在“美丽凌云·清洁乡村”活动领导小组 第七次会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开“美丽凌云•清洁乡村”活动领导 小组第七次会议，主要目的是，总结前一阶段活动开展情 况，研究当前存在的问题和困难，部署下一阶段工作任务 ，确保活动取得良好成效。等会儿，县委黄书记还要作工 作强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两 点意见。 一、肯定成绩，正视问题，准确把握“美丽凌云·清洁 乡村 ”工作的推进情况 从今年5月份开展清洁乡村活动以来，全县上下齐心协 力，整县动员，真抓实干，全面开展“三清” 活动，全县 乡村环境面貌得到有效改观。但认真对照活动总体方案 ，差距还很大，困难和问题还是比较多，下面我们一项一 项分析。 （一）“三清”工作取得明显成效，但整体推进速度有 所放缓。清洁家园方面：近7个月来，在基础设施建设、环 卫设施配备、保洁员配备等方面取得了明显成效，先后配 备了垃圾车等一批环卫设施，硬化屯级道路64.55公里，实 施村屯房屋立面改造580户，建成排污沟13条6.6公里、污 水处理池8座228立方米，建成垃圾收集池682个、焚烧炉 9个、焚烧池152个，安装太阳能路灯392盏，完成36个村屯 绿化1.882万平方米。清洁水源方面：“一保、两治、三清 理”工作取得良好成效，清理了境内13条460公里主要河流 和乡村小河（溪）流、池塘、沟渠堆积和水面漂浮的生活 垃圾，清理了村庄畜禽粪堆及沉积污泥350多吨，新建排水 排污沟26.5公里。清洁田园方面：田间垃圾池建设、农业 科技推广、田间垃圾清理等工作取得良好成效，推广清洁 技术1.9万亩，清捡田园废弃物650吨，建设大坝田间地头 垃圾池200座，打造了稻园、茶园、桑园、烟园、果园和菜 园等6个示范园。 但是，部分村屯基础设施建设推进缓慢，如准备进行第 二批验收的403个村屯，还有246个村屯没有建设垃圾处理 池。部分单位开展清洁乡村活动的积极性有所下降，个别 单位领导重视不够，没有紧迫感，工作开展不深入，停留 在表面，成效不突出。部门之间协作意识不强，县、乡、 村三个层面的工作力量沟通协调不够，遇到困难和问题没 有及时交流意见，没有形成强大的工作合力。 （二）示范点建设成效明显，但面上工作推进不理想。 活动开展以来，我们重点打造7个“清洁乡村”精品示范屯 ，重点实施了二级公路沿线村屯排污基础设施建设，以点 带面推进全县“清洁乡村”活动深入开展。一是弄利、彩 架、金保、百花、大陆、阁闹、坡脚七个示范屯有效推进 。其中在沙里弄利屯实施的居民安居工程、学校搬迁、 “五个一”文化活动中心、人饮工程、村屯道路基础设施 建设、产业发展、环境卫生综合整治、智力扶贫等8大工程 24个项目全部竣工交付使用，居民生产生活条件发生巨大 变化；彩架屯完成了屯内排水、排污和硬化、亮化、绿化 、美化等项目建设，安装了太阳能路灯和广场活动健身器 材。二是在二级路沿线5个乡镇12个村屯进行排污整治。完 成了屯内道路硬化1.4万平方米，安装路灯60盏，绿化6处 1280平方米。 但是，面上工作推进不理想，除了几个示范屯以外，面 上的村屯建设效果不理想，基础设施建设、排污排水整治 、垃圾处理等各项工作都达不到要求，主要原因还是宣传 力度不够，纵不到底、横不到边、方法不多，群众支持、 配合、参与活动的积极性不够。其次是部分驻村工作队作 用没有充分发挥，部分后援单位支持力度不够，没有发挥 后援作用，没有为所联系的村屯解决实际困难。 （三）政府投入逐步加大，群众主体作用没有充分调动 。从5月份到现在，全县已整合资金7081.86万元用于“美 丽·清洁 ”工程，“三清”工作取得明显成效。根据工作 的需要，资金的投入还会不断加大，县委、县政府将继续 责成相关部门加大项目资金的争取。现在最关键的问题是 大多数村屯群众的积极性、主动性没有调动起来，群众的 主体作用没有发挥出来，“等、靠、要”思想还是比较严 重，这是下阶段工作必须重点研究、认真解决地一个主要 问题。 （四）长效保洁机制初步建立，但运转不正常。经过几 个月的宣传引导，大部分村屯都成立了村民理事会，落实 了保洁员，制定了《村民理事会工作职责》、《保洁员管 理制度》、《村民文明卫生公约》等制度。二级公路沿线 的村屯生活垃圾“村收、镇运、县处理”机制基本建立 ，各村屯的公共卫生基础设施也逐步完善。 但是，部分村屯的规章制度形同虚设，没有发挥作用 ，还没有形成真正约束力，甚至部分村屯的规章制度是从 别的村屯抄搬过来，没有经过村民代表大会讨论，没有结 合村屯实际进行制定，可操作性不强。有的村屯保洁员没 有履行职责，有的村屯还没