杨长亚代市长在市政府市政协联席会议上 的讲话 （2015年7月20日　根据录音整理） 　　今天召开市政府市政协联席会议，主要任务是通报上 半年全市经济社会发展情况和下半年重点工作，进一步理 清工作思路，完善工作措施，把各项工作做得更好。刚才 ，惠荣同志代表市政府通报介绍了上半年全市经济运行及 下半年工作安排情况，贤孝同志通报了“双月”协商转型发展 有关情况，4位市政协副主席及工商联的负责同志，就做好 当前和今后一段时期工作谈了重要的意见。政府的各位同 志都在认真地听、认真地记、认真地想。会议开的很及时 、很必要，效果也很好。下面，我讲三点意见。 　　一、认清形势，达成共识，共同破解经济社会发展难 题 　　今年以来，受国际国内市场和宏观政策调整的影响 ，转型发展的各种矛盾、问题交织出现，全市经济工作遇 到了前所未有的困难，通过一系列促投资稳增长措施，上 半年呈现农业生产稳定，工业逐步企稳，三产稳步发展的 态势。为了客观分析形势，把问题讲清看透，便于我们共 同研究工作、解决问题，我向大家通报两组数字。一季度 全市GDP总量59.62亿元、增速6.2%，4月份增速不到 4%，5月份增速4.8%，6月份总量达到141.88亿元、增速 6.2%，与一季度持平。一季度全市规模以上工业增加值 37.45亿元、增速5.2%，4月份增速突然降至2%，5月份艰难 提升了1个百分点，6月份完成了77.02亿元、艰难爬升至 4.5%。从这两组数据可以看到，上半年全市经济艰难爬坡 ，有向好的走势。八项主要省考指标中，固定资产投资、 地方财政收入、社会消费品零售总额、服务业增加值、农 民人均现金收入等5项指标完成“双过半”任务，城镇居民人 均可支配收入未达到预期目标，生产总值、规模以上工业 增加值与目标任务相差较大。上半年，全国经济增长速度 为7%，全省经济增长速度为7.3%，我市经济增长速度比全国 、全省分别低0.8、1.1个百分点，排在全省第九位，面临的 压力非常大。 　　但我们也要看到向好的一面，增强发展的信心。全国 全省经济发展的积极因素不断增多，货币流动性增加，市 场消费逐步回暖，投资量、用电量、货运量等指标都有所 回升，中省也相继出台了一系列促投资稳增长的政策措施 ，这些都有利于缓解发展压力，关键在于我们如何把握和 运用。我市8个项目有望提前竣工投产，铜铝公司四季度有 望恢复生产，工业将逐步走出低谷。3个支撑转型发展的重 大项目取得突破性进展，投资80亿元的华能电厂二期项目 三季度有望开工建设，董家河循环经济产业园已被确定为 国家循环化改造示范试点单位，美鑫公司拟实施的一揽子 重大项目组团总投资达150亿元，30万吨铝镁合金项目国家 发改委、工信部已明确批复由地方政府按规定办理备案手 续，西铜城际铁路项目年内可望开工建设，境内总投资将 达100亿元，必将有力拉动经济增长、加快转型发展步伐。 　　从以上分析看，当前的经济形势，既有严峻的一面 ，也有向好趋势、利好因素，能否扭转当前的被动局面 ，关键在于政府各级各部门的努力，更需要政协的监督与 支持。希望全市各级政协能够发挥好职能作用，更加广泛 地凝聚共识，更加积极地参政议政，更加科学有效地实施 民主监督，在市委的领导下，帮助政府把各项工作做得更 好。 　　二、突出重点，协商共进，推动经济社会可持续发展 　　做好下半年及今后一段时期的经济工作，要紧紧围绕 省委、省政府提出的稳工业增长、稳投资拉动、稳金融支 撑，优化产业结构、优化发展环境的“三稳两优”的经济工作 总体思路，突出重点，狠抓落实，扎实推进各项工作有序 开展。 　　一是抓政策促增长。今年以来，省政府印发了推动经 济健康发展、旅游业改革发展、煤炭产业平稳健康发展、 金融支撑经济发展等10多个稳增长相关文件，每一个文件 含金量都很高，蕴含重大的发展机遇。我市出台的工业稳 增长12条措施的含金量也非常高。在各级各部门的真抓实 干下，各项稳增长措施落实情况比较好，效果比较明显。 下一步要继续加强政策研究，努力从政策中捕捉机遇，通 过落实政策有效解决我市项目建设、工业发展中存在的困 难和问题，促进经济平稳较快发展。 　　二是抓项目促投资。上半年省市级重点项目建设完成 投资情况比较好，3个省考项目完成投资计划的98.6%，14个 省级重点项目完成投资计划的71%，100个市级重点项目完 成投资计划的59.8%。下半年要抓住建设的黄金期，