在惠东县政府机构改革 工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府组织召开县政府机构改革工作动员 大会，主要目的是统一思想，明确任务，加快推进县政府 机构改革工作。根据上级的部署和要求，有关职能部门前 期已经做了大量的准备工作，我县的政府机构改革方案也 获得市委、市政府的批准。刚才，国煌同志宣读了改革方 案。稍后，黄书记还要作重要讲话。希望大家认真领会 ，会后抓好贯彻落实。现在，我就如何做好县政府机构改 革工作讲三点意见： 一、统一思想，坚定信心，全力以赴推进政府机构改革 工作 深化政府机构改革，是贯彻落实党的十七大精神的重大 举措，是新形势下加大行政管理体制改革、提高政府执行 力、全面正确履行政府职能的必然要求，是我县深入贯彻 落实科学发展观、推动惠东经济社会又好又快发展的具体 体现。改革开放以来，我县党政机关进行了5次机构改革 ，分别取得了不同的阶段性成果。但由于历史条件的制约 和宏观环境的限制，一些深层次矛盾和问题没有得到根本 解决，存在着部门过多、职能交叉、权责脱节等问题，机 构设置、职能配置和运行机制与我县落实《珠江三角洲地 区发展规划纲要》、建设文明和谐新惠东的目标要求还不 相适应。因此，我们必须不断深化改革，进一步转变政府 职能，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构 ，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效率，建设人 民满意的政府。 当前，我们要按照中央和省、市的统一部署，积极开展 新一轮的政府机构改革。这次改革是在过去多次机构改革 已取得成效的基础上进行的，改革目标更加明确，改革思 路更加清晰，改革措施更加到位，主要有三个特点：一是 促进政府转型。这次改革把转变职能作为核心，要求突出 政府宏观调控职能，减少微观管理职能，把不该政府管的 事项转移出去；突出不同层级政府履行责任的重点，形成 全面衔接、分工合理的职能体系；突出政府保障服务性功 能，加强与整合社会管理和公共服务部门，改善面向基层 和群众的服务，促进政府从管理型向公共服务型转变。二 是优化机构设置。推行大部门体制，对现有政府机构进行 有效整合，清理规范议事协调机构和部门管理机构，健全 部门协作机制。通过减少机构数量，降低各部门协调困难 ，使政府运作更有效率。三是强化部门责任。针对权责脱 节等突出问题，加大了责任追究力度，强调部门问责，探 索和明确强化责任的途径和方法。通过健全行政问责制度 和行政监督制约机制，推进政务公开、绩效考核等措施 ，实现部门权责一致。 因此，我们要深刻认识推进政府机构改革的重要意义 ，深刻领会这次政府机构改革的精神，切实加强领导，狠 抓工作落实，把这次政府机构改革工作组织好、实施好 ，圆满完成这次政府机构改革任务。 二、明确任务，抓住关键，扎扎实实推进政府机构改革 工作 我们要坚持以科学发展观为指导，按照精简、统一、效 能的原则，着力转变政府职能，理顺职责关系，优化组织 结构，提高行政效能，为推进我县加快发展、科学发展提 供体制机制保障。在这次政府机构改革中，要重点做好以 下三个方面的工作： 一要扎实做好机构调整撤并工作。调整撤并机构是这次 政府机构改革的重点和难点。这次改革后，县政府工作部 门调整为24个，其中，新设立和新组建了6个部门，即：县 经济和信息化局、人力资源和社会保障局、住房和城乡规 划建设局、水务局、交通运输局和县机构编制委员会办公 室。其中县住房和城乡规划建设局主要将县房产管理局担 负的住房保障的职责整合划入，不再保留县建设局和县规 划局，县房产管理局仍作为正科级事业单位设置，归口住 房和城乡规划建设局管理。县交通运输局主要整合交通运 输相关职责，将县交通局职责划入。县水务局主要整合供 水、用水、节水、排水、污水处理、水土保持和农村电站 等管理职责，将县水利局职责划入，这项工作待市水务局 整合完成后，我县才作调整。县机构编制委员会办公室单 独设置，仍为正科级，列县委机构序列，重新“三定”。 此外，将县科技局并入县政府办公室，在县政府办公室挂 县科技局牌子；县口岸办并入县外经贸局，在县外经贸局 挂县口岸办牌子。将设置过渡期，暂按现状运作，机构和 人员编制不作调整，也不进行单独“三定”。过渡期间 ，仍按独立设置的正科级机构配备领导干部。县政府打击 走私综合治理办公室并入县政府办公室，在县政府办公室 内设机构挂县政府打击走私综合治理办公室，机构和人员 编制暂不作调整，也不进行单独“三定”，按现状运作和 配备领导干部。县农业局加挂县委农村工作办公室牌子 ，县委农村工作办公室牌子连人带编划入县农业局。县民 族宗教事务局调整为县政府工作部门，与县委统战部合署 办公，不计政府机构个数。县政府办公室的党政群机关、 企事业单位小汽车定编职责，以及县法制局公路  “三乱 ”行为查处的职责划入县监察局。县食品药品监督管理局 由市垂直管理调整为县政府工作部门。 在这里，我要特别强调，新组建机构要按照政府机构改 革工作的要求，尽快挂