在2008年民主评议政风行风 工作动员会上的讲话 同志们： 为进一步做好2008年民主评议政风行风工作，经县委、 县政府研究，今天，我们在这里召开2008年民主评议政风 行风动员会。刚才，监察局张局长宣读了《新平县2008年 民主评议政风行风工作实施意见》，对今年的民主评议政 风行风工作作了具体说明。为使今年的民主评议政风行风 工作顺利开展并取得实效，下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深化认识，进一步增强开展民主评议政 风行风工作的责任感和紧迫感 近年来，我县按照“省市县三级联动、条块结合、面向 社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、整体推进”的方 式，先后对广电、地税、教育、卫生等部门进行了民主评 议，收效较为明显。主要体现在四个方面： 一是通过大力推行政务公开、改革行政审批制度、认真 贯彻落实行政问责制、首问负责制、限时办结制和服务承 诺制等四项制度，促进了政府职能转变，提高了办事效率 ； 二是通过规范行政程序、强化行政责任、实行责任追究 等制度以及长效机制建设，促进了政府规范运行和依法行 政； 三是通过听取意见、民主评议、自查自纠，促进了机关 作风建设； 四是通过收集意见和整改存在问题，纠正和解决了部分 群众反映强烈的执法不公、吃拿卡要、刁难群众、承诺失 信、与民争利和“三难”、“三乱”等问题。 通过评议，有效化解了一批矛盾，维护了人民群众的合 法权益，增强了被评部门和行业立党为公、执政为民的服 务意识，推进了政府的廉洁高效，促进了“有限政府、无 限服务”理念的形成，“有权必有责、用权受监督”的观 念更加牢固，“求真务实、真抓实干”的精神得到大力弘 扬。这些成绩的取得，县纠风办、各位评议员、各被评议 的单位做了大量艰苦细致的工作，在此，我代表县人民政 府向为评议工作付出辛勤和汗水的广大工作人员表示诚挚 的谢意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县政风行 风建设同上级的要求相比，我们自身内部也还存在着一些 不容忽视的问题，在一些单位行风建设中还依然存在服务 不优、承诺失信、损农害农等不良现象和行为，这些问题 的存在一定程度上严重影响了党和政府的形象，影响了党 群、干情关系，不解决这些问题，势必会影响我县经济和 社会各项事业建设。对此，全县各级各部门一定要把思想 认识统一到十七大精神上来，统一到省、市、县的重大决 策上来，统一到民主评议政风行风的工作部署上来，切实 加强政风行风建设，为全县改革发展稳定创造更优良的环 境。 （一）开展民主评议政风行风工作，是落实科学发展观 、促进经济社会又好又快发展的客观要求。目前，我县正 处于加快发展的关键时期，影响发展的体制机制障碍依然 存在，具体工作落实中，思想解放不够，谋发展、讲大局 、求突破等乏力，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方 式尚未根本改变，特别是发展面临着巨大的环境压力。要 解决好这些深层次的体制机制和结构性矛盾，破解发展难 题，加快发展方式转变，这就要求我们必须在科学发展观 的指导下，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，努力把 握发展的规律性，提高发展的主动性，增强发展的创造性 。科学发展观，既来源于实践，也服务于群众。看一个部 门和一个系统是不是真正拥护、真正落实科学发展观，要 靠实践来检验，要靠群众来评价，更要靠良好的政风行风 来保证。只有政府各级各部门和各级干部不断解放思想、 改进作风，不断提高服务于基层和群众的水平，才能把科 学发展观贯穿于各项工作中，把又好又快发展的要求落实 到具体的行动上。也只有这样，我们才能够抓住各种发展 机遇，走出一条既符合经济社会发展一般规律，又切合新 平发展实际，具有新平特色的科学发展、和谐发展、可持 续发展的路子。 （二）开展民主评议政风行风工作，是构建和谐新平的 现实需要。当前，全县经济社会步入良性发展轨道，人民 群众得到的实惠越来越多，全县经济社会总的形势是好的 。但同时也要看到，当前也是各种社会矛盾的凸现期，影 响社会和谐稳定的矛盾还不少。特别是在关系群众切身利 益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育医疗等方面 ，我们的工作离群众的要求还有一定的差距，存在的问题 还不少。这些问题的存在，很大程度上是一些地方和单位 在具体执行和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、态 度不好、方法不当等原因造成的。如何在推进改革发展稳 定的各项工作中贯彻构建和谐新平的要求，既是一个全新 的重大课题，也是对政风行风建设提出的新要求。我们要 通过民主评议政风行风活动，进一步增强大局意识、服务 意识、责任意识，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化 解各类社会矛盾，为构建和谐新平奠定良好基础。 （三）开展民主评议政风行风工作，是正确履行职责 ，密切党和群众血肉联系的有效途径。一个部门的职权 ，一个国家公务人员的职权，是人民赋予的，只能用来为 人民谋福利，决不能以权谋私，更不能用来刁难人民群众 。但从前些年民主评议政风行风工作，今年党委书记大接 访和领导干部大下访中群众反映的情况来看：一些单位和 部门职能转变还没有到位，仍然管了许多不该管、管不了 也管不好的事；一些单位和部门权责脱节、有权无责，有 的部门之间职责不清、推诿扯皮，执行力、公信力不强 ，管理水平、服务质量不高；一些单位和部门“权力利益 化”的问题仍然存在；有的工作脱离实际、脱离群众，随 意决策，存在一定程度的主观主义、形式主义、官僚主义 ；有的讲排场、比阔气，奢侈浪费；有的执法不公、与民 争利，甚至存在损害人民群众切身利益的问题；更有少数 机关工作人员违法违规，滥用权力，失信于民等等。这些 问题，影响了党和政府的形象，损害了党和群众的关系。 我们要充分认识上述问题的危害性，自觉地适应在民主监 督的环境下开展工作，更加积极地投身到民主评议政风行 风的活动中来。从领导机关到基层单位，从领导班子到一 般干部职工，都要进一步提高对政风行风建设重要性的认 识，始终保持一种好的作风，一个好的精神状态，牢固树 立执法为民、服务社会的理念，坚持关注民生，顺乎民心 ，反映民意，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利 益，坚决纠正损害群众利益、不作为、乱作为等不正之风 ，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范、效率 不高等不良倾向，切实把民主评议政风行风工作抓紧抓好 ，抓出新成效。 二、明确要求，规范操作，扎实开展民主评议政风行风 工作 按照省、市的统一部署，今后，我县将先后对全县司法 和行政执法部门、经济和社会管理部门、公共服务单位开 展新一轮民主评议政风行风活动，被列入今年行评的单位 有县公安局交警大队、县安全生产监督管理局、县国土资 源管理局、县人口与计划生育局、县民政局五个单位及其 基层站所。同时，还将对县卫生系统开展政风行风评议 “回头看”工作。今年，我县行风评议工作的总体要求是 ：全面贯彻落实科学发展观，把民主评议活动统一到科学 执政、民主执政、依法执政的理念上来，坚持“标本兼治 、纠建并举”的方针，通过社会的参与和评议，认认真真 搞评议，扎扎实实抓整改，着力解决损害群众利益的突出 问题，整治、预防部门和行业的不正之风，改善发展环境 ，把全县的政风行风建设推上一个新台阶，促进法治政府 、服务政府、责任政府、廉洁政府、效能政府建设，为建 设富裕文明生态和谐新平提供坚强保证。按照这一要求 ，年内将对县公安、计生等5家单位