在全县违法占地违规建设治理 工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县“双违”集中整治动员大会，目的 是动员全县广大干群进一步统一思想、提高认识，强化各 项措施落实，通过集中整治，取得良好效果，为全县快速 发展、和谐发展提供良好的环境保障。 为开好这次会议，县政府专门召开了常务会议，进行了 认真研究；县四大班子又召开了联席会议，进一步统一了 思想认识；县“双违”整治指挥部就下一步如何开展治理 工作进行了多次深入调查研究，认真借鉴外县的先进经验 ，结合我县实际，研究制定了《实施方案》。同时为保障 方案的落实，县纪委、县委组织部出台了一个问责《意见 》。“双违”治理工作是一件大事，更是个难事。说是大 事，因为这个问题不解决，柘城的发展就要受到非常大的 影响；说是难事，因为这件事涉及方方面面的利益纠葛 ，涉及各种错综复杂的因素。要想攻克这个难点、破解这 个难题，需要采取强有力的措施。刚才梁县长作了一个动 员讲话，就我县目前“双违”现象的危害程度，下一步如 何采取措施进行集中整治，进行了详细安排部署。梁县长 的讲话和《实施方案》就是这次动员会的主题，大家要认 真贯彻落实。 一、提高认识 今天我们集中整治“双违”，不是柘城别出心裁，而是 全市都在开展。不仅仅我们柘城面临“双违”问题，其他 县市同样存在，只是程度不同而已。 （一）上级有要求。“双违”是发展中出现的问题，不 治理不行。上级为什么要治理“双违”？第一要推进依法 治国。如果不依法管理，《土地法》就落实不了。十八届 三中全会提出要促进国家依法治理体系的现代化和依法治 理能力的现代化。发展中出现不良现象，就要依法治理。 每个地方、每个单位都要依法办事，不能做法外之地、法 外之人。比如建房子，要有合法的土地审批，要有建筑许 可证、要符合规划，不能随意建房子，随便占用耕地。部 分群众出于各种原因想建房子可以理解，但是一定不能违 法违规、不能私搭乱建，要在遵守法律法规的前提下办事 。第二要依法保护耕地。个别群众认为自己建了几间房 ，占了一二亩地，没什么大不了。但是如果大家都这么干 ，全国18亿亩耕地红线怎么保？粮食安全跟我们每一个人 都息息相关，一旦粮食生产出现问题，中国面临的麻烦就 大了。我省建设中原经济区，提出推进新型城镇化、新型 工业化、新型农业现代化“三化”协调发展的前提条件就 是“两不牺牲”，不能牺牲耕地和粮食生产。作为我县来 说，按照占补平衡要求，每占用一亩耕地，县政府就要想 办法补上一亩。每一个公民都要理解国家的政策，明白国 家为什么要保护耕地。保护耕地要从每个乡镇、每个干部 、每个人做起，确保我县的耕地保护率不降低。如果突破 了这条“红线”，不仅要被问责，而且发展要受到限制。 每年国土资源部都要通过卫星拍照记录各个地方的耕地情 况，第二年再次卫星拍照时，如果发现原有的耕地建上了 房子，就要调查。一旦发现属于私搭乱建，就得立即纠正 。如果不纠正，上报的任何用地一律不予报批。这就是上 级的要求，大家要认识到位。 （二）问题很突出。当前，柘城的“双违”现象比较严 重。个别群众房上接屋、院里搭满，根本不能住，也不是 为了住。“双违”形式多样，有房中房、泡沫房、铁皮房 ，乡村公路两侧既有农户自己建的，也有开发商建的，参 与“双违”建设的主体和成分比较复杂。“双违”之所以 蔓延，一个重要原因就是跟风厉害。不是为柘城发展增加 正能量，而是盲目跟风搞“双违”。从治理力度上看，执 法的力度和效果与外县相比，有一定差距。任其发展下去 ，不仅柘城的发展将会受到重大影响，而且最终会影响广 大人民群众的根本利益。 （三）危害很严重。一是影响发展。“双违”严重会给 外商造成我们不讲诚信、秩序混乱、环境不优的坏印象。 比如与外商谈判落地一个项目，但项目区拆迁时五户变十 户，房子两层变三层，外商会认为我们不诚信，群众素质 低，就不敢跟我们合作了。二是增大财政支出。一些人想 赚钱不走正常渠道，通过突击建房、楼上接板房的方式 ，多要政府补偿。一说要上项目，房子就接上了，空地就 盖满了。把政府挖空了，柘城还能发展吗？为多要补偿乱 建房的社会风气形成了，将会大大恶化我县的发展环境 ，严重损害柘城开放、包容、和谐的形象。三是存在安全 隐患。去年有一户群众私搭乱建，对建筑质量要求不高 ，夜里突击建房，上楼板时出了安全事故。为俩钱瞎折腾 ，出了事故后悔晚矣。是人的生命重要还是钱重要？要把 危害性向群众讲透，不能为了钱什么都不顾、什么都敢干 。 二、加强监管 一要强化属地管理责任。这次集中整治的是已经建成的 “双违”建筑，