵 循教育教学规律和人才成长规律，积极深化课程和教学改 革，进一步优化学校特色课程体系，着力改进和创新教育 内容、教育方法，特别要利用“互联网+”，通过“智慧课 堂”等信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。昨天我去了 虹桥路小学，也就是东南小学，面积四亩地，实行学分制 ，这个课程得到省里的认可，省里出钱把虹桥路小学的经 验专门出书，说把研讨会放学校里开，后来因为校舍太差 了，取消了。学生全部用电脑上课，计算机普及很快，值 得提倡。三要在管理上求“精”。当前城乡教育不平衡 ，实际上是师资力量的不平衡（2012年以来，每年投入 4000万抓学校标准化建设，学校硬件差距不大）。要常态 化实施义务教育骨干教师校长交流制度，推进“县管校聘 ”人事制度改革，探索名师名校长培养培训新模式，完善 现代教育联盟机制，促进优质教育资源共享。我们现在事 业单位招考控制得非常严，行政单位三年来其他事业一个 都没有，唯独开展有资质的老师、医生的选拔。我提了一 个条件，现在还记得，第一本科毕业，第二必须是教过几 年的教师，有中级职称。两个条件都没有，你是教坛新秀 ，也可以。同志们，教坛新秀也是很会上课的，这个也是 佼佼者，这就是人才。所以同志们，我每年招老师最起码 一百名左右，今年大约也考了一百名，最多的时候招两百 名。教师队伍还要不断地增强，不断地拓展，要把这个量 要做大，一定要促进优质教育资源共享。 （二）加强队伍管理，提升教师素养。习近平总书记 说，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老 师是学校的光荣（我家里很多人从