在全市抓党建促脱贫攻坚推进会上的 讲话 萧家明 同志们： 今天，我们在这里召开全市抓党建促脱贫攻坚工作会 议，主要任务是深入学习中央、省委、州委和市委关于抓 党建促脱贫工作精神，认真总结现阶段工作成效，进一步 查找问题短板，并安排部署下一步抓党建促脱贫工作。刚 才，大家作了发言，讲得都很好，既有工作亮点，也有工 作成效，建辉部长对有关工作进行了安排部署，讲得很到 位，我都赞同。大家要仔细学习、认真领会，并把好的经 验、做法融入到下一步工作中去。现在，我就围绕贯彻落 实全省脱贫攻坚大会以及全省、全州组织工作推进会精神 ，结合当前工作实际，先对上半年党的建设工作，特别是 抓党建促脱贫攻坚工作作个简要回顾。 今年以来，我市认真贯彻全国、全省组织部长会议和 全州党建和群团工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中 心工作，紧扣全面从严治党主线，坚持出实招抓基层、打 基础，用真功抓创新、求突破，各项工作取得了显著成效 ，主要表现在： 第一，学习教育收获新成效。一是围绕全面从严治党 要求，市委及时制定了学习教育工作方案，并坚持高站位 统筹、全方位推进，确保学习教育全覆盖，无死角。二是 狠抓“学”“做”结合，通过开展领导干部上讲台讲党课 、“微党课”巡讲、“四进四送”“三亮一创”和“党员 固定活动日”等活动，切实让各级党组织和广大党员干部 做到了深学笃用。三是强化学习教育督导，组织开展学习 教育专项督查5次，下发督办函13份，开展约谈3次，推动 全市各级党组织学习教育取得实效。 第二，干部工作取得新突破。一是配齐配强领导班子 ，圆满完成市“两会”换届选举工作，调整充实团市委、 市工商联、市妇联领导班子。二是抓好干部培养锻炼，选 派84名年轻干部到土地房屋征拆、易地扶贫搬迁、古城景 区建设、乐岗新区建设等基层一线挂职锻炼，特别是围绕 脱贫攻坚，从市直部门（单位）中选派16名优秀年轻干部 、科级后备干部挂任乡镇（街道）党委（党工委）书记助 理，并担任驻村第一书记，确保精兵强将到脱贫攻坚一线 实践锻炼。三是强化干部监督管理，探索制定了“四位一 体”从严管理干部机制，将“考人”与“考事”结合起来 ，不断提高干部干事创业的积极性。 第三，党建工作培育新亮点。一是抓村级集体经济发 展，出台了《福泉市关于支持“一村一企”发展推动集体 经济提质增效行动计划》，推动村级集体经济规模化、组 织化和市场化发展。71个村（社区）有45个领办创办扶贫 产业58个，发展村级企业29个，建成各类专业合作社组织 34个，创收增收1111.4万元，带动1923户贫困户脱贫致富 。二是抓城市基层党建，围绕“双创”这个核心，探索建 立了“三方联动·三区统筹”的城市基层党建工作体系 ，不断推动基层治理更加科学化。三是抓非公企业和社会 组织党建，继续发挥“两新”领域“党建名师工作室”的 示范引领作用，实现207个非公企业、21个社会组织应建必 建率100%。四是抓脱贫攻坚“春季攻势”，先后投入帮扶 资金6500万元，促成399个脱贫项目落地生根。五是抓党建 引领异地扶贫搬迁，建成牛场镇五新社区党委等基层党组 织，示范带动完成了1127户4479人的搬迁任务。 第四，人才工作激发新活力。一是人才引进取得新成 绩。围绕建设“五个福泉”的人才需要，通过现场招聘、 考察调入等方式，从省内外引进高层次人才和急需紧缺人 才66名。二是人才培训取得新突破。结合全市旅游产业、 工业和大数据产业发展需要，先后举办了生态文明建设、 企业经营管理人才、改革创新与法治建设等培训班。三是 人才激励取得新成效。开展了科技活动日评选表彰工作 ，评选出42名优秀人才和30个先进单位，有效激发了全市 人才工作的活力。 在充分肯定成绩的同时，我们还要看到，我们抓党的 建设工作与中央、省委、州委和市委的要求、与群众的期 待还有一定差距，比如：学习教育虽然有了制度化基础 ，但常态化的效果尚未展现；党建工作的亮点、品牌还不 够多；干部干事创业的积极性还需进一步提高；人才创新 活力尚未全面激发等问题还一定程度地存在。这些问题 ，都需要认真加以解决。下面，我围绕学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实中央、省委、 州委和市委工作部署要求，就如何做好当前和今后一段时 期党的建设工作，特别是抓党建促脱贫攻坚工作，再谈三 点意见。 一、提高站位、把握局势，切实增强抓党的建设工作 的思想自觉和行动自觉 “谋大事者首重格局”。现实中，我们谋划工作的格 局越大、站位越高、视野越宽，所看到的问题就越全面、 越具体，对工作的把控性、预见性就越强，收获的成效也 就越明显。就党的建设工作而言，我们抓党建、管干部、 聚人才只是一种方式、一种手段，最终的目的还是为了更 好地服务党委、政府的中心工作，服务经济社会发展建设 这个大局。从这个角度来讲，党的建设工作要想获得更大 的成效，我们思考谋划工作就要有高站位、大格局。 那么，怎样做才是思考谋划工作的高站位、大格局呢 ？打个比喻，就是乡镇要站在全市的角度上去思考问题、 全市要站在全州的角度去思考问题，科长要站在部门（单 位）主要领导的角度上去思考问题，部门（单位）主要领 导要站在市委、市政府主要领导的角度上去思考问题，这 就是思考谋划工作的高站位、大格局。抓工作要有高站位 、大格局，这就要求我们不能就党的建设抓党的建设，而 是要将党的建设与全市中心工作结合起来，才能让党的建 设工作出“生产力”。据半年统计数据显示，我市今年上 半年地区生产总值完成69.2亿元，总量排名全州第2位。但 是，在这看似耀眼的发展成绩背后，却也暴露了一系列的 问题与挑战。比如：我们的经济总量虽然在全州处于领先 位置，但是还存在实体经济结构不优、规模不大、效益不 高的问题，与县域第一方阵中领头的仁怀、盘州、习水等 县（市）相比，增比进位的压力依然很大。又如：在工业 发展方面，我们一直都以工业强县自居，但是近年来引进 的大企业、大项目和工业人才不多，工业发展呈现出“吃 老本”的状态，面对瓮安、龙里、惠水等县的迅猛发展势 头，我们的工业龙头位置岌岌可危。横向纵向对比，我们 的发展正面临着“标兵越来越远，追兵越来越近”的紧迫 形势。 强者用战胜困难来证明能力。面对这些问题和困难 ，全市各级党组织和广大党员干部要敢于迎难而上，切实 把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把工作目标和 任务对焦到全市中心工作上来，坚持围绕中心、服务大局 ，全面提升各项工作水平，为建设“五个福泉”、全面建 成小康社会提供坚强组织保证。 二、抓住关键、突出重点，切实在服务服从大局中展 现党的建设工作新作为 抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是 我们党在革命、建设、改革过程中一贯提倡和坚持的方法 。今年下半年，我们要重点做好以下几项工作： 第一，要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度 化。当前，全市的“两学一做”学习教育还存在一些问题 。比如：有的部门（单位）学习教育抓得不紧，干部学得 不深不透。有的部门（单位）没有把学习教育与中心工作 很好地结合起来，存在“两张皮”现象。还有的部门（单 位）搞形式主义、做表面文章，等等。这些问题必须要认 真抓好整改。要查一查工作进度。为抓好“两学一做”学 习教育常态化制度化，之前市委制定下发了《福泉市关于 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案 》《福泉市关于开展“党的组织生活规范年”活动的实施 方案》等系列文件，明确了学习教育的各项内容、目标计 划和时限要求，各级各部门要按照这些要求，认真查看是 不是依据年初目标计划按时序开展，自觉对标对表，坚持 整改补课。要比一比工作成效。从召开全市“两学一做 ”学习教育常态化制度化工作安排部署会到现在，工作成 效如何，是骡子是马都要拉出来遛一遛。今年为了抓好脱 贫攻坚工作，市里面开展了脱贫攻坚“大比武”，我想我 们的“两学一做”学习教育常态化制度化工作也可以搞一 个“大比武”，党委（党工委）之间互相比，党支部（党 总支）之间相互比，部门（单位）之间互相比，党员干部 之间互相比，要比出个“好”“中”“差”来，切营造出 比学赶超的良好氛围。要找一找工作问题。对各部门（单 位）开展学习教育的情况，不管做得好，还是做得差，都 要问一问原因，既要查找问题的症结所在，也要总结成功 的原因是什么。要用好基层党建工作推进会和“双月论坛 ”会，把大家组织起来，互相查找问题，“解剖麻雀 ”，切实在查找问题与解决问题中推动学习教育向前发展 。要抓一抓学做结合。现在已进入下半年开花结果的关键 时期，全市各级各部门要把学习教育与中心工作深度融合 起来、与正在做的脱贫攻坚工作有机衔接起来，着力把学 习成效转化为工作实效。学，要带着信念、感情和使命学 ，做到真学真信；做,要知行合一，扎扎实实地做，做到行 之有果；改,要针对问题改，做到立竿见影。通过“学 ”“做”“改”，推进学习教育真正实现常态化长效化。 在这里，我想重点强调一下城市基层党建工作。自今 年5月全市城市基层党建工作安排部署会召开以来，我市的 城市基层党建工作还是取得了一定成效的，但是也还存在 一些薄弱环节。比如：在组织、干群、社会“三方联动 ”中，组织联动开展得比较好，但是干群联动和社会联动 却比较滞后。又如：居住小区党组织建设还未实现全覆盖 ，有的小区党组织虽然建起来了，但是作用发挥还不够到 位。再如：有的小区过度依赖联系领导和包保部门（单位 ），没有发挥好抓城市基层党建的主体作用，甚至还出现 了“等靠要”的现象，等等。今年7月19日，赵乐际部长在 全国城市基层党建工作经验交流座谈会上也专门强调 ：“要以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标 ，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手 ，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党 建、行业党建互联互动。”面对这些新问题和新要求，在 下一步工作中，要重点解决三个方面的问题：一是党组织 的建立健全与作用发挥问题；二是组织联动、干群联动和 社会联动的统筹推进问题；三是党委、政府幕前当“指挥 ”，社区、居民台上唱“主角”的问题。总而言之，我们 要把各个领域党组织的力量统筹起来，把各级各