县长在全市工业工作会议上的讲话 同志们： 今天，这次全市工业工作会议是继市第十二次党代会之 后召开的全市规模最大、规格最高、事关聊城经济社会发 展全局的一次重要会议。会议的主要任务是学习传达贯彻 全省经信工作会议精神和市十二次党代会精神，全面总结 2011年全市工业工作，分析当前形势，安排今年工业信息 化工作任务。刚才，有几位同志作了很好的典型发言，介 绍了他们成功的经验和做法，会议还印发了材料，典型经 验各有特点，希望大家认真学习借鉴。侯军同志代表市政 府就今年的工业发展目标、节能目标与各县（市、区）签 订了责任状；代表市政府作了很好的讲话，客观总结了全 市工业经济发展情况，实事求是，对聊城工业发展面临的 新形势和任务，特别是需要引起我们重视的问题和矛盾作 了深刻分析，并就如何做好今年工业信息化工作进行了全 面安排部署，讲得很深刻，符合中央和省里的要求，更符 合聊城实际，我完全赞成。市政府常务会议对工业工作高 度重视，对一系列重大决策进行了研究。下面，就全市工 业工作，我讲三个方面意见。 一、坚持“工业强市”不动摇 （一）实施“工业强市”是市委、市政府的重大战略决 策。多届市委、市政府一直重视和坚持发展工业，发展工 业是聊城由欠发达走向发达的必由之路、根本出路，是改 变聊城贫困面貌的关键所在。一个国家、一个地方要走向 现代化，摆脱贫困落后，工业化是不可逾越的发展阶段 ，聊城也不例外。经过多年努力，聊城工业化取得重大进 展。特别是近几年来，在市委、市政府的领导下，工业战 线的广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，解放思想 ，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，我市工业发展取得了 巨大进步，跨上新台阶。2001年聊城工业总量仅272亿元 ，在全省列第13位，近年来，我们抓项目，抓投入，抓招 商，抓工业始终没有放松，经过这些年努力，工业的主营 业务收入到了5200多亿元，翻了4番多，总量由13位上升到 第7位，利税、利润的增幅名列山东省前茅。十年前，聊城 工业化处于前期阶段，现在进入中期阶段，五六年前为中 期阶段的前段，现在进入中期中段，在中期水平上大大缩 小了与山东省的差距，这是一个了不起的成绩。聊城经济 总量上了千亿台阶，效益总量达到百亿规模，全市生产总 值1905亿元，银行存款过千亿，固定资产投资超千亿，财 政收入近百亿，教育、卫生、社保等民生投入113亿元，向 上级争取资金103亿元，是多年来争取最好的一年，另外 ，粮食总产107.5亿斤。我们经济发展速度在全省名列前茅 ，社会稳定，大家精神状态积极向上。这样的好形势关键 在于经济发展这个基础扎实稳定，经济基础稳定的关键在 于工业这个主体取得了发展、取得了突破，支撑了聊城经 济社会发展大局。聊城的好形势主要的物质支撑是工业 ，从这个角度讲，工业战线上的同志们做出了卓越贡献。 作为工业战线的主体——我们的企业家，为聊城改革、发 展、稳定做出了突出贡献，起到了基础性作用。聊城工业 化、工业工作取得的成绩有目共睹、客观真实，也得到市 委、市政府的充分肯定。另外，从各县（市、区）的情况 看，也是哪个地方工业搞得好、搞得快，在全市工作考核 中就会取得好成绩，那里的干部、群众精神面貌就好。县 域经济的发展，工业是关键支撑。茌平之所以能够进入全 国百强县，关键在于工业取得突破性发展。下一步，聊城 、各县（市、区）能不能更好、更快地发展，还是取决于 工业化、工业的发展。所以，实施“工业强市”战略是必 须长期坚持的重大的、正确的战略决策。 （二）聊城工业化仍然任重道远。我们要实现“全面建 设生态型强市名城”的目标，需要全市上下、各级各部门 共同努力，经济、政治、文化、社会、生态等各个方面都 要发展，但关键仍然是推进工业化，没有工业化的发展就 没有城市化的发展，就没有财政收入，就没有产业发展 ，就没有社会化的分工，服务业的发展也没有支撑。解决 农村问题，转移农民，增加就业，也是靠工业发展来解决 。应该看到我们经济总量小，工业化进程仍低于全省平均 水平，还没有从根本上解决工业化问题，所以工业化仍是 经济工作的重中之重，仍是聊城加快发展的关键和支柱 ，面临着非常艰巨的任务。 （三）聊城加快工业化进程既面临挑战、更面临难得的 机遇。当前，国际金融危机的影响仍然存在，世界经济格 局正在发生重大变化。对聊城来说，在各种情况下都要看 到机遇，要积极利用欧美经济发生的变化，寻找机遇，引 进技术、设备和先进的管理经验，积极开展多方面合作。 中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作 的战略基点，保持投资稳定增长，保持货币信贷总量合理 增长，加快推进重点在建续建项目等等，这一系列举措为 我市加快重大项目建设提供了良好的宏观环境。特别是中 央和省强调，要高度重视实体经济发展，人才、资金等要 更多地投向实体经济，并实施结构性减税，加大对中小企 业信贷支持，这很契合聊城实际，对我市加快推进工业化 进程是很好的利好政策。从周边发展情况看，我们也必须 更好更快地发展。去年，我市工业经济总量虽然提升了4个 位次，但与毗邻的兄弟市相比，领先幅度并不大（仅比德 州、济南、威海、滨州高出100亿到300亿），而且各兄弟 市发展的势头都很猛，我们发展的基础还不牢固，在全省 的位次还不扎实，稍微一放松，就有可能被落在后面。要 想赶超“标兵”、领先“追兵”，我们必须再接再厉，付 出艰苦努力。从我市自身情况看，我们已基本形成有色金 属、精细化工、新能源汽车等支柱产业集聚发展态势，一 批符合国家政策、科技含量高、市场前景好的重点项目陆 续竣工投产，我市已步入工业化发展的快车道，发展速度 、效益、后劲及企业家精神状态明显提升。一些大企业不 仅在全省、而且在全国都有竞争力。有些企业不但有全国 眼光，还放眼全球。信发集团在广西、山西、新疆都有投 资，大约掌握了全国一半的铝土矿资源，还向斐济、澳大 利亚、印度尼西亚等国投资，扩大原料资源，在世界范围 内完成铝土矿资源配置。我们有一批有雄心、有战略、有 能力的企业家，还有一批技术好、潜力大、有成长空间的 中小企业。聊城加快工业化的宏观条件、微观条件、人才 条件都已具备，关键在于我们要很好地谋划、很好地组织 、很好地落实。只要我们牢牢把握这些重大机遇，扎实利 用好中央和省各项政策，采取针对性措施，我市工业经济 完全可以实现更好更快发展、登上一个新台阶。 二、抓住关键，加快工业经济发展步伐 总的要求是，一定要按照科学发展观的要求推进工业化 ，一定要按照中央和省委、省政府的部署来开展工作，一 定要把“转方式、调结构”作为工作主线，立足聊城实际 ，务实求效。 （一）坚持转方式、调结构与扩总量相结合，确保在量 的增长上不动摇。这几年，我们在落实科学发展观的过程 中，提出了“转方式、调结构与扩总量相结合”的工作思 路。总量小是聊城的主要矛盾，所以我们在保总量上不能 有丝毫动摇。质和量的关系是辩证的，没有质就没有量 ，没有量也无法谈质。所以，我们一定要统一认识，在聊 城现阶段，没有量的增长，转方式调结构是空的。2012年 是市委、市政府确定的“争先进位”年，是“十二五”规 划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开的一年，工 业发展和经济发展都很关键。今年工作的具体要求，我强 调一下：  一是明确发展的目标。今年，保量增长不动摇的目标是 指工业增加值、增幅要继续保持在山东省上游，力争继续 位列前三名。主营业务收入要“保七争六”。目前，位列 第六位的临沂主营业务收入比我们多400多亿，我们要经过 一年、两年，最多三年的努力，进入前六名，跻身我省经 济发展第一方阵。工业利税总额也要继续增长，目前，全 省有5个市的利税在500亿-600亿之间，德州596亿元，泰安 579亿元，济南、济宁都是517亿元，聊城是504亿元。我们 的增幅比济南、济宁高近20个百分点，我们经过努力赶超 是大有希望的。 二是进一步拉开工业发展的框架。这几年，围绕工业发 展，在明确目标、理清思路、拉开框架上做了很多工作。 现在，初步的框架已经形成，即“4455”工程：围绕四大 战略性支柱产业发展，我们在四大千亿产业园区定位、规 划和发展思路上下了很大功夫，下一步要在明确目标、加 强领导、理顺体制、狠抓落实上继续做工作；四大战略性 新兴产业是聊城未来的竞争力所在，还有五大民营特色产 业群体、50户龙头骨干企业。一定要在这个基础上，将聊 城发展的框架进一步拉开、拉大、拉好，蓄满发展的后劲 和活力。 三是打牢项目建设的基础。发展工业是扎扎实实的工作 ，没有捷径可走，就是要抓项目、抓投入，一步一个脚印 地推进。今天在座的50户重点企业中，多数是有项目的 ，少数还没有研究确定新项目。对于企业、对于区域经济 而言，没有项目就没有后劲、没有活力、没有前途。上项 目才会有成功、有前进，不上项目就会遇到很多解决不了 的问题和矛盾。我们有好多企业，项目接连不断，困难和 问题不断解决，发展蒸蒸日上；一旦项目断了，各种矛盾 、问题接踵而至，愈来愈难解决。我们每年都抓100个重点 项目，这是我市工业在全省的位次逐渐提升的动力之一