广泛凝聚智慧 多方汇聚力量 共同绘就“强富美高”新宿豫发展蓝图 ——在政协宿迁市宿豫区十三届委员会第五次会议 开幕式上的讲话 各位委员，同志们： 在“十二五”圆满收官、“十三五”昂首启程的关键 节点，政协宿迁市宿豫区第十三届委员会第五次会议隆重 开幕了！今天，来自全区各条战线的190多名政协委员汇聚 一堂，共商发展大计，共绘发展蓝图。在此，我代表中共 宿豫区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向各位委员 和同志们致以诚挚的问候和美好的祝愿！ 2015年，是“十二五”的收官之年。盘点“十二五 ”，宿豫经济社会发展取得显著成绩。主要体现在：地区 生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济 指标较“十一五”末翻一番以上；三次产业结构由 15.4：59.1：25.5调整为10.9：61.5：27.6，城镇化率比 “十一五”提高了6.2个百分点；城镇居民人均可支配收入 、农民人均可支配收入分别增长了75.8%和85.4%，人均纯 收入低于4000元的贫困人口全部实现增收脱贫，顺利完成 了“十二五”规划确定的各项目标任务，也为“十三五 ”的高位开启奠定了坚实的基础。 五年的发展凝结着全区干群的拼搏奋斗，五年的成绩 饱含着政协组织和政协委员的聪明才智和辛勤汗水。“十 二五”以来，特别是在刚刚过去的一年里，区政协牢牢把 握团结和民主这两大主题，积极履行政治协商、民主监督 和参政议政这三大职能，为推动全区经济社会转型发展、 绿色发展、创新发展作出了积极的贡献。广大政协委员紧 紧围绕全区的中心工作、重大事项和热点难题，深入调查 研究，积极建言献策，有力地促进了区委、区政府决策的 科学化和民主化，更好地推动了全区政治、经济、文化和 社会建设，为圆满完成“十二五”奋斗目标付出了辛勤的 努力。对区政协和广大政协委员的工作，区委是满意的 ，也是充分肯定的。在此，我代表区委，向全体政协委员 ，向工商联、人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意 和衷心的感谢! 2016年，是“十三五”的开局之年。展望“十三五 ”，宿豫站在了更高起点。在刚刚召开的十一届七次全会 上，通过了“十三五”规划建议，明确了“十三五”宿豫 经济社会发展的目标是：在确保如期完成市委提出的“两 个翻番”“两个确保”的基础上，主要经济指标好于周边 、增速高于市均，始终保持城乡居民人均收入增速高于 GDP增速、农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均 可支配收入增速。这一目标，为宿豫未来五年的发展，描 绘了新的蓝图，吹响了新的号角。 五年看前三年，前三年看头年。2016年，全区上下要 认真贯彻区第十一次代表大会第六次会议暨十一届七次全 体（扩大）会议精神，按照“收拢五指抓重点集中力量创 特色 全力打赢‘十三五’开局之战”的要求，坚决抓好 “八个坚定不移”，持续推进全区经济社会发展不断迈上 新台阶。 一、打赢“十三五”开局之战，需要我们做到思路更 清、信心更足。经济发展进入新常态，我们在发展过程中 难免会遇到各种各样的问题和挑战，但是机遇远比挑战大 ，办法远比困难多，我们对宿豫未来的发展要有深刻的认 识和充足的信心。首先，信心来自强劲的发展势头。近几 年来，虽然在前进的道路上各种困难接踵而来，但是我们 发展的脚步从未停息，在市委市政府的正确领导下，我们 凝心聚力抓改革、调结构、促转型，国民经济稳步增长 ，综合实力持续增强，主要经济指标保持了两位数的高位 增长，增速排名位居全市前列。可以说，当前的宿豫已步 入了转型发展、加速崛起的新时期，成绩有目共睹，不仅 得到上级领导和社会各界的充分肯定，也让我们对今后的 发展充满着更多的期待。其次，信心来自广阔的发展空间 。从内在动力上讲，大项目多是我们最大的优势，也是我 们实现加快发展的“动力源”。2015年，全区新增销售超 10亿元以上企业5家，位居全市前列；完成股份制改造企业 4家、上市报会2家、挂牌1家，今年至少有2家企业实现上 市；“2+1”主导产业已初具规模，实现销售占全区规模以 上企业销售的38.2%；11月份，我区被认定为省玻璃制品出 口基地，也是全市唯一的省级出口基地；陆运河启动建设 ，并被作为宿连运河的先导工程，将引领宿迁发展进入 “通江达海”的新时代。从平台优势上讲，我们不仅拥有 全市唯一的省级高新区、化工园区和国家级电子商务示范 基地，还拥有全省第一家南北共建园区—张家港宿豫工业 园区。我们还在全市率先建设了两个乡镇共建工业集中区 ，借助这些平台优势，必将进一步拓展和放大我们的发展 空间。特别值得一提的是，中国宿迁电子商务产业园区在 不到1年的时间，已经落户知名电商企业超过100家，完成 一般公共财政元收入超过3亿元，成为全区新的、最大的经 济增长极。第三，信心来自良好的发展氛围。近年来，我 们通过创新实施“四公开”、末位淘汰、岗位代理、干部 实绩档案和捆绑考核双向评议等制度，进一步提振了广大 党员干部干事创业的“精气神；通过开展群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育，以及“干部作风建设提 升年”等活动，各级干部的执行力、操作力和破解难题的 能力明显提高，风清气正、团结干事的良好氛围正在逐步 形成。 二、打赢“十三五”开局之战，需要我们做到目标更 高、方向更明。基于对当前宏观形势的客观分析和判断 ，结合宿豫发展实际，区委提出了到2 0 1 8年实现 “1231”和“五率领先”两个阶段性目标，到2020年实现 “两个翻番”“两个确保”和全面建成小康社会的“十三 五”总目标。这些目标只是我们工作的总体要求，对于具 体工作，我们只设底线，不设上限，尽全力把工作做得更 好。一是力争较快的