县委书记在2016年党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 　　这次全县党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻十八届 中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精 神，回顾总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年 任务。刚才，樊瑞同志总结了2015年全县党风廉政建设和反腐败工 作，并对今年工作作了安排部署。县委与有关方面签订了党风廉政 建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设 部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意 见。 　　一、坚守道德高线，严守纪律底线 　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“要坚持高 标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引 导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防 线。”有道德规范，才能激发内在的自律；有党纪约束，才能明确 行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两 个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让 执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局 。前不久，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国 共产党纪律处分条例》，《准则》突出以德治党，是理想信念的外 化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条 例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织 和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台，既 明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线；既赓续“思想 建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守 底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全 面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。 共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了 越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，让广 大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期 加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干 部的共同责任。 　　要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本 ，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思 想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的 纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干 部，对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要 求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为 人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚 道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的 先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其 党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身 、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥 “关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应 ，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能 量。 　　要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律 建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度 ，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住 全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机，把纪律 建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行 到位，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。 把纪律规矩摆在前、挺在前，首要的是政治纪律，要抓住政治纪律 这个纲，教育引导党员干部向党中央看齐，自觉做政治上的“明白 人”，把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪 律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺 在前，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要拿出动真碰硬 的劲头，动辄则咎、抓早抓小，让党规发力、禁令生威，让纪律和 规矩成为带电的高压线，彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态 ，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、 讲规矩的良好风气。 　　要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》 是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准，是全体党员的基本遵 循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政 治任务，与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中 全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来 ，学深悟透、融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外 化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆 进去，联系本部门本单位具体情况，联系自己的职责，联系自身思 想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。要 积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和 《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容 ，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规 矩意识和组织意识，让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员 的内心追求和自觉操守。 　　二、对违纪妄为者决不姑息，为敢于担当者而担当 　　对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当，是党风廉政建设的两 个方面，前者强调的是正风肃纪、刚性威慑，后者强调的是正气弘 扬、生态打造，必须两手抓、两手硬。 　　要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来，以习近平同志为总 书记的党中央坚定不移反腐败，驰而不息抓作风，一大批“老虎 ”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥。去 年我县纪检监察机关立案42件，移送司法机关9人，党纪政纪处分 34人，震慑效应持续强化。但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然 严峻复杂，腐败问题依然存在，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变 着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改 头换面、花样翻新，出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨 ，必须持续保持高压态势，既要有零容忍的态度，更要有重拳出击 的决断；既要有一查到底的决心，更要有严惩不贷的意志，对腐败 分子坚决查处、决不手软，对违纪问题深查严纠、决不放过。 　　利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬 ，做到无禁县、全覆盖、零容忍，对“踩红线”、闯“雷县”的 ，发现一起查处一起，发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿 、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；重点查处集 体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问 题；严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题 ；严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题 。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用，深入剖析严重违纪违 法干部的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部受警醒、明 底线、知敬畏。 　　常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉 ，把落实中央八项规定精神、纠治“四风