县委书记在全县财政系统创业 服务年活动动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是全面动员 和部署全县财政系统创业服务年活动。为巩固机关效能建 设成果，进一步优化发展环境，省委十二届十一次全会决 定开展创业服务年活动。月日，省财政厅专门召开了全省 财政系统创业年活动动员视频大会，2月日，县委、县政府 召开了全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大 会。今天，我们组织全县财政系统干部职工进行集中动员 ，具体部署我县财政系统创业服务年活动工作重点、方法 步骤、考核评定等具体事项。刚才，？同志宣读了《县财 政系统创业服务年活动实施方案》，请大家认真抓好贯彻 落实。下面，我结合我县财政工作特点，对我县财政系统 开展创业服务年活动讲三点意见。 一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要意 义 （一）开展创业服务年活动，是促进经济长期平稳发展 的现实需要。去年，我县财政工作在县委、县政府的坚强 领导下，在县人大、政协有效监督下，在上级财政部门精 心指导下，深入贯彻落实科学发展观，深化机关效能年活 动，努力践行“八项服务承诺”和“心系群众、财政为民 ”的宗旨，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，牢牢树立 “关注民生、服务发展”财政工作理念，继续深化国库集 中支付和“四保一脱钩”改革，充分发挥财政特殊“杠杆 ”作用，促使我县财政工作作风不断优化，财政形象稳步 提升，财政绩效考核综合考评指数位居全县县直单位之首 ，财政收入跃过13亿大关，财政质量明显提升，为全县经 济平稳发展奠定了扎实基础。在成绩面前同时也必须看到 ，当前我县经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、 不稳定、不可预料的因素仍然很多，受各种减收和增支因 素相互交织影响，今年我县财政仍将十分困难。开展全县 财政系统创业服务年活动，就是要把全县财政干部职工的 思想统一到县委、县政府对当前形势的分析判断上来，统 一到县委、县政府对今年经济社会发展的决策部署上来 ，统一到局党委对全县财政工作的总体要求上来，进一步 增强忧患意识和赶超意识，努力提高全县财政干部投身创 业服务年活动的自觉性和主动性，奋发进取，乘势而上 ，推动全县经济社会平稳较快发展。 （二）开展创业服务年活动，是推动全县财政事业更好 更快发展的有效途径。近年来，我县财政坚持创新发展理 念，完善财政发展机制，充分发挥财政工作的主动性、财 政政策的主导性、财政资金的调控性，各项改革稳步推进 ，破解经济社会发展难题取得实效，全县财政事业实现跨 越发展，特色、创新成为我县财政工作主旋律。同时，我 们也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和 薄弱环节：与进位赶超、跨越发展的要求相比，全县财政 收入总量还比较小，收入质量还有待提高；支出结构需进 一步优化，保障民生、保护生态、推进改革等投入需进一 步加大，财政收支矛盾尤为突出；财政管理不够科学精细 ，预算支出执行进度不够均衡，资金使用绩效不够理想 ，等等。对此，我们要以开展创业服务年活动为契机，对 以上问题认真、系统研究，逐步加以完善和解决。特别是 在应对金融危机中，如何支持企业发展，推进项目建设 ，推动全民创业，完善公共财政体系，促进科学发展和社 会和谐，都需要我们不断完善财税政策，加强宏观调控 ，创优发展环境。 （三）开展创业服务年活动，是深化财政机关效能建设 的重要举措。近年来，全县财政系统以践行“八项服务承 诺”为主题，以“心系群众、财政为民”为宗旨，在民主 评议政风行风、精神文明单位创建等活动中取得了丰硕成 果，营造了“效率?温馨”财政机关氛围，树立了良好的社 会形象。尤其是，全县财政系统各部门把深入学习实践科 学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合起来，重点 推进优化项目审批、完善管理机制、改进机关作风、健全 服务措施、提高干部素质等方面工作，形成了权责明晰、 行为规范、运转协调、工作高效的运作机制，绩效考评取 得了骄人的成绩。为进一步巩固机关效能年活动成果，围 绕省市财政部门的统一部署，局党委决定今年在全县财政 系统开展创业服务年活动，就是要进一步提高服务创业的 工作水平，进一步营造服务创业的浓厚氛围,进一步创建服 务创业的最优环境，为经济社会发展提供更加优质高效的 财政服务。 二、把握重点，推动创业服务年活动稳步开展 局党委把开展创业服务年活动作为重要工作来抓，在广 泛征求意见、充分研究讨论的基础上，结合实际制定了《 县财政系统创业服务年活动实施方案》，各单位、机关各 股室、二级单位、乡（镇、街道）财政所一定要切实抓好 贯彻落实。我认为，在整个活动中，关键要明确二个要点 ，抓好三个阶段，突出五项工作。 （一）明确三个要点 一是明确指导思想和工作目标。以“服务创业、发展 ”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革 为动力，以打造优质创业环境为目标，深化“八项服务承 诺”、优化财政扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激 活创业活力、推动创业进程的财政环境，为固定资产投资 年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定 目标提供有效的财政保障。 二是明确活动主体和服务对象。今年我县财政系统创业 服务活动主体是全县财政系统所属各单位及其工作人员 ，具体包括国资办、综改办、局机关各股室、二级单位以 及各乡（镇、街道）财政所和全体干部职工。今年创业服 务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企 业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业 “二次创业”和县级改造；全民创业。 （二）抓好三个阶段 一是抓好学习动员阶段。从2月1日到2月底，为期1个月 是学习动员阶段。主要是召开动员大会，做好思想发动和 学习培训，组织全体干部职工学习全县创业服务年活动动 员大会、全省财政系统创业服务年活动视频动员大会精神 ；成立全县财政系统创业服务年活动领导小组，组成办事 机构，抽调精干人员开展工作；各相关单位、股室、所还 要抓紧制定组织开展活动实施方案，月底前报局活动办。 在这个阶段，还有一项十分重要的工作，请各相关单位、 股室、所对准备出台或已经出台的财政服务和支持