在勃利县重点项目推进会议上的讲话 经县委常委会议决定，召开今天这次重点项目推进会议 。主要任务是全面分析当前项目建设面临的形势，进一步 强化“项目为先”的理念，全面部署今后一个时期上项目 工作。下面，我讲三个方面问题。 一、正确看待当前项目推进工作的成绩和不足 今年以来，全县各级各部门能够坚持把上项目作为经济 工作的重中之重，切实加大项目推进力度，保持了项目建 设的良好势头。一重点项目建设初见成效。从刚才的通报 情况看，应该说今年以来我县重点项目建设的总体情况较 好，部分项目已经开工。总投资5亿元的木糖项目正在抓紧 建设，一期工程年内即可投产达效，全部四期工程完工后 ，将建成国内最大的木糖醇生产基地；大森林养殖基地及 饲料加工厂项目正在推进实施，博兴化工1.8万千瓦电厂二 期项目和年产5万吨大颗粒尿素项目即将开工建设，其他一 些重点项目也已经进入实质性运作阶段。二重点工业项目 运行情况良好。亿达信、恒煤、盛隆等支柱企业，仍然是 支撑县域经济快速发展的主要力量。今年1-4月份，全县规 模上工业企业累计实现增加值2.9亿元，同比增长88.7%。 实现利税9195万元，是同期是4倍多。实现销售税金及附加 4337万元，同比增长2.2倍。其中，亿达信公司实现工业增 加值1.9亿元，占规模上工业的67.3%，同比增长3.5倍。从 数据上可以看出，我县经济仍然保持较快增长态势，重点 工业项目的运行仍保持相对稳定状态。 从今年以来的重点项目推进情况看，虽然取得了一定进 展，但成型的项目特别是大项目还比较少，特别是从四月 份开始，我们又面临着前所未有的困难和阻碍。一是目前 亿达信公司车皮供应不足，产品外销受阻，库存积压。二 是恒煤焦化和盛隆公司受战略装车点未能开通影响，两户 企业的90万吨洗精煤项目、玻璃生产和粗苯加工项目也都 处于观望之中，已有不再建设的意向。三是受亿达信公司 限产、部分重点项目开工滞后等因素制约，今年我县税收 收入将会受到很大影响，财政形势十分严峻。从1-4月份财 政收入情况看，虽然保持了较快增长势头，但全口径财政 收入落后平均进度10.7个百分点，一般预算收入的增长速 度也比一季度有所回落。同时，由于项目用地、拆迁、工 业用水等因素的影响，仍有很多项目落地摆放比较困难 ，项目推进和招商引资的难度加大，形势不容乐观。对于 这些问题，我们必须正确认识，进一步增强责任感和紧迫 感，以良好的心态、扎实的工作，积极面对并认真加以解 决。 二、坚定信心，迎难而上，狠抓项目推进工作 今后一个时期，上项目仍然是全县经济工作的主旋律和 总抓手，必须举全县之力，推进项目建设又好又快发展。 首先，必须增强“抓项目就是抓发展”的意识。项目建 设的水平不仅直接反映一个地区经济运行的好坏，也反映 出领导干部抓经济建设的能力和水平。近些年，我们通过 推进项目建设，先后解决了诸如企业并轨、社会公益事业 、城乡建设以及干部职工资等诸多涉及民生方面问题，连 续四年的财源建设先进县、主要经济指标在全省位次的不 断提升，也得益于项目建设。实践中我们深刻体会到，项 目就是抓手，项目就是动力，项目就是后劲。能不能努力 解决好当前经济运行中存在的矛盾和问题，关键是看项目 建设能否取得实实在在的成效。我认为，必须增强“抓项 目就是落实发展，抓发展必须落实项目”的意识，实实在 在地把工作的着力点放在项目推进、项目建设、项目建成 和项目见效上。在项目推进的思路上，要强调工业项目建 设这个重点，突出工业经济的主导地位，落实“工业强县 ”的具体要求，培植壮大优势产业，尽快改变我县工业企 业规模小、效益低的局面。同时，也要按照城市化、市场 化的要求，着力抓好城镇基础设施、农业、社会事业项目 建设。 其次，要千方百计加快项目建设进度。项目是县域经济 发展至关重要的因素，大项目大发展，小项目小发展，没 项目难发展。尽管我县项目建设出现了一些亮点，但目前 总的感觉是项目建设进度相对缓慢，特别是目前有些项目 严重受阻，需要引起高度警觉和重视。今年我县确定了 13个重点推进项目，并明确了包保领导，在这些项目的推 进上，要一个一个地进行分析，对具备发展条件的项目 ，要不遗余力加大扶持推进力度。对于目前自身发展有困 难的企业和还处于起步阶段的新项目，要拓展思路，用开 放的思维和举措，引进大企业大集团，寻求更大范围的合 作，探索项目建设的有效机制。要把项目推进与科技和人 才的引进紧密结合起来，支持企业开展项目研发，鼓励企 业与高校和科研院所稼接，以科技的加快引进促项目的加 快发展。要继续完善项目库建设，做到论证一批、储备一 批、发展一批、建设一批。要树立和强化“抓项目重在建 ”的观念，争取项目、引进项目固然重要，但重中之重在 建设项目，严格地讲，在项目真正建设之前，都还不能算 作你的项目，不管是从上面来的也好，从外面引的也好 ，不积极主动抓实施，最后都有可能落空。同时，还要强 化“抓建设务求快”的观念，对那些具备开工条件的项目 ，谋划要早、启动要早、开工要早，前期工作节奏要快 ，建设实施步子要快，动作慢了，项目就有可能被别人抢 去。我县的木糖项目就是一个很好的例子，这是一个本来 可能落实户在七台河的项目，但是通过我们前期的不懈努 力，最终选择在我县投资兴建，对于打破我县煤焦化产业 一枝独秀的格局、促进非煤产业健康发展必将产生深远影 响。因此，全县各级各部门务必高度集中力量，千方百计 推进重点项目建设，真正形成领导带头抓项目、干部积极 跑项目、各行各业上项目、全县上下忙项目的创业氛围。 第三，要切实强化对项目推进的服务。当前，我县项目 建设特别是煤化工项目建设困难重重，能否抓好重点项目 建设，事关到我们每个人的生存和发展问题。全县上下要 把抓项目建设作为共同的责任，从经济发展的全局出发 ，提高对项目建设重视程度、服务水平和关注热情。关于 亿达信、恒煤、盛隆三户企业的运力等问题，县政府正在 积极与省有关部门协调，争取尽快得到解