在翁源县开展深入学习实践科学发展观 同志们: 今天上午，我们在这里召开全县深入学习实践科学发展 观活动动员大会，对我县学习实践活动进行具体部署。县 委对开展学习实践活动高度重视，为加强对这项工作的领 导，成立了由县委书记邓小杰亲自担任组长，县委副书记 、县长朱余旺等同志担任副组长的全县深入学习实践科学 发展观活动领导小组。根据中央、省委和市委部署要求 ，经县委同意，县委学习实践活动领导小组已经印发了《 翁源县开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方 案》（以下简称《实施方案》），对我县学习实践活动作 出了总体安排，明确了具体要求。等一会，县委邓书记还 要作动员讲话，市委指导检查组组长还将作重要指示。现 在，先由我对这个《实施方案》和开展学习实践活动的有 关问题作说明。 一、明确把握学习实践活动的总体安排和时间批次 按照中央的部署要求，学习实践活动从 2008 年 9 月 开始，分三批进行，每批时间半年左右，共一年半左右时 间，2010年2月基本完成。学习实践活动以县级以上领导班 子和党员领导干部为重点，全体党员参加。按照中央、省 委和市委的部署要求，我县共有586 个基层党组织 ，1740 7名党员参加第二、第三批学习实践活动。 第二批学习实践活动从2009年3月开始，至8月基本完成 。参加范围主要是：县党政机关，人大、政协机关，人民 法院、人民检察院和人民团体机关；县直属企事业单位 ；中等专业学校；党的组织关系在我县的省、市直属机关 企事业单位。 同时，根据省委和市委关于抓好试点工作的要求，我县 安排江尾镇（含其所辖村、社区、中小学校等），作为试 点参加第二批学习实践活动。 全县参加第二批活动的领导班子共有110个，其中县处 级4个、科级及以下106个；基层党组织273个，党员6005名 ，其中县四套班子现职党员领导干部27名。 第三批学习实践活动从2009年9月开始，至2010年2月基 本完成。参加范围主要是：镇（场）、村、社区；基层中 小学校；未参加第二批活动的企业、社会团体等。参加活 动的基层党组织共有313个，党员11402名。第三批学习实 践活动实施方案届时另行制定。 二、深刻理解学习实践活动的指导思想、主要原则、目 标要求 中央对全党开展学习实践活动明确了“党员干部受教育 、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“坚持 解放思想、突出实践特色、注重因地制宜、贯彻群众路线 、正面教育为主”  的主要原则。党员干部受教育是基础 ，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。这个 总要求，既吸收了以往党内集中教育活动的经验，又体现 了这次学习实践活动的特点。省委结合运用第一批学习实 践活动积累的成功经验，明确提出我省开展第二批学习实 践活动要做到“五个必须”，即：必须紧扣科学发展这一 主题，指导工作实践，推动科学发展上水平；必须运用解 放思想这一法宝，打破思维定势、路径依赖和狭隘既得利 益格局，为学习实践活动奠定更加坚实的思想基础；必须 突出实践这一特色，着力解决影响和制约广东科学发展的 突出问题以及党员干部党性、党风和党纪方面群众反映强 烈的突出问题；必须围绕惠及民生这一目的，促进人民群 众最关心、最直接、最现实利益问题的解决；必须强化创 新体制机制这一保障，以学习实践的制度成果保障和巩固 学习实践的思想成果与实践成果。 贯彻中央、省委的部署和结合市委的要求，我县结合经 济社会发展实际和党员干部队伍建设状况，确立了学习实 践活动指导思想，即紧扣科学发展这一主题，突出“强投 资，优产业、保增长，重民生”四个重点，切实做到“五 注重五提高”，即：注重领导班子思想政治建设，提高领 导班子领导科学发展的能力；注重发展第一要务，提高破 解难题的创新能力；注重转变职能和作风，提高机关部门 的服务能力；注重党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变 能力；注重解决民生问题，提高构建和谐社会的能力，努 力把我县打造成广东山区新兴制造业基地、全省山区现代 农业示范区、广东教育强县，全力构建文化、创新、和谐 翁源，努力开创翁源科学发展新局面。 参加第二批活动的各级党组织和广大党员干部要深刻理 解学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求，切实 把思想认识统一到中央、省委、市委和县委的重大部署上 来。 三、关于第二批学习实践活动要解决的重点问题和活动 开展的方法步骤 结合我县经济社会发展和干部思想实际，《实施方案》 目标任务中明确了我县学习实践活动要着力解决的五个重 点问题，它涵盖了领导班子和干部队伍建设、经济社会建 设、机关作风建设、党风廉政建设、改善民生等群众关注 的突出问题。各单位在学习实践活动中，应紧密联系实际 ，着力加以解决。 根据中央、省委、市委和县委的总体安排，我县第二批 学习实践活动按3个阶段推进，每个阶段根据活动的要求明 确了具体的工作任务。 （一）学习调研阶段。时间从2009年3月上旬至4月中旬 ，安排45天左右。各单位要及时召开动员大会，主要负责 同志作动员讲话，对学习实践活动进行全面部署，讲清楚 开展学习实践活动的重要意义、目标任务、基本原则和方 法步骤。通过有针对性的广泛发动，统一领导班子和党员 干部的思想和行动，开好局，起好步。主要是根据省委和 市委的要求，结合我县实际，以“三学三谈三树”和“狠 抓落实促发展”为重要载体，统筹推动深入学习、深入调 研两个环节的落实。 一是抓好学习和主题实践活动。各单位要在解放思想学 习讨论活动的基础上，采取有效的办法，进行“补课深化 ”式学习，组织开展“三学三谈三树”和“狠抓落实促发 展”活动。“三学三谈三树”活动，一是学理论，谈认识 ，牢固树立科学发展的理念；二是学纲要，谈发展，牢固 树立科学发展的信心；三是学典型，谈落实，牢固树立干 事创业、清政廉洁的新风；“狠抓落实促发展”活动是我 县结合实际创新的一项“自选动作”。县将另行制定具体 活动方案开展。在县制定活动方案后，各单位要扎扎实实 地开展，并把这项活动贯穿整个学习实践活动全过程。县 将开办“科学发展大家谈”、“狠抓落实促发展”电视专 栏，制定实施方案，组织有关单位主要负责人围绕科学发 展“谈认识，谈发展，谈落实”。 二是深入开展调研活动。各单位要结合自身实际，针对 本单位“狠抓落实促发展”方面存在的问题，采取召开专 题座谈会、问卷调查、实际案例分析等方式，选准重点课 题，进行深入