在全县环境保护暨创建国家级 生态县动员大会上的讲话 同志们:   刚才，选会同志宣读了关于成立创建国家级生态县工作 领导小组的通知，维章同志在总结全县环保工作的基础上 ，就国家级生态县创建工作做了安排部署。市环保局李局 长作了重要讲话，对我县创建国家级生态县具有很强的指 导性，请大家认真领会，抓好落实。   国家级生态县是国家授予一个地区的绿色品牌，已成为 衡量地方综合条件的重要标志，是践行科学发展观的品牌 象征，是综合实力提升的荣誉奖章，是正确政绩观的绿色 奖杯。抓绿化、抓生态，就是抓发展，就是践行科学发展 观。创建国家级生态县，是建设资源节约型、环境友好型 社会的重要举措。近期，省委书记赵乐际在《人民日报》 撰文指出，科学发展是转方式的战略目标，转方式是经济 发展的主线，营造良好环境是转方式的题中应有之义，要 顺天而行、顺势而为，科学合理地利用规律为群众服务 ，包括提供洁净的水、清新的空气、茂盛的林草等宜居宜 业的自然环境。近年来，县委、县政府坚持生态立县，推 进节能减排和生态建设，提高资源集约利用水平，在发展 中保护生态，在保护生态中加快发展，构建绿色农业、环 保工业和生态旅游为主导的经济体系，走可持续发展之路 。2009年，我县成功创建为国家级生态示范县。今年年初 ，县委全委会在全县“十二五”《规划》中明确提出创建 国家级生态县、建设生态岐山的目标，全县各级一定要坚 定信心，奋发有为，乘势而上，在巩固已有工作成效的基 础上，深入开展国家级生态县创建工作。下面，我就搞好 创建工作讲几点意见。   一、要把握四个原则   国家级生态县创建包括5项基本条件，和经济发展、生 态环境保护、社会进步3大类22项指标。目前，我县森林覆 盖率、环境空气质量、水环境质量、噪声环境质量、饮用 水卫生合格率等指标完全达标，单位GDP能耗、单位工业增 加值新鲜水耗等指标，已十分接　　近国家指标。但对照 国家级生态县标准，生态县建设还有较大的差距，我们创 建国家级生态县还面临着诸多困难和问题，主要表现为全 国环境优美乡镇创建进展不快、数量较少，城镇生活垃圾 无害化处理率还不够高、差距较大等等。   差距客观存在，问题不容忽视，需要统筹安排、全面推 进。因此，全县各级在创建国家级生态县过程中，一要坚 持环境立县，注重科学保护。处理好保护与发展的关系 ，强化环境优先、保护第一的理念，坚持生态立县，在抓 生态文明建设中转变发展方式，在转变发展方式中增强核 心竞争力。二要坚持加大投入，注重持续保护。通过财政 预算安排、整合各类资源、积极向上争取、加强市场合作 等多种途径，千方百计加大对环境保护和生态建设的投入 ，持续增强环境保护能力。三要坚持生态优先，注重源头 保护。积极推进生态经济化、经济生态化，既强化面源治 理和污染减排，从源头上加强保护，又保持和改善生态环 境质量，提升群众的生活品质。四要坚持多措并举，注重 全民保护。借助“6?5”世界环境日等载体，深入开展绿色 学校、绿色社区、绿色医院等群众性创建工作，使生态文 明意识深入人心，使生态县建设成为全县人民的自觉行动 。我们要从践行科学发展观、建设生态岐山的高度，深刻 认识创建国家级生态县的重要意义，切实增强责任感、紧 迫感，确保2013年创建为国家级生态县。   二、要抓好四项重点   为全面落实各项创建任务，县上制订下发了《创建国家 级生态县实施方案》，明确了“分步实施、以点带面、整 体推进”的创建思路。各乡镇、各部门、各单位要按照《 实施方案》要求，把握项目建设、环境整治等重点，强化 措施，狠抓落实，扎实推进国家级　生态县、环境优美乡 镇和生态示范村“三级联创”活动，确保创建一举成功。   一要抓好环境优美乡镇创建。环境优美乡镇创建是创建 生态县的基础。创建省市级生态乡镇，要重点加强排水、 供水等基础设施建设，提高垃圾、污水处理水平；抓好绿 化、美化工作及植树造林工作，提高绿化覆盖率；提高粪 便、秸杆等综合利用率，改善环境质量。要从当前三夏期 间抓起，在全县广泛开展“双禁双保” （禁止焚烧秸秆、 禁止公路碾晒， 确保农业丰收、确保农民增收）活动，以 最严格的奖惩措施，坚决整治焚烧秸杆等违法行为，确保 全县三夏安全。各乡镇要坚持以人为本、务求实效的原则 ，按照统一部署，精心组织，加快基础设施建设，完善创 建资料，确保按期完成年度创建工作。