讲  话  提  纲 同志们： 这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻 、任务十分繁重的情况下，县委、县政府根据工作实际 ，经过认真研究，觉得非常有必要在这样一个特殊的时期 ，召开这样一个高规格的城中村改造工作推进会议。主要 任务是对列入今年改造计划的城中村进行任务分解、责任 落实，动员各包村领导、责任单位及相关乡镇进一步统一 思想，凝心聚力，以高度的事业心和责任感，负重加压 ，攻坚克难，迅速掀起城中村改造工作的新热潮。以上 ，通报了城中村改造工作情况，刘县长宣读了《关于成立 阳信县城市建设指挥部的通知》，稍后，彭李办事处王主 任就城中村改造工作还要作经验介绍，大家要认真学习 ，深刻领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，根据 县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。 一、以战略的眼光纵观大势，要加快推进城中村改造工 作，必须深刻认识面临形势的严峻性 今年以来，各级各有关部门的领导同志切实把城中村改 造作为城镇化的关键环节来抓，高度重视、积极主动、大 胆实践，深入一线做工作，吃了不少的苦、出了不少的力 ，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效 ，劳家小庄村顺利完成拆迁任务，引仙名郡小区已开工建 设。 成绩予以肯定，但差距更要警醒。当前，我县城中村改 造工作总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、 压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻：一是进展 慢。与兄弟县区相比，我们无论在工作进度，还是在工作 力度上，都存在很大差距。城中村改造社区建设无棣县完 成7处，沾化县完成8处，惠民县完成2处，最好的是滨城区 ，今年共启动城中村改造项目63个，拆除院落2844个，拆 迁建筑面积70.3万平方米，完成和在建安臵户住房1万多户 ，建成社区28处。截止目前，我县仅完成拆迁1处。二是阻 力大。个别领导干部执行力不强，认识不到位，认为城中 村改造工作会触及很多矛盾，不愿下大力气来抓这项工作 ;一些群众从自身利益出发，对城中村改造工作有抵触情绪 ，担心城中村改造会影响自身利益。任务非常繁重：目前 ，我县共有城中村36个，占地4670亩、4550户、15400人 ，面临着“村庄多、户数多、人口多、占地多”四多问题 ，特别是新城区范围内行宫庙、南香坊等村亟需拆迁，任 务重，时间紧，如果不快速推进，势必阻碍新城区重点工 程的进展。压力空前巨大：全市农村住房建设与危房改造 工作会议上，市委副书记、市长张光峰明确要求，各县区 务必在3年内基本完成城中村改造工作。可以说，城中村改 造工作不是我们要不要干、想干不想干的问题，而是组织 要求我们干，老百姓期盼我们干，发展需要我们干且一定 要干好的工作，是大势所趋，形势所迫。这项工作，我们 埋怨怨不来，空盼盼不来，坐等等不来。各级各有关部门 特别是在座的各位务必咬紧牙关、攻坚克难，困难面前不 退缩，挫折面前不屈服，始终保持昂扬的斗志，以脚踏实 地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气，以 不达目的誓不休的狠劲、韧劲和拼劲，坚定不移地把城中 村改造工作推向新阶段。 二、以明确的目标激发斗志，要坚决完成城中村改造任 务，必须以更大的力度来推进工作 没有压力，就缺少动力，也展示不出能力。各级各部门 要按照“试点先行、重点突破、逐步推进”的思路，在继 续推进劳家小庄片区改造的基础上，全面启动西关、付家 、王家等14个村庄的改造，其他村庄的改造也要及时启动 ，力争用3年的时间，基本完成城中村改造任务。目标，是 前进的方向。城中村改造的要求已经清楚，任务已经确定 ，各项工作能否像预期那样取得实实在在的效果，关键在 于认识是否到位、工作是否扎实、操作是否精细，哪一个 环节没有解决好，都会影响城中村改造工作的顺利推进。 (一)要提高认识抓推进。思维决定作为，认识决定行动 。当前，我县“城中有村，村中有城，村外现代化，村内 脏乱差”的现象十分突出，这些城中村建设无序，布局混 乱，市政设施不配套，环境卫生、消防安全等问题突出 ，极大降低了居民的生活质量，也妨碍了阳信整体面貌和 形象的提升。只有干好今天，才能赢得明天。今天城中村 改造的成功，就是明天阳信的灿烂美景。对此，大家务必 保持高度认识，要深刻认识到，通过加快城中村改造，一 方面，能使广大村民更快地融入城市生活，更多地享受城 市现代文明;另一方面，还能有效整合各类资源，腾笼换鸟 ，经营城市，不断提升城市品位，充分展示阳信的良好形 象。要深刻认识到，城中村改造工作强行启动是阵痛，等 着不动是长痛，与其长痛不如短痛，要从讲政治的高度 ，自觉主动地把城中村改造工作摆到当前最突出的位臵 ，紧逼、紧挤、紧压，靠压力逼出干劲、逼出效果。 (二)要破解难题抓推进。抓工作、谋发展不仅要注重思 路和战略，还要讲究方法和策略，思路对头全盘皆活，方 法得当全局皆赢。在城中村改造过程中，一个村可能就因 为一个户工作不到位、方法不得当而延误工期。各级各相 关部门要超前谋划、着力做好各项准备工作，随时破解各 类难题，确保城中村改造工作顺利推进。一要加大宣传力 度。对城中村改造工作的好处、政策、方法、步骤要通过 公开栏、一封信、明白纸等形式，全方位、多视角地进行 宣传，让群众明白越早搬迁、选择余地越大、受益越多。 同时，要做好群众思想工作，教育引导城中村广大群众算 好条件改善、经济补偿、环境优化“三本大帐”，不提过 分和无理要求，不纠缠细枝末节和蝇头小利。二要做好拆 迁安臵。拆迁改造工作涉及群众的切身利益，有着相当的 敏感性、复杂性和艰巨性。具体工作中，会遇到这样那样 的困难和问题，但不管困难有多大、问题有多复杂，我们 必须坚持规范运作、依法按规拆迁改造。要实行阳光操作 ，严格按规定办事