在垫江县“四城同创”启动仪式上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重举行垫江县“四城同创”启动仪 式，主要任务是：认真贯彻落实市第四次党代会和县委十 三届三次全委会精神，动员全县上下以更加坚定的信心、 更加昂扬的姿态、更加务实的作风，快速推动“四城同创 ”工作。刚才，有关同志分别作了很好的发言；各创建小 组负责人分别就具体工作谈了实施意见，希望大家认真抓 好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，充分把握“四城同创”的重 要意义 “四城同创”的目的就是通过创建工作，在巩固已有成 果的基础上，加快城市软件、硬件设施建设，尽快把垫江 建设成为山清水秀、花香草绿、文明清洁、环境优美的宜 居城市。各乡镇、各部门要充分认识创建工作的重要性、 紧迫性，切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感。 (一)“四城同创”是贯彻落实市第四次党代会和县委十 三届三次全委会精神的具体举措 垫江城市环境基础较好，地势比较平缓，背靠郁郁葱葱 的明月山，生态背景、景观屏障都很优美，桂溪河、迎春 河流经城内，空气质量比较高。这些都充分说明了垫江具 备宜居城市的自然条件。特别是近几年，我县城市建设取 得了长足进步，现代城市的雏形初步显现，城市规模大了 ，城市人气旺了。然而，科学发展的城市，决不仅仅是城 市面积的扩大、建筑的增多、人口的增加，同时更需要实 现城市经济社会和人口、资源、环境的协调发展。目前 ，我们城市建设管理中还存在很多不足：城市地标不明显 ，城市功能不完善，城市秩序不规范，脏、乱、差以及不 文明行为时有可见，城中村、城乡结合部混乱现象还存在 。开展“四城同创”工作，将有机地融合垫江城市的自然 条件、地理环境、历史文化、经济形态、生态文明、发展 方向等因素，创造出人与社会、人与资源、人与环境和谐 共处的城市生态，这才是深入践行科学发展观要求，贯彻 落实市第四次党代会和县委十三届三次全委会精神的具体 举措。 (二)“四城同创”是加快建设渝川东部开放型经济高地 的迫切要求 现在，城市已经成为了一个地方的名牌和名片，是一个 地方招商引资的平台和载体。城市建设不仅是衡量一个地 区综合实力的重要指标，而且也是影响一个地区竞争力的 决定性因素之一。我县城市建设也较好地展示了招商引资 的形象，但是总体而言，给客人留下的印象还是不够深刻 ，不少客人认为良好的自然条件与较差的城市建设管理不 相匹配，感觉可惜。开展“四城同创”工作，能够充分提 升垫江城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城 市影响力，吸引更多的投资者和人才来垫江投资兴业，进 一步加快推进渝川东部开放型经济高地建设。 (三)“四城同创”是建设宜居城市、提升城市居住品质 的重要内容，也是提升城市价值的重要手段 随着群众收入的增加、生活水平的提高，广大市民对自 己居住的环境要求越来越高，也更加关注城市建设管理。 部分市民通过来信、来电和利用互联网等渠道，对垫江城 市建设管理提出了很多很好的意见建议，对建设宜居城市 提出了迫切希望。市民不仅需要城市周围山清水秀、蓝天 白云的优良自然环境，更需要大街小巷、房前屋后秩序井 然、卫生整洁、绿树成荫的生活工作环境。开展“四城同 创”工作，就是要让垫江城市绿起来，靓起来，让市民拥 有一个洁净、优美、舒适的生态人居环境，符合广大市民 的迫切愿望，得民心，顺民意，是一项真正的民心工程、 德政工程。 二、明确目标，突出重点，因地制宜开展“四城同创 ”工作 我县“四城同创”的目标是：创建国家卫生县城、国家 园林县城；创建市级文明县城、环境保护模范县。县委、 县政府提出“四城同创”，不是在今年内要把“四城”同 时创建成功，而是要按阶段、按时间节点和国家、市上的 有关要求，统筹兼顾，重点把握，分步实施，逐个创建。 具体来讲：今年启动国家园林县城创建工作，2014年完成 申报国家园林县城验收工作，确保2015年建成国家园林县 城；国家卫生县城创建今年要达到申报条件，年底要通过 市爱卫会检查验收，取得考核鉴定意见书和推荐报告 ，2013年向全国爱卫办提交申报材料，完成初审、暗访、 技术评估及综合评审工作，2013年底前确保成功创建国家 卫生县城；创建市级环境保护模范县，总共是三年时间 ，到2013年底，要全面达到创模的各项指标要求，2014年 4月建成；市级文明县城创建要力争在未来一至二年内通过 验收。 通过上述时间节点可以看出，“四城同创”是一项系统 性工程，涉及面广，工作量多，难度较大。各乡镇、各部 门要在“同”字上下功夫，在“创”字上见实效，真正做 到同心同德、同步推进。作为创建工作的组织者、执行者 、落实者，务必要按照县委、县政府的安排部署，认真对 照创建标准和实施方案，理清思路，明确任务，落实责任 ，因地制宜做好以下几个方面的工作。 (一)坚持以规划为引领，着力提升创建水平。要结合古 县文化、牡丹文化等相关文化底蕴，科学定位城市文化内 涵，精心编制县城建设规划和城中村、旧城风貌改造规划 ，高水平完成县城“三点一线”等重要节点城市设计，妥 善处理城市中轴线、天际线、山脊线、轮廓线，突出抓好 与老百姓生活息息相关的公共设施规划布局。在城市内部 ，要搞好城市主干道、入城口、广场、公园等重要地段的 公共景