在大关县工业经济发展暨 招商引资工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开这次高规格、大规模的工 业经济发展暨招商引资工作大会，充分表明了县委、县政 府发展工业经济的信心和决心，会议的主要任务是：认真 贯彻落实县委十二届八次全会、县“两会”以及县政府十 五届二次全会精神，回顾总结近年来工业经济发展和招商 引资工作成效，理清工作思路，落实工作措施，确保圆满 完成2014年工业经济发展各项目标任务，推动工业经济发 展和招商引资工作再上新台阶。早上，我们到了明磊公司 、昆钢公司实地调研，在寿山镇召开了政企座谈会;刚才 ，天达公司、供电公司和交通运输局、国土资源局分别作 了发言;稍后，县委王书记还要作重要讲话，请大家务必认 真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、客观估价工业经济发展和招商引资工作成绩 “十二五”以来，县委、县政府团结带领全县各族干部 群众，坚持把工业经济发展作为县域经济发展的着力点和 突破口，坚定不移地实施“工业强县”战略，积极应对国 际经济低迷、国内经济下行、自然灾害频发等挑战，克难 攻坚，奋勇前行，谱写了工业经济发展新篇章，主要呈现 “四个新”。 (一)工业经济总量实现新突破。“十二五”以来，我们 坚持抢机遇、挖潜力，紧扣能源、化工、冶金、煤炭等主 导产业，强化工业经济运行监测与协调服务，着力促项目 落地、保企业生产、拓产销市场，工业经济总量逐年攀升 、质量稳步提高、后劲逐步增强，工业在县域经济发展中 的支柱地位逐步彰显。截至2013年，全县纳统工业企业增 加至59户，实现工业总产值14.41亿元、工业增加值4.08亿 元、工业入库税金达6200万元，较“十一五”末分别增长 79.9%、68.2%和66.7%，工业对GDP的贡献率达39.5%。 (二)招商引资工作取得新进展。“十二五”以来，我们 坚持走出去、请进来，深入实施“开放活县”战略，紧扣 资源、区位实际，着力优化投资环境，创新招商模式，落 实鼓励外来投资若干优惠政策，充分利用南博会、昆交会 、央企入滇、民企入滇等平台，大力推介优势资源，不断 拓展引资领域，招商引资工作取得显著成效。近三年来 ，累计签约项目达23个，到位资金达25.73亿元。 (三)工业项目落地构建新机制。“十二五”以来，我们 坚持抓项目、促发展，始终把工业项目落地摆在重要议事 日程，做到土地超前收储，保障项目建设有地可供;手续包 干办结，减少项目建设中间环节;建设班子紧跟，确保项目 实施有序推进。目前，天达电石、昆钢水泥、怡泰石英砂 初加工等项目相继投产，明磊二期、华欣重晶石等在建项 目顺利推进，国丰硅铁、怡泰高纯石英砂系列产品开发、 寿山柑子煤矿、明磊三期等项目前期工作有序开展，累计 完成工业固定资产投资14.2亿元，年均增长32.6%。 (四)工业园区建设呈现新亮点。“十二五”以来，我们 坚持建园区、强载体，科学规划工业园区，积极整合交通 、水利、住建等项目资金2000余万元，不断完善园区基础 设施，构建了“一园两片两基地”的工业园区布局。目前 ，累计建设标准化厂房1万平方米，收储土地1551亩，建成 入园公路2.7公里，入驻企业增加至26户，2013年园区实现 工业总产值12.9亿元，占全县工业总产值的89.5%，工业园 区集聚效应逐步彰显。 同志们，“十二五”以来，我们坚持干实事、创实业 ，立足县情实际，以优势产业为重点，以工业园区为载体 ，克服资源贫瘠、基础薄弱、思想观念落后等不利因素影 响，着力拓思路、夯基础、强招商、建项目，走出了一条 “峡谷中求生存，峭壁上谋发展”的工业发展道路，“工 业强县”战略成为加快我县跨越发展的共识。 今年是实施“十二五”规划和“产业建设三年行动计划 ”的关键一年，面对新形势、新任务和新要求，需要我们 更加清醒地认识到工业经济发展中的存在的突出问题。一 是从工业总量来看，我们的工业经济总量小、结构单一 ，工业增加值总量排名全市第10，仅占全市工业增加值的 1.76%，只有排位第9的巧家的42.47%，规模以上企业仅占 全县工业纳统企业的16.9%，产值过亿元的企业只有3家(分 别是昆钢、天达、供电公司)，这些现实告诉我们工业经济 要赶超发展、跨越发展任务还非常艰巨。二是从工业园区 来看，虽然我们在不惜身背债务的情况下，逐年加大基础 设施建设投入，工业基础设施条件有了明显改善，各项功 能逐步完善，服务水平不断提升，但尚不能满足入驻企业 的需求，特别是离实现省级工业园区这个目标还有较大差 距。这个和我们所处的环境息息相关，大家都清楚，我县 99%以上都是坡地山地，可以说是“地无三尺平”，投入和 建设难度都较大。三是从工业企业来看，由于市场需求萎 靡形势仍在继续，生产原材料和劳动力成本上升，利润空 间逐步缩小，企业投资信心不足，生产经营比较困难，工 矿企业复工复产缓慢。当前煤矿复产的仅1家(煤炭生产销 售总厂)，导致我县前两月工业总产值仅完成2.32亿元。同 时，我县化工、能源类产业比重较高，单位生产总值能耗 控制形势严峻，完成节能减排任务面临巨大的压力。四是 从发展环境来看，极少数领导干部存在畏难情绪，对政策 理解不透彻，工作思路不开阔，总认为工业发展的目标是 定来看、定来谈的，我们跳起来也摸不着、够不到，具体 工作中就束手束脚、畏首畏尾;个别部门在培植和引进企业 时不闻不问，企业进驻后服务意识淡薄、办事效率不高 ，乱收费、乱罚款、乱作为等现象也还不同程度存在。对 于这些问题，各级各有关部门要引起高度重视，采取有力 措施，切实加以解决。 二、奋力开创工业发展和招商引资工作新局面 工业兴则县域强。当前和今后很长一段时期，工业依然 是我县经济发展的主要驱动轴，依然是确保我县与全国同 步建成小康社会的重要支撑点。全县上下要坚定“工业强 县”战略不动摇，以强招商、抓项目、建园区、优环境、 重督查为抓手，以创建省级工业园区为着力点，确保实现 全年工业总产值21亿元、增长45.7%以上的目标。当前，要 重点抓好以下5个方面的工作。 (一)强招商、增后劲。招商引资是促推工业经济赶超跨 越发展最便捷、最有效的途径，各级各部门务必要紧扣到 位县外资金13亿元以上这个目标，切实把招商引资工作作 为事关发展全局的第一要事，毫不动摇、坚定不移地抓紧 抓实。一是要明确招商引资任务。会后，我们将印发 2014年度的招商引资工作方案。今年，我们在总结去年经 验教训的基础上，对方案进行了优化，招商小组由去年的 5个增加到8个，每组招商任务又缩减到1.7亿元。任务虽然 减轻了，但各招商小组不能有所松懈，务必要认真研究 ，拓宽思路，着眼点可以是以往探明的矿产资源、市场需 求的新兴资源生产企业，也可以是服务类、加工类、代工 类企业，只要是符合产业发展政策的都可以引进，只有这 样我们才能壮大工业经济这个盘子。各级各部门要转变观 念、坚定信心，无论是乡镇还是部门，无论是大部门还是 小