在全县城建提升攻坚战暨征迁改建 “夏日会战”动员会上的讲话 这次会议的主题是：奋力攻坚，加快征迁。会议的主要 目的有三个：一是贯彻落实。以实际行动落实全市征迁改 建“春季行动”总结暨“夏日会战”动员大会精神；二是 安排部署。对我县征迁改建和城建提升攻坚战工作进行再 安排、再部署；三是加快推进。动员全县各级各部门进一 步提高认识、明确任务，以更大的决心、更快的节奏推进 征迁改建“夏日会战”。刚才，城关、朝阳两镇和上店村 做了表态发言；学军同志传达了我县征迁改建“夏日会战 ”实施方案；正杰同志对相关工作进行了具体安排，请大 家认真抓好落实。 下面，我强调四点意见。 一、再理思路 思想是行动的先导。任何一项工作如果认识不到位，就 很难推动。加快征迁改建工作，必须进一步统一思想、提 高认识。 一要树立紧迫感。省九次党代会明确提出了持续探索走 一条以新型城镇化为引领的“两不三新”、“三化”协调 、科学发展之路，特别是强调新型城镇化一头连着新型工 业化，一头连着新型农业现代化，这就把城建工作放在前 所未有的重要地位。我县要建设中原经济区“三化”协调 科学发展示范县，必须要充分认识到城建是引领，城建是 民生，城建是公益，城建是内需，城建是支撑。而征迁又 是城建的基础工程、前提条件。实践证明，早征迁早发展 ，大征迁大发展，快征迁快发展，不征迁难发展。全县上 下一定要牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感，大干快 上，快马加鞭，迅速掀起征迁改建的新高潮。 二要树立危机感。近年来，特别是2010年10月启动县城 新区建设以来，我县征迁改建步伐明显加快，城市面貌有 了显著改观，但与周边县市相比，力度还不够大，推进还 不够快，效果还不够明显，我县城市建设在洛阳九个县 （市）中仍然处于落后状态。孟津过去落后了，在新一轮 征迁改建的大潮中，如果我们再次掉队、再次落后，就是 对历史的犯罪，就无法向全县人民交代。去年我县仅完成 征迁20万平方米，建成的高楼屈指可数；而伊川县完成征 迁35万平方米，竣工、在建18层以上高楼120栋；宜阳县完 成征迁42万平方米，建成的高层就有55栋，与他们相比 ，差距显而易见。如果我们稍有懈怠，就会落后掉队，差 距就会越来越大。对此，必须要有清醒的认识。 三要树立责任感。加大征迁改建力度，是加快发展之策 、追赶跨越之需、顺应民心之举，我们轻视不得、松懈不 得、马虎不得、落后不得、推卸不得。这项工作，不是我 们要不要干的问题，也不是想干不想干的问题，而是必须 要干而且必须干好的问题。这既是历史责任，也是现实责 任；既是工作责任，也是政治责任。全县上下一定要从孟 津全局和战略的高度，深刻认识征迁改建的重大意义，进 一步增强责任感，以思想的大解放、观念的大更新、认识 的大统一，扎实搞好征迁改建，持续提升“城建提升攻坚 战”。 二、再树目标 就今年的征迁改建工作，县委、县政府和城乡一体化领 导小组经过认真研究，确定了三大目标： 一是总体目标。就是要完成150万平方米的征迁任务。 今年全市的目标是3000万平方米，分解我县的任务是115万 平方米。之所以拔高这个目标？原因有三：一是保底的需 要。从4月20日开始，市里对各县（市）区征迁改建实行日 报制、周检制、旬查制，每月考评排序，洛阳日报公示 ，末位黄牌警告。如果我们仅按照市定目标分解任务、开 展工作，稍有疏忽，就有可能在全市落后垫底。二是赶超 的需要。我县城市建设在全市已经落后，各县市都在竞相 征迁，今年市里给偃师、伊川、宜阳、新安下达的任务都 在120万平方米以上，我们唯有调高坐标，拉高标杆，追赶 跨越，才有可能后来居上。三是发展的需要。县委、县政 府确定今年新区建设要启动“1818”工程，即18条市政道 路、10 0栋高层、8大场馆；同时，要实施征迁改建 “1588”工程，即完成150万平方米拆迁面积、实施8个重 要城建项目、8个城中村改造项目；新型农村社区建设、镇 区改造、产业集聚区建设也要全面铺开。大建设需要大征 迁，加大征迁改建力度，是统筹城乡发展的客观需要。 二是具体目标。今年，150万平方米的征迁改建任务主 要落实到五大工程：一是整村搬迁工程。上店、马步、师 庄三个整村搬迁项目，今年要完成拆迁面积57万平方米 ；二是城中村改造工程。今年要启动县城8个城中村改造工 程，完成拆迁面积15万平方米；三是新型农村社区建设工 程。今年要开工建设2个市级示范社区和5个县级示范社区 ，完成拆迁面积22万平方米；四是产业集聚区建设工程。 华阳、空港两个产业集聚区要完成拆迁面积3万平方米；五 是其他建设工程。包括道路修建、企业改造、镇区改造、 拆除违章建筑等，完成拆迁面积53万平方米。 三是分解目标。征迁改建工作实行“县为指导，镇为主 导，村为主体”的领导体制，因此，征迁改建任务责无旁 贷地落到了10镇1区领导班子的肩上。城关、朝阳两镇涉及 新区建设和城中村、城郊村改造，要义不容辞地“挑大梁 ”、“扛大头”。10镇1区具体的分解目标是：城关60万平 方米，朝阳23万平方米，麻屯18万平方米，平乐12万平方 米，会盟10万平方米，白鹤、送庄、小浪底、横水各5万平 方米，常袋4万平方米，华阳产业集聚区3万平方米。以上 目标，是县委、县政府和城乡一体化领导小组研究决定的 ，没有讨价还价的余地。10镇1区要尽快确定项目、细分任 务，强化措施，大员上阵，确保任务不折不扣得到落实。 三、再定措施 目标已经明确，重在抓好落实。要使确定的征迁改建任 务真正落到实处，必须强化五项措施： 一是破除畏难情绪。对于拆迁工作，必须形成三个共识 ：首先，拆迁真难。拆迁是天下第一难，不仅国内难，国 外也难，而且国外更难，拆迁难、难拆迁的典型事例不胜 枚举。其次，真干不难。只要思想不滑坡，办法总比困难 多。去年，我们提出三个