乡村治理如何更有效 为发挥先进典型的示范引领作用，农业农村部日前发 布了20个全国乡村治理典型案例，并下发通知要求各地认 真借鉴典型经验做法，推进乡村治理体系建设。 怎样探索自治、法治、德治结合的有效途径，健全乡 村治理体系？如何管住天价彩礼、人情比附、婚丧事大操 大办等不良风气，实现乡风文明？如何加强基层党组织建 设，破解农村“空心化”难题？6月5日，农业农村部就乡村治 理召开专题发布会，农业农村部农村合作经济指导司司长 张天佐，农业农村部农村合作经济指导司副司长赵铁桥 ，河北省邯郸市肥乡区区委副书记、区长李书平等就热点 问题进行了回应。 加强基层组织建设促进乡村振兴 蓝莓、枇杷、桑葚，今年“五一”节，在江西定南县天九 镇蓝莓庄园，前来采摘水果的游客络绎不绝。这里不但是 党员扶贫示范基地，更是“党建+乡村旅游”的孵化地。 近年来，定南县围绕乡村振兴战略，打造“党建+旅游 ”新模式，引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，实现党建工作 和乡村旅游“双赢”，农村生态环境日益改善的同时，村民的 腰包也“鼓起来”了。 实践证明，通过加强基层组织建设，充分发挥基层党 组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现抓党建与抓 发展有机融合、互促互进，成为乡村治理中的有效模式。 “我们这次正式推出的这20个案例各有特点，各有不同 、各有侧重。总体来说，都有一个共同的特点，就是在基 层党组织的领导下，探索形式多样的治理模式。”张天佐说 ，不少地区通过加强基层组织建设，密切党群干群关系 ，进一步完善乡村治理体制机制，比如广东佛山南海区、 湖北大冶市、陕西汉阴县、福建泉州罗溪镇、四川成都战 旗村等。 “驻村第一书记制度有利于加强农村基层组织建设，有 利于密切联系农民群众，同时也有利于加强农村与县乡政 府的联络沟通。”张天佐说，在实践中，很多驻村第一书记 进入农村，很快就和当地农民群众打成一片，帮助基层出 谋划策，在推动当地经济发展，加强农村社会管理，解决 一些突出问题等方面作出了很多卓有成效的工作。 此外，在发展中，不少地区通过完善基层议事协商机 制、利用现代信息技术、开展积分考评、规范管理村级事 务等创新治理方式，提升了乡村治理能力，如浙江象山县 、湖北秭归县、上海宝山区、湖南新化县油溪桥村、上海 金山区等。 综合施策破解乡村“空心化”难题 村里的青壮年大部分都外出打工或创业，老人和孩子 留守村中，不少房屋年久失修甚至倒塌，院子灌木杂草丛 生，这些“空心村”展示的共性特征时刻提醒着人们，“空心 化”乡村的治理已经成为乡村振兴面临的一个重要难题。 “随着我国城镇化的推进，农村大量的人口转移到城镇 ，这是改革开放的成果，也是经济社会发展的必然规律。 ”张天佐说，“空心化”乡村治理需要综合施策，首先要按照 国家乡村振兴规划的部署和要求，从国家层面对