在全县2008年度扶贫开发整村
推进工作动员大会上的讲话
同志们：
今天的会议很重要，它的重要在于我们今天谋划的是解
决几千年来没有解决好的“三农”问题。今天的会议又很
有意义，它的意义在于我们今天研究的是功在当代利在千
秋惠及子孙的大事。大会对2007年度的扶贫开发工作先进
单位进行了表彰，部分整村推进工作先进村和帮扶工作先
进单位进行了典型发言，很有代表性、启发性，也很值得
其它单位和行政村学习。县长级干部魏炳唐、县人大副主
任严长生都讲了很好的意见，这也是我们今年工作的纲领
性意见。下面，就我县今年的扶贫开发工作，我谈几点认
识。
一、要抓住一个机遇。这个机遇就是惠农政策的历史机
遇。从国家历史形态、社会形态、组织形态看，农村发生
了历史性变化。从组织形式上看经历三个阶段：80年代主
要是扶持乡镇企业发展，农民离土不离乡；90年代发展劳
务经济，农民离土又离乡；2000年后，随着农村经济的全
面发展，农民群众的收入水平有很大提高,但城乡差别不仅
没有缩小反而越拉越大。分析这些，就是要从根本上解决
“三农”问题，全面建设小康社会。如果农村问题解决不
好，也就不能实现全面建设小康社会目标。伴随着社会的
发展，扶贫工作也经历了三个转变：80年代救济式扶贫
；90年代发展乡镇企业；2000年后十六届三中全会党中央
提出了建设社会主义新农村宏伟目标。国家的扶贫政策进
行了调整，改由过去撒胡椒面到集中力量办大事，再到由
计划经济下的分项目转变为竞争式的开发，谁有积极性就
扶持谁。三个转变适应了市场经济，有效地调动了农民积
极性。国家农业政策向着更积极更优惠的方向发展，这是
有形的。无形的是实行补贴，而且范围越来越大，象取消
农业税，实行种粮补贴、良种补贴、农机补贴、能繁母猪
补贴、家电补贴等，我们的贫困村如果抓不住这一政策机
遇，就可能痛失发展机会。只有牢牢抓住这一历史机遇
，才能有发展、有变化、有作为。
二、要把握三个原则。整村推进是扶贫开发的核心内容
，搞好整村推进对于全面完成扶贫开发目标、推进社会主
义新农村建设具有极其重要的意义。实际操作过程中我们
要把握好三个原
