闫争民同志在全区五大攻坚战动员大会上
的讲话
按照会议安排，下面我就全区“追赶超越、五大攻坚战
、三项机制”第一季度工作进展督查情况通报如下：
一、工作进度
全市“追赶超越、五大攻坚战、三项机制”季度点评动员
会后，我区抓早动快，跟进落实。区委区政府及时成立了
“追赶超越、五大攻坚战、三项机制”工作领导小组，设立了
精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化
五大攻坚战办公室，从各部门抽调专职人员具体办公，配
齐办公设施，制定了各自实施细则和工作制度，确保工作
有序开展。区委常委会审议通过了全区落实“追赶超越”要求
综合实施方案和“五大攻坚战”决策部署实施方案，印发了各
部门季度、年度任务清单，制定了全区《月督查季考核点
评实施办法》，成立了“五大攻坚战”督查考核组，组织实施
了第一季度“追赶超越、五大攻坚战、三项机制”督查工作
，做到了任务明确、责任落实，前期工作有序推进。
二、存在问题
一是思想认识不到位。牵头单位和责任落实部门对助
推“追赶超越”、打好“五大攻坚战”、落实“三项机制”的重要
性认识不足，工作开展有顾虑，牵头单位普遍存在对承担
工作任务的责任单位工作进展情况不掌握、不了解、不积
极。比如在“追赶超越”中，牵头单位借故单位职责所限，有
“畏难”情绪，履职尽责不到位，对其他责任单位督促检查指
导不力，配合单位主要领导不重视，应付了事，工作推进
缓慢。截止3月23日，仅有区纪委、发改局、统计局、移民
办、经贸局五个单位按照要求报送了相关资料；五大攻坚
战中绝大多数成员单位对区委、区政府的安排，落实不及
时，作用不发挥，配合不给力，在一定程度上严重影响了
工作进度；全区大部分单位对“三项机制”的落实还停留在学
习宣传层面，只有区人社局制定了配套办法和实施细则
，区财政局、城关办、大赵峪办三个单位结合实际制定了
实施细则。
二是工作责任落不实。区上已经以两办文件明确了各
牵头部门和责任单位的目标任务，但牵头部门明显存在牵
头抓总作用发挥不畅的问题，安排部署不到位，人员落实
不到位、督促指导不到位，导致工作责任不明、推进不力
、效果不佳。比如：精准脱贫攻坚战责任部门区卫计局医
疗救助脱贫办公室没有专职人员，由业务股室人员兼职
；全域旅游攻坚战牵头部门区旅游局仅有局长房京涛一人
在岗在位，其余班子成员均被借调到其他项目上，工作力
量单薄；现代工业攻坚战办公室还有2人尚未落实；新型城
镇化攻坚战办公室抽调人员尚未到位。
三是工作衔接不紧密。责任单位还存在“懒、拖、靠”的
消极思想，对牵头部门安排部署的工作推诿扯皮，推推动
动，不推不动，个别责任单位对下达的任务还存有异议。
如区发改局对下达工业固定资产投资10亿元的任务认为不
应由其承担、区统计局对下达的非公经济增加值占GDP比重
54.1%的任务认为不应由其承担。督查中发现，各承担攻坚
任务的责任单位与协办单位普遍存在沟通配合不到位。比
如规模以上文化企业营业收入增长率、培育新增规模以上
文化企业两项指标，统计口径与得分点均不明确，尚需区
委宣传部、区文广局与市级部门对接。
四是工作措施不得力。牵头部门对工作研究谋划思考
不深不细，没
