在县民兵应急大队成立大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开县民兵应急大队成立大会，主要 目的是，深入贯彻落实《哈尔滨警备区关于进一步加强民 兵应急力量建设的意见》精神，全面提高民兵应急力量建 设水平，使我县民兵预备役工作再上一个新台阶，更好地 服务于国防建设，为保持社会和谐安定做出应有贡献。特 别是在今天的大会上，陈熟司令员、向生元副司令员、赵 铁坚参谋长等哈尔滨警备区的领导和道里区、南岗区、香 坊区等兄弟区(县)人武部的领导亲自到会指导，体现了哈 尔滨警备区对我县民兵工作的关怀和重视，让我们对他们 的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢！ 多年来，我县民兵组织在配合公安部门维护社会稳定中 ，发挥了带头作用；在经济发展中，发挥了骨干作用；在 抢险救灾和重点工程建设中，发挥了突击队作用，为构建 和谐通河作出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对 你们辛勤的付出和无私的奉献表示衷心的感谢！ 刚才，赵政委宣读了《通河县民兵应急大队工作方案》 ，刘波部长对新成立的民兵应急大队如何开展工作进行了 具体安排和部署，明确了今后的努力方向，讲得很到位 ，我完全同意。下面，我讲三点意见。   一、认清形势，增强做好民兵应急大队工作的责任感和 使命感 首先，做好民兵应急大队工作，是做好军事斗争准备的 现实需要。和平与发展仍然是世界的两大主题，当今世界 总的局势是好的，但我们也要清醒地认识到，以美国为首 的西方国家，为争得世界霸权地位，不断遏制中国，甚至 干涉中国内政，在其支持下，台湾岛内“台独”势力依然 存在蔓延趋势。今年5月以来，国民党成为台湾的执政党 ，两岸关系有所缓和，但是台海局势出现突变的可能性依 然存在。对此，我们要有更加清醒的认识和充分的准备 ，如果出现台湾被以任何名义从中国分裂出去的重大事变 ，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一 问题，中国政府将采取一切可能的措施来维护国家主权和 领土完整，完成统一大业。台海、朝鲜半岛以及我国周边 局势一旦恶化，哈尔滨将是敌人首先打击的地区，在以哈 尔滨市为重点的反空袭斗争中，通河县是防空人口疏散的 可靠后方，是哈尔滨市反空袭的外围防线。对此，民兵预 备役部队特别是县民兵应急大队的任务艰巨、责任重大 ，是做好军事战争不可缺少的作战力量。 第二，做好民兵应急大队工作，是构建和谐通河的迫切 需要。各种突发性公共事件，不仅会造成生命财产的巨大 损失，还会影响社会稳定，对经济社会发展全局产生重大 影响。当前，通河处于加快社会主义新农村建设的关键时 期，政治安定、社会稳定的良好局面是我们加快发展的前 提和基础。同时，我们又处在深化改革的特殊时期，各种 不安定因素随时可能激化为尖锐的矛盾，各种难以预料、 难以控制的自然灾害、重大疫情等也随时可能出现。这就 要求我们的民兵应急大队必须增强忧患意识，提高应急工 作能力，为积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风 险、困难和危机，为实现全县经济社会又好又快发展提供 一个稳定、安全的社会环境。 第三，做好民兵应急大队工作，是实践“三个代表”重 要思想，坚持执政为民的必然要求。我们党的根本宗旨是 为人民服务，为人民群众谋取最大的利益，保障人民群众 的利益不受侵害、少受损失，保证人民群众安居乐业。我 县是遭受自然灾害较为严重的区域之一，灾害种类多，频 度高，区域性、季节性强；特别是随着改革开放的不断深 化和形势的发展，一些新情况、新问题层出不穷，重大事 故灾难、重大公共卫生事件和社会安全事件也有可能发生 。我们的民兵应急大队必须进一步强化责任意识，坚持以 人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的 首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员 伤亡和危害。 总之，做好民兵应急大队工作，是维护国家安全、社会 稳定和人民群众利益的重要保障，我们必须从实践“三个 代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，从深 入落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会、构建社 会主义和谐社会的高度，加深认识做好这方面工作的重大 意义，切实增强责任感、紧迫感，把这项安国利民的工作 做好。 二、把握重点，切实把民兵应急大队各项工作抓实落靠 第一，要抓紧制定各项工作预案。应急工作预案是县民 兵应急大队组织管理、指挥协调应急行动的整体计划及程 序规范，是解决在突发事件的事前、事发、事后各个阶段 ，由谁来做、怎样做、何时做的工作规范。应急工作预案 的制定，涉及事前、事发、事中、事后等各个环节，县人 武部要牵头对照全县应急工作预案的框架、内容和格式 ，组织专门力量，集中时间和精力，特别是要针对各类突 发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么 处理等重点环节，科学合理、切实可行地制定县民兵应急 大队的应急工作预案,并按程序报县