在全县社会稳定信访工作暨打霸除恶 总结表彰深化动员会议上的讲话 同志们： 这次会议，之所以要求全体县级领导、所有乡镇部门的 主要负责同志参加，不是单纯的安排部署社会稳定信访工 作，而是在国际国内形势复杂多变、金乡发展面临一些新 情况新问题的情况下，县委、县政府决定召开的一次全局 性、阶段性的会议。目的就是动员全县各级各部门站在政 治和全局的高度，站在推动金乡赶超发展和谐发展的高度 ，未雨绸缪，主动作为，统筹抓好经济发展和社会稳定工 作，加快金乡创新赶超前移进位步伐，进一步提升金乡对 内对外的良好形象。刚才，会议隆重表彰了“蒜都利剑 ”冬季严打整治行动先进单位和个人，我代表县委、县政 府，向大家表示衷心的感谢和热烈的祝贺！李洁同志作了 一个很好的工作报告，庆节同志宣读了《全县社会稳定信 访工作考核办法》，县委县政府与各乡镇、部门签订了《 责任书》，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据县委 常委会研究的意见，再强调三点。 一、深刻认识当前形势，切实增强赶超发展和谐发展的 自觉性和坚定性 近年来，金乡经济社会发展总体形势很好，可以说已经 走出了被动落后的低谷，正在开创一个全新的局面。今年 一季度，规模以上固定资产投资完成15.1亿元、增长 67%，地方财政收入1.43亿元、增长35.9%，主要经济指标 增幅继续保持全市领先，几大园区、新农村建设以及新老 城区的开发改造全面铺开，整个社会环境、对外形象都有 了很大提升，各级领导和老百姓对我们充分肯定。这得益 于什么？我看离不开我们秉承的“经济提速与民生改善 ”的理念。一个安全稳定的环境，既是发展所需，也是最 大的民生。长期以来，县委、县政府始终坚持“一手抓发 展、一手抓稳定”，高度重视政法维稳工作，全县各级各 部门特别是政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履 行第一责任，主动服务第一要务，深入开展严打整治斗争 ，大力加强防控体系建设，积极化解信访矛盾隐患，千方 百计解决好群众关心关注的问题，整个社会大局持续和谐 稳定，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。尤 其是去年年底“蒜都利剑”行动开展以来，迅速破获鸡黍 故意杀人案、一中打架斗殴案等一批影响较大的案件，集 中解决了一批影响社会稳定的治安突出问题，有效化解稳 控了大蒜电子市场、企业破产改制、农民工工资拖欠等信 访隐患，群众安全感、满意度连续三年全市第一。应当说 ，我县能有今天这样经济繁荣、事业进步、政通人和的好 局面，政法维稳战线的同志们功不可没。大家恪尽职守、 顾全大局，勇于担当、无私奉献，为赶超发展付出了艰辛 努力、作出了重要贡献。 在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，稳定工作 是动态的，今天好不代表明天就好，越是形势好，越要居 安思危，保持清醒冷静，始终绷紧稳定安定这根弦。尤其 是在当前特殊的大环境下，难以防控的事件呈增加趋势。 从外部环境看，当前国内外形势错综复杂，意识形态领域 的杂音噪音不断增多，尤其是今年我们将召开举世瞩目的 十八大，一些外部敌对势力极尽所能地对我实施干扰破坏 ，以期造成混乱局面。我国既处于难得的重要战略机遇期 ，又处于中央领导层调整、人民内部矛盾凸显、刑事犯罪 高发、对敌斗争复杂的特殊时期。最近，人民日报连续发 表三篇评论员文章统一思想、明确方向。当前和今后一个 时期，大气候对金乡可能造成的影响绝不容忽视。从自身 角度看，一些问题也不容乐观。社会治安上，全县刑事发 案仍在高位运行，故意伤害、抢劫抢夺、入室盗窃等案件 时有发生；学校周边、重点工地、偏远农村治安隐患问题 还不少，比如去年一中的打架斗殴案。信访稳定上，还有 个别别有用心的人唯恐天下不乱，利用网络等各种方式散 播虚假舆论，操纵、串联、组织不明真相的群众上访闹事 ，甚至拿此当饭碗，极为猖獗；涉军涉教、涉法涉诉等方 面还有些信访积案老案，经常重复访、集体访，始终是个 隐患；另外，个别乡镇和部门对社会稳定工作重视不够 ，矛盾隐患排查不到位、控制不及时、处置不得力，信访 问题发生了，群众来县去市了，甚至到省进京了，相关的 负责同志都毫无觉察、毫不知情，严重的失职渎职。社会 管理上，现在日益由静态向动态转变、由现实向虚拟延伸 ，新情况新问题不断出现，管理难度明显加大，比如我们 的大蒜电子交易市场问题，涉及范围广度、人员复杂程度 、处理难度等，就全国来讲也不多见。可以说，今年的政 法维稳形势异常严峻，做好政法维稳工作，为经济发展民 生改善创造良好环境，是摆在我们面前的重大问题。 发展是硬道理，稳定是硬任务，必须坚持两手抓、两手 都要硬。实现创新赶超、前移进位目标任务，最终成果要 体现在两个方面：一方面经济社会要有大变化、新突破 ，这就需要全县各级坚定不移抓发展，只有经济发展了、 民生改善了，老百姓才会信赖党委政府，支持党委政府 ，上下同心，目标一致，社会大局才会稳定。另一方面社 会大局要更和谐、更稳定，没有稳定，什么事情也办不成 ，已经取得的成果也会失去，这无论在金乡还是外地都有 教训。各级各部门特别是领导同志，一定要站在政治和全 局的高度，正确看待发展与稳定的关系，在发展中促稳定 ，在稳定中抢速度，努力实现经济社会创新赶超与和谐稳 定的良性互动。否则，既对不起上级和老百姓对我们的肯 定和期望，也有损金乡业已形成的良好形象。 二、把握大局突出重点，不遗余力促进和谐推动发展 繁重的发展任务和特殊的政治年份，对做好政法维稳工 作提出了新的更高要求，全县各级各部门务必要提高思想 认识，一手抓发展、一手保稳定，超前防范、有效打击、 务求实效，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障 ，让老百姓放心，让社会各界满意。 一是打霸除恶一刻也不能放松。无论从社会面控制角度 讲，还是从提高群众安全感满意度上说，推进严打整治都 是最有效的举措，必须毫不放松、持续加压、形成常态。 一要强化基层治安防控。要以“农村治安防控年”活动为 抓手，技防人防同步推进，技防要力争实现骨干道路、村 庄社区、乡镇驻地、医院学校等重点区域治安监控全覆盖 ；人防要结合“百警联村”，成立村级治安巡逻队，最大 限度提高治安防控成效。二要突出严打整治重点。群众最 担忧什么、反映最多的是什么，就是我们关注和打击的重 点。当前看，多发易发的“两抢一盗”等最影响群众的安 全感；危害一方的霸恶势力群众最有怨气；晚上大街上飙 车、喝酒打架等现象群众最反感，等等这些，一定要想真 招、出重拳，该打击的打击、该整顿的整顿，争取短时期 内有较大变化。同时，要坚决做到命案必破，群众看公安 ，首先看破案，公安机关要加大侦破力度，做到发案一起 、侦破一起。三要重点关注热点治安问题。小事事关大局 ，小事连着民心。校园周边环境、食品药品安全、交通秩 序规范等等问题，都是民生热点问题，都必须重点关注、 重点用力，确保不出任何问题，确保群众切身利益。当前 ，要把提高群众见警率作为增强老百姓安全感的重要举措 ，加强一线警力部署，加大动态巡逻密度，让老百姓“白 天见警察，晚上见警灯”，白天出门安心，晚上睡觉踏实 。 二是发展环境必须坚定不移保障。围绕中心、服务大局 ，始终是政法维稳工作的主线。加快赶超发展，就是全县 最大的任务、最大的大局。全县政法维稳部门要充分发挥 职能作用，主动服务第一要务，为加快发展营造良好环境 。一要主动服务项目建设。今年我县确定的项目多、投入 大、要求高，必须要有一个良好的施工环境作保障。政法 维稳部门，尤其是公安机关在这方面责任重大。要把警力 摆到工程建设第一线，对各类影响施工、滋扰生事的不法 行为，发现一起打击一起，真正让胡作非为、妨碍大项目 建设、拖金乡发展后腿的各类人员、各种行为无立足之地 、无滋生土壤。二要切实服务企业发展。“警企联谊”是 “为企业排忧解难”活动的重要一环，联企民警要深入了 解企业对安全保障和法律服务的要求，多走访、深调研、 常沟通，帮助健全防范措施，坚决打击各种破坏企业发展 的行为。三要严格规范市场秩序。公平竞争、合法经营的 市场秩序要靠政府来维护，要依法打击各种金融诈骗、合 同诈骗、偷税漏税等破坏经济秩序的经济犯罪行为，创造 和维护良好的市场经济秩序。特别要保护外商在金乡的合 法权益，绝不容欺生排外。外地客商能到我们这儿来，就 是我们最大的财富，像以前出现的偷卖客户代存的大蒜、 圆葱的欺诈行为、不诚信行为，类似情况绝对不能再出现 。 三是信访稳定必须抓重点抓典型。社会稳定信访工作 ，大的原则是“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责 ”，各级各有关单位要严格按照要求，认真负责地抓好矛 盾纠纷的排查化解工作。总体上，今年信访稳定工作要围 绕“三个一批”来抓。一要攻坚解决一批影响当前稳定的 老案积案。信访老案积案问题是造成重复上访、越级上访 和非正常上访居高不下的一个重要原因。要以“案结事了 、事要解决”为目标，将时间跨度长、处理难度大，久拖 未决的信访问题纳入信访积案化解范围，落实责任、落实 人员、落实措施，6月底前集