在2017年全区秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话
杨春
秋收在即，又到了禁烧工作的关键时期。今天,我们在
这里召开会议,主要目的是贯彻落实全市农作物秸秆综合利
用会议精神，安排部署全区秋季秸秆禁烧任务。再次动员
，以更高的标准做好今年的秋季秸秆禁烧和综合利用工作
。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，坚定做好秸秆禁烧和综合利用工作的
信心决心
今年午季期间，在区委、区政府高度重视和坚强领导
下，各镇（街道）党委、政府（办事处）真抓实干，相关
部门齐抓共管，区党政领导包保镇（街道）、妙山林场
，区直包保部门深入一线督查指导，镇村干部日夜辛劳、
加班加点，作了大量艰苦细致的工作，我区秸秆禁烧工作
取得明显成效，实现了午收期间卫星拍摄“零火点”。一是秸
秆禁烧落实有力。包保干部24小时地头值守、督查巡查
，举报电话24小时开通接听、当场督办，8个视频监控24小
时全面覆盖、实时传送，午季实现全区秸秆禁烧“零火点”。
二是综合利用渠道拓宽。午季全区秸秆综合利用率达较去
年同期有所提高，收的多、用的多、烧的少，逐步化解焚
烧污染问题。三是长效机制逐步形成。建立了从区领导到
镇村组干部逐级包保的责任制度，秸秆禁烧工作已成为区
委、区政府高度重视、各级领导干部齐抓共管、人民群众
认得上的民生问题。
成绩来之不易。同志们，在看到成绩同时，我们也要
清醒地认识到秋季禁烧工作的严峻形势。秋季禁烧工作周
期长，加之近年来禁烧工作的良好局面，容易使我们产生
麻痹大意和松懈思想，同时，四季度空气质量保障压力较
大。1-8月份，我市PM10平均浓度为106微克/立方米，同比
增长35.9%；我区PM10平均浓度为94微克/立方米，空气质
量在全市排名位居中列，形势不容乐观。秋冬季节大气污
染物难以扩散、极易出现重污染天气。四季度全市都将不
同程度地开展限产、停产等超常规确保空气质量改善措施
。因此，秋收后至年底，我们必须全力保障不燃一把火、
不冒一处烟。各镇、街道，各有关部门要充分认识到秸秆
禁烧与综合利用工作的重要性和严肃性，切实将思想和行
动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增强责任
感、使命感和紧迫感，用更加精细和艰苦的工作，继续保
持禁烧工作的高压态势，发挥禁烧对综合利用的倒逼机制
，确保秋季禁烧和综合利用工作取得更大成效。
二、强化监管，扎实做好秸秆禁烧工作
一是要严格落实包保责任。实践证明，实行党政领导
和市直部门层层包保制度，是做好禁烧工作行之有效的做
法。今年秋季，区党政领导包保镇（街道）、妙山林场
，镇干部包村、村两委干部包村民小组、村民小组包具体
田地，都要层层压实工作责任。镇、街道主要领导是秸秆
禁烧第一责任人，要亲自部署，亲自指挥，亲力亲为。要
根据辖区农业生产情况和村组特点，细化工作
