以新理念引领新型城镇建设 新型城镇化推进速度的快慢、建设质量的高低，直接影 响着“三农”问题的化解、城乡区域的协调发展、内需扩 大和产业升级，关系到全面建成小康社会的成败。因此 ，以新理念新技术引领新型城镇建设，打造集约城镇、绿 色城镇、智慧城镇、人文城镇和特色城镇，是“十三五 ”时期我区积极稳妥推进新型城镇化的重要举措。必须牢 固树立和贯彻落实五大发展理念，持续推进以人为核心的 新型城镇化，促进形成并实现宜居宜业、可持续发展和富 有特色的美丽城镇共同愿景。 一、注意前车之鉴，避免城镇病发生 前事不忘后事之师。城镇化建设需要总结过去国内外 城镇化发展的成功经验，汲取城镇发展过程中的各种教训 ，尤其要避免城镇病的发生，少走弯路，减少成本。要注 意避免空间布局上过度的功能分区，致使上班族每天上下 班时间在居住地与工作地之间大跨度流动，造成道路交通 不畅；避免城镇色彩呆板雷同，千镇一色，缺乏区域性和 个性化的城镇符号，城镇文化脆弱；避免管道设计短视 ，缺乏标准和刚性约束，政出多门，哪怕是新修好的道路 也是经常“开肠破肚”，严重浪费资金和材料；避免产业 思维缺失，只管“出生”造城，不管“供养”成长，只看 见水泥城市的“高大上”，没有城市经济壮大的“白富美 ”，造成城镇竞争力不强。 2、 用新理念新技术指导新型城镇建设 打造集约城镇，要有大规划理念，树立城镇功能定位 协调思想，造城与产业结合，避免城镇空心化。规划先行 ，树立百年大计、千年大计的思想。一是城镇规划和产业 规划同步进行。不能为建城镇而建城，必须考虑和谋划产 业的发展方向，突出产业地位在区域分工中的比较优势 ，考量产业链上下游发展的基本要素和资源集聚的能力。 二是人口规划和环境规划同步进行。考量人口规模和环境 容量的有机结合，考量人口素质和人口结构的协调发展。 三是可视规划和隐蔽规划必须同步进行。可视规划既要适 当考虑功能分区，又要适当避免工作地与居住地远程分离 ，节省居民的时间成本；隐蔽规划需要在规划中予以高度 重视和同步发展，不可偏废，防止付出二次规划的成本和 代价，造成人为损失。 打造绿色城镇，要有大形象理念，树立空间布局综合 协调思想，环境与美学结合，避免城镇的喧嚣化。要结合 美学规律，设计自然的绿色，树木既要美化，又要遮阴 ，发挥多重功效，建设森林城镇、花果城镇、生态城镇。 同时创新人文的绿色，倡导健康生活方式，消除当代人的 精神空虚心理，使城镇的空间布局合理科学，城镇要素综 合协调发展，如形象与环境的统一，绿色生产与绿色消费 的统一，居民行为与伦理道德的统一，实现天、地、人的 和谐统一，塑造城镇自身精神品牌和人格力量。 打造人文城镇，要有大美学理念，树立建