在城乡建设暨文明创建会发言 同志们： 一、以更高的认识、更新的理念推进城乡建设和文明创 建 加快城乡建设、推进文明创建是一项基础性工作，对于 促进全县经济社会加速跨越发展具有十分重要的意义。特 别是当前，我县正面临着行政区划调整、皖江示范区、合 芜蚌自主创新试验区建设“三大机遇”，这对我们来说 ，更是加快推进城乡大建设、大发展，全面提升文明创建 水平的有利条件。因此，全县上下必须进一步解放思想 ，创新理念，不断深化对城乡建设和文明创建工作的认识 。 第一，推进城乡建设和文明创建，是促进经济社会发展 的需要。随着工业化进程的不断加快，城市化已经成为衡 量一个地区经济社会发展水平的重要标志。推进城乡建设 和文明创建，既可以增加投资，又能够拉动消费，还可以 有效改善发展环境，提升广大群众的幸福感，是推进加速 跨越发展的最有力举措和最大的惠民工程。因此，抓城乡 建设和文明创建就是抓经济社会发展，我们决不能有任何 迟疑，必须迅速形成新一轮城市大建设、大发展和环境大 改善、大提升的热潮。 第二，推进城乡建设和文明创建，是有效改善民生的需 要。现在，广大群众追求的更多是物质、文化、精神等方 面更高层次的生活质量和生活水平。但目前，我们的城市 特别是老城区还有不少棚户区和未改造区域，这里群众的 生活环境很差；集镇建设规划水平低、建设档次低、管理 不到位，“脏乱差”现象还不同程度存在；城乡公园广场 、公共绿地、公共设施配套还很缺乏，维护管理的水平还 不高等等。只有加快推进城乡建设和文明创建，才能有效 解决这些问题，让人民群众生活得更方便、更舒适、更舒 心，这是最大的惠民工程。 第三，推进城乡建设和文明创建，是缩小发展差距的需 要。一是缩小与先进地区发展差距的需要。前不久，县委 、县政府组织县党政代表团分别前往浙江省富阳市、绍兴 县、余姚市和湖北省大冶市、仙桃市、潜江市等地学习考 察，其中一项重要内容就是学习他们城市建设和文明创建 的成功经验和做法。所到之处，这些城市建设手笔之大、 品味之高、环境之美、管理之好，让所有参加考察的同志 思想受到强烈震撼，开阔了眼界，提升了境界，也更加深 切地感受到我县的城市建设和文明创建差距很大，还有很 长的路要走。二是缩小与全市和兄弟县区发展差距的需要 。行政区划调整后，我县在城乡建设和文明创建上与市里 和兄弟县区相比还有不小的差距。今年，市里安排150亿元 用于完善城市基础设施，全力推进城市大建设，奋力冲刺 全国文明城市；繁昌、镜湖等三县四区城乡建设和文明创 建工作起点高、措施实、推进快、效果好，繁昌县和县已 经是全国文明县城。因此，我们要想更好更快地融入全市 发展大局，就必须加大力度、快速行动，加快推进无城县 域中心城市和二坝、高沟两座滨江新城建设，不断提升文 明创建水平。三是缩小自身发展差距的需要。近年来，我 们在城乡建设、文明创建上花了很大精力，也做了很多工 作，但同时也必须清醒地看到，我县的城市化滞后于工业 化，社会管理、社会事业、城市功能与城市发展不相配套 ，城市和农村的城乡差别仍然很大、城乡二元结构矛盾仍 然突出、城乡一体化发展的步伐仍然很慢。特别是我们在 城市建设理念、规划建设水平上与先进地区相比还有一定 差距；无城城南新城和二坝、高沟两座滨江新城城市框架 还没有完全拉开，城市景观、配套工程、公益性服务项目 等城市重要基础设施还没有建设到位，群众企盼的不少工 程还没有启动建设；破解城乡建设中资金、土地等瓶颈制 约的主动性不够、方法不多，畏难情绪较为严重；城乡文 明创建的长效机制还没有完全建立，责任落实还不够到位 ，创建水平还亟待进一步提升等等。所有这些，都让我们 感到压力很大，必须加快推进城乡建设和文明创建，缩小 自身发展不协调的差距。 第四，推进城乡建设和文明创建，是提升发展形象的需 要。要提升的整体形象，提升广大干部群众的精神面貌 ，提振发展的信心，创造良好的亲商、安商、富商和全民 创业、创业富民的发展环境，离不开城乡建设和文明创建 。因此，推进城乡建设和文明创建，决不能等、不能拖 ，必须加快推进；决不能四平八稳、按部就班，必须超常 规、超强度，尽快取得更大突破。 二、以更高的要求、更大的力度加快城乡建设步伐 今年，我们要继续深入开展“城市建设推进年”活动 ，全面推进城市大开发、大建设、大发展，力争全年城建 总投入不少于50亿元。可以说，时间紧、任务重、压力大 ，必须以更高的要求，更大的力度，更快的速度强力推进 ，确保完成既定的各项建设任务。我在这里重点强调以下 几个方面。 第一，规划水平要不断提高。在今年的城市建设中，我 们必须把提升规划水平作为重点。要系统完善规划。加强 与全市的规划对接，力争尽快使城市总体规划和二坝、高 沟滨江新城规划获批。在此基础上，加快编制城南新城、 城东新区控制性规划和各类专项规划，抓紧完善集镇建设 规划和村庄布点规划，不断扩大规划的覆盖面。要科学编 制规划。在规划编制上眼光一定要远、眼界一定要宽，要 舍得花重金，敢于请“高手”参与规划设计，进一步提升 规划档次和水平。要充分利用媒体、网站等载体，广泛听 取社会各界和广大群众意见，努力让规划更科学、更优化 。要严格执行规划。进一步完善规划管理和执行监督机制 ，所有规划的修编调整，必须严格按照程序进行；所有违 反规划的行为，必须严格对照规定查处到位，切实维护规 划的严肃性和权威性。 第二，新城建设要全力加快。无城要加快城南新城开发 建设，谋划和启动城东新区建设，重点实施城南水景公园 、城南五星级宾馆、比亚迪大道、高铁站前广场、城东污 水处理厂等一批重点工程，确保今年城南新城形象全面展 现，城市配套功能不断完善。二坝和高沟滨江新城要按照 产城融合的要求，围绕打造一流滨江城市和一流开发区的 目标，重点推进道路等基础设施和学校、医院、保障房、 安置房、城市综合体等公共服务设施建设，进一步拉开框 架、完善功能、提升形象。 第三，老城改造要加大力度。在全力推进新城开发建设 的同时，要坚持统筹共进的原则，逐步改造老城区域，尽 快完善西北片区，促进无城建设水平和品味的全面提升。 今年重点要实施东一环改造、无城东门入口改造、米公祠 扩建、图书馆和文化中心建设等一批改造和新建工程。同 时，对老城区域内的市政道路、老旧小区、背街小巷加大 改造力度，对所有改造区域同步实施绿化、亮化、净化工 程，确保取得突破性进展，使无城已建区域形象不断提升 。 第四，建设进度要争分夺秒。各城建指挥部要明确任务 和责任，迅速行动，抓紧时间推进。一是规划设计要快。 凡是有规划设计任务的建设项目，指挥部和责任单位要尽 快组织，为工程建设打好基础。二是前期工作要快。要统 筹安排好各项前期工作，尤其要做细做实征地拆迁、工程 招投标以及资金筹集调度等工作，确保项目尽快开工建设 。三是施工推进要快。要发扬“5+2”、“白+黑”、“好 +快”的精神，项目一旦开工，就要拿出冲刺的劲头，倒排 工期、快速推进，确保所有工程都能按期完成。对今年各 项城建重点工程，县委、县政府将每月一调度、每月一督 查、每月一考核，严格问责问效。 第五，建设品味要着力提升。要树立精品意识，追求品 位和特色，大到新城区建设、老城区改造，小到建筑立面 、绿化亮化等，都要精细化设计、精细化建设、精细化管 理，力争使每一个项目、每一栋建筑、每一项工作都经得 起群众的评判和历史的检验。要严格质量标准，特别是对 政府性投资项目，从工程立项、投资评审、资金拨付都要 严格按照程序进行，做到以最少的钱干最多的事、建最好 的工程、发挥最大的效益。 第六，瓶颈问题要尽快突破。今年在用地、资金、拆迁 等瓶颈问题上，要认真总结过去好的做法，积极借鉴先进 地区的经验，进一步解放思想、创新突破。对土地问题 ，一方面，积极向上争取指标；另一方面，大力推进农村 土地综合整治和“联圩并圩、复耕增地”工程，加大闲置 土地清理力度，